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每年至少有400億的利潤?“交強險”該何去何從
2007年06月17日 11:10 來源:民主與法制時報

  駕車的人都希望每天出行能平安大吉,北京市民小裴也不例外。6月6日,他本以為“六六大順”是個吉祥的預示,沒想到惹來一場禍事,甚至不可理解地拿出一筆賠償款。

  事情起因是一起交通事故:小裴駕車在主路上直行,車速平穩(wěn),一輛從輔路進入主路的汽車和他相撞,交管部門認定該事故由對方負全責。當小裴拿著交通事故認定責任書去了結此事時,出現(xiàn)的情況讓他難以接受:他需要賠錢給事故負全責的對方。

  保險公司的人拿出一本《機動車交通事故責任強制保險條款》,其中第八條:“被保險人無責任時,……無責任財產(chǎn)損失賠償限額為400元!边@就意味著,因為小裴的車辦了交強險,即使事故最終認定是由對方負全部責任,小裴也必須向對方支付一定數(shù)額的賠償金。

  同樣對交強險存在質疑的還有孫勇、劉家輝兩名律師,他們并沒有妥協(xié)接受這一條款,而是以交強險不合理為訴訟內(nèi)容,分別對條款的制定者中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“保監(jiān)會”)提起訴訟。

  7月1日,“交強險”實施一周年之際,這兩宗官司無疑將成為兩份尷尬的“生日禮物”。

  每年400億的利潤?

  “莫名其妙惹來一場車禍,又莫名其妙賠了一筆錢,攤上這樣的事只有自認倒霉!弊越粡婋U正式實施以來,不少經(jīng)歷過交通事故的車主都對“不負責任仍需賠償”條款感到無奈。

  交強險的全稱是“機動車交通事故責任強制保險”。2006年7月1日,我國首個由國家法律規(guī)定實行的強制保險制度正式實施,名為《機動車交通事故責任強制保險條例》(以下簡稱《條例》)!稐l例》對“交強險”如此定義:交強險是由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失,在責任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪kU。

  其初衷是在事故之前預繳保費,當事故發(fā)生時予以扣除賠付。

  自“交強險”草擬時,其出現(xiàn)的必要性就引起很多專家的關注,褒貶不一。推行之后,涉及的問題也是社會熱議的對象。記者通過百度搜索引擎檢索,關于“交強險”的相關條目達到245萬條。

  對普遍車主來說,交強險的通俗含義是:凡上路行駛的車輛,都必須辦理此險。公安部車管部門的統(tǒng)計數(shù)字顯示:截至今年3月,我國共有機動車1.48億輛。

  “交強險原則是不贏利、不虧損,但實際上它每年給保險公司帶來400億元的暴利!

  2007年4月,北京首信律師事務所律師孫勇認為交強險的存在并不合理,遂向保監(jiān)會提起行政復議,請求撤銷交強險賠償限額為6萬元的規(guī)定。后因未被受理,孫勇訴至法院。

  他以公安部車管部門的數(shù)據(jù)為依據(jù),計算并提出“交強險暴利說”:

  中國機動車保有量達1.48億輛,按1000元的費率計算,只要投保率達到80%,每年保費收入就能達到1000億元。根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,交通事故每年在30萬起左右,傷殘死亡事故不到30%。按照保監(jiān)會規(guī)定的限額,賠償總額不會超過200億元。扣除保險公司經(jīng)營交強險的業(yè)務成本200億元及其他方面的開銷,交強險每年至少有400億的“利潤”,賠償數(shù)額低于25%。

  孫勇告訴《民主與法制時報》記者,他對“強險”研究了8年,“它走每一步,每一步要干什么‘壞事’,我心里都有數(shù)!

  “我肯定要找它的麻煩!”孫勇態(tài)度非常堅決。

  而在同城的另一端,北京德潤律師事務所的律師劉家輝也從自身的經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)了交強險的問題。

  “我代理的訴訟立不立案下周就知道了!眲⒓逸x一邊開車一邊說,去年她的車子被撞,親身經(jīng)歷了“根據(jù)交強險的規(guī)定,無責仍要賠償400元”,這引發(fā)了她的職業(yè)敏感,隨后開始關注《條例》和《機動車交通事故責任強制保險條例》,提出交強險“三宗罪”:無責財產(chǎn)賠償,使有責方獲得合法的“不當?shù)美保毁M率構成、厘定程序及決策過程不透明,使保費過高,保障過低;從交強險保費中提取救助基金加重投保人負擔。

  于是,繼孫勇之后,劉家輝成為又一名狀告保監(jiān)會的人。

  兩起訴訟都集中在了北京市第一中級人民法院。

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