日前，一則并不怎么起眼的通知出現(xiàn)在國務院機關(guān)事務管理局(下稱“國管局”)的網(wǎng)站上。
這則由國管局和中直管理局(中央國家機關(guān)事務管理局)聯(lián)合下發(fā)的通知名為《關(guān)于做好中央和國家機關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》(國管辦[2007]365號，下稱《通知》)。《通知》字數(shù)不多，但卻“要求”明確�！耙笾醒牒蛧覚C關(guān)各部門、各單位切實做好公務用車節(jié)能減排工作”、“帶頭使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手擋變速的汽車”、“除特殊需要外，原則上不配備越野車”。
隨著中國有關(guān)節(jié)能減排的呼聲日漸高漲，小排量汽車一直啟而不動的現(xiàn)實令政府官員頭痛。支持小排量汽車發(fā)展，這次政策口徑似乎沒得商量，而自主小排量汽車也似乎要真的走上了開往春天的道路。
政策利好
“我們也注意到了這個《通知》了�！睕]等記者把話說完，國內(nèi)一家生產(chǎn)小排量汽車的主機廠負責人已經(jīng)將《通知》主要內(nèi)容背了出來，“這個政策對我們，甚至對整個經(jīng)濟型轎車市場都是利好消息。”這家靠小型車打天下的企業(yè)，雖然也在試圖向高端邁進，但目前小型車仍是公司銷量的主要來源。
中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順顯然也認可這樣的說法，他向記者補充說，在燃油稅即將實施和國家號召節(jié)能減排的大環(huán)境下，“發(fā)布這樣的政策，無疑會受到廠家和業(yè)界的歡迎�！�
但到底什么才是“小排量”、“經(jīng)濟環(huán)保”車？記者幾乎把國管局相關(guān)部門的電話打了一圈，始終也沒人出面解釋。
“我個人理解，作為公務用車的小排量應該在1.6L左右。但普遍意義上的小排量還是指1.5L以下的車型。”奇瑞汽車總經(jīng)辦主任金弋波同樣也在揣測政策的走向。
尷尬處境
去年年初，政府曾經(jīng)出臺過被業(yè)界稱為汽車工業(yè)“里程碑”式的政策。2006年1月4日，新年過后的第一個工作日，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了由國家發(fā)改委、建設(shè)部、公安部、財政部、監(jiān)察部和環(huán)�？偩至课�(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》，在鼓勵小排量汽車的通知中明確提出了所有對小排量汽車的限制要在2006年3月以前徹底清除。
然而，讓人沒有料到的是，在隨后的一年多時間里，卻出了一個莫大的尷尬局面。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)1.3 L及以下排量汽車產(chǎn)品市場呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。特別是排量小于1L的車型，上半年累計銷售13.43 萬輛，同比下降28.87%，市場份額僅為 5.8% 。
“今年1月～10月份，小排量車(銷量)肯定是大幅下降的�！睆埐樃嬖V記者，他曾同中國汽車研究中心的專家一起探討過此事，除了中國國情帶來的消費理念影響到小排量車的銷售外，國內(nèi)小排量車也的確存在環(huán)保、安全等方面的問題。
“還有一個因素不得不考慮，那就是股市�！苯疬ㄕJ為，由于大批資金流向資本市場，“賺到錢的自然想買好一些的車；而那些沒到賺錢的，索性暫時放棄了購車念頭�！钡谶@些因素之外，“某些城市還是對小排量車做了些限制�！�
金所說的有某城市是指上海。這個以高架橋著稱的大城市在去年響應政府號召，取消小排量車限制后，在今年又頒布了《節(jié)能環(huán)保型小排量汽車技術(shù)條件》地方標準。這個具有地方色彩的條文已經(jīng)在12月1日起實施。
這個標準從最高車速、百公里加速時間和升功率等方面對排量在0.8L以下，以及0.8L～1.5L的不同車型提出了要求。它出臺后，有業(yè)內(nèi)人士搖頭感嘆，“60%的小車將退出上海。”更令業(yè)界不安的是，有消息傳出，已經(jīng)在上海實施的這項標準或?qū)⒊蔀閲抑贫ㄐ∨帕寇嚰夹g(shù)標準的重要參考。不過，張伯順否認了這一消息，“我可從來沒看到(政府)要推廣這個標準的文件�！�
但長久以來，官方對小排量車一直沒有嚴格的定義，所謂標準更是無從談起。這使得對小排量汽車保護問題也一直猶如紙上談兵，讓人打不起興趣。
自主天下
其實，即便把上海標準推廣成全國標準，在吉利董事長李書�？磥�，這樣的標準影響不到企業(yè)。李書福認為，小排量車上路仍然會受到歧視，因為消費者不買賬。但政策信號如此露骨，它也向記者透露，一款被吉利稱為“高科技”的小型車(熊貓)將在明年北京奧運會前后上市。
在油價持續(xù)攀升、燃油稅即將出臺和國家鼓勵節(jié)能減排的三重壓力下，很多的廠家已經(jīng)嗅到了政策的風向。
在合資企業(yè)中，一汽豐田推出了新威馳，廣州豐田帶來了自己首款小車雅力士。廣州本田的新一代飛度和長安馬自達的馬2都宣布將在明年上市。而在自主品牌中，比亞迪帶來了A00級車F1，據(jù)稱其混合動力版也將同時在明年3月上市；長城則捧出了剛剛拿到轎車項目準生證的首款轎車精靈，在明年一年之中，除精靈外長城還有另外兩款小車(炫麗和I7)上市。至于奇瑞，“除了已經(jīng)上市的A1，明年還會推出非常個性的小車�！苯疬ú豢贤嘎陡嘈畔�。
明年的汽車市場，小排量車無疑將是一顆耀眼的明星。
“前幾年，小排量車一般是自主品牌賣的相對較好。但這幾年，合資企業(yè)也推出了小排量車，它們憑借低廉價格已經(jīng)對自主品牌形成了沖擊�！睆埐樥f，今年年初，業(yè)內(nèi)對自主品牌市場占有率的預測普遍超過了30%，但從10月份的數(shù)據(jù)看，這一份額已經(jīng)下降到26%。除了中高級車不斷蠶食小型車的市場份額外，同級別小型車的競爭加劇，也導致了自主品牌占有率的下滑。
將在下個月亮相的有馬2，標致206、雅力士和威馳，他們同處于一個價格區(qū)間，“我們的價格將非常有競爭力�！彼募移髽I(yè)一口同聲地表示。但他們卻忽視了一個重要環(huán)節(jié)。那就是《通知》給出的“帶頭使用國產(chǎn)自主品牌”字樣。“小車的競爭是成本和價格的競爭，在這方面，自主品牌非常有優(yōu)勢�！苯疬ǖ淖孕�，很大程度上也和政策有關(guān)。
在政策助推之下，小排量汽車爭奪市場份額的戰(zhàn)火又將點燃。不過，這顯然不是一場純正的公平競賽。自主小排量車已經(jīng)率先聽到了政策的發(fā)令槍響。(寇建東)
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