中新網(wǎng)12月3日電 不久前被熱炒的私人可購買蘇州古建筑的政策已被緊急叫停，原因是它與新近通過的《中華人民共和國文物保護(hù)法》相抵觸。
今天的中國青年報報道說，江蘇省九屆人大常委會第32次會議通過《蘇州古建筑保護(hù)條例》。該條例中有多個條款鼓勵非政府資金維修、置換、購買、資助蘇州古建筑。據(jù)蘇州市有關(guān)部門介紹，所謂“非政府資金”包括個人、企事業(yè)單位甚至境外資本。
然而，根據(jù)2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，國有不可移動文物不可轉(zhuǎn)讓抵押和買賣。該法第二十四條規(guī)定“國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營�！钡诙鍡l規(guī)定“非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。”蘇州古建筑屬于不可移動文物。根據(jù)小法服從大法的法理原則，《蘇州古建筑保護(hù)條例》中有關(guān)買賣古建筑的規(guī)定，實際上已經(jīng)無效。
據(jù)了解，蘇州公布非政府資金可以買賣古建筑的政策后，已有本地的民營企業(yè)家和外商前來商談，表達(dá)他們的購買興趣。但由于《蘇州保護(hù)古建筑條例》的實施日期是明年1月1日，因此，到目前為止，實際上還沒有成交一起古建筑買賣。
蘇州是我國歷史文化名城，古建筑遺存十分豐富。蘇州市文管辦副主任潘國英告訴記者，蘇州全城(不含所轄的5個縣級市)有240余處各級文物保護(hù)單位和200多處控制保護(hù)建筑。這200多處控制保護(hù)建筑是蘇州歷史文化名城不可分割的一部分。買賣古建筑主要就是針對這一部分。她介紹說，蘇州每年投入的文物保護(hù)資金大約為300萬400萬元，但由于古建筑太多，周邊環(huán)境的治理任務(wù)太重，資金缺口還相當(dāng)大。蘇州出臺非政府資金買賣和保護(hù)古建筑的法規(guī)，原想探索利用民間資本多途徑保護(hù)古建筑。新出臺的國家文物保護(hù)法禁止不可移動文物的買賣。我們將遵守國家法律，修改《蘇州古建筑保護(hù)條例》，同時繼續(xù)探索新的保護(hù)辦法。(郁進(jìn)東)
