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中國(guó)新聞周刊:社會(huì)治理——讓富人安心也很重要

2006年07月28日 07:52

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  如果一個(gè)社會(huì)能讓富人活得自信,富人的價(jià)值觀與社會(huì)的主流價(jià)值觀基本一致,富人的樂善好施成為社會(huì)財(cái)富再次分配的重要渠道,這個(gè)社會(huì)的治理就大抵獲得了成功

  在一個(gè)走向富裕的社會(huì),“安富”也是重要問題。

  不要害怕出現(xiàn)富可敵國(guó)的大富豪。如果能讓一個(gè)社會(huì)的富人活得自信,富人的價(jià)值觀與社會(huì)的主流價(jià)值觀基本一致,富人受到人們的尊重,富人的樂善好施成為社會(huì)財(cái)富再次分配的重要渠道,這個(gè)社會(huì)的治理就大抵獲得了成功。但做到這一點(diǎn)并不容易,在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤其不易。

  在許多情況下,一個(gè)社會(huì)不該限制富人的消費(fèi),哪怕這種消費(fèi)顯得奢侈。因?yàn)楦蝗藢?duì)某些奢侈品的消費(fèi)可能是其他階層跟進(jìn)消費(fèi)的重要條件。記得十幾年前幾萬元一個(gè)的“大哥大”是富人身份的象征,現(xiàn)在不一樣了,性能更好的手機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了廣大農(nóng)戶家中——這是一種規(guī)律。一種新的產(chǎn)品出來,開始時(shí)批量小,成本也高,富人開始購(gòu)買,使得批量逐步增大,產(chǎn)品的成本便逐步下降,價(jià)格變得越來越低,收入低的人群就買得起了。

  汽車的普及也是如此。當(dāng)初汽車還是小規(guī)模生產(chǎn)的時(shí)候,性能差、價(jià)格昂貴,富人買來后不僅要請(qǐng)工程師駕車和維護(hù)車,在汽車行走時(shí)還要雇人在汽車前面鳴鑼開道,以警示行人(英國(guó)有過這種法律)。后來因?yàn)檫@種東西既時(shí)髦又實(shí)用,富人買得多了,生產(chǎn)批量增大,也就發(fā)生了價(jià)格降低的效果,相應(yīng)地有了交通規(guī)則,汽車使用的成本也降低了,慢慢地汽車就進(jìn)了普通百姓人家。

  前兩年有報(bào)道說某公司正在開發(fā)太空旅游業(yè),價(jià)格十分高昂,但也有富人成了顧客。有人看到這種情景不免心存嫉妒。但想一想,一旦這種業(yè)務(wù)有了規(guī)模,技術(shù)有了創(chuàng)新,價(jià)格也會(huì)降下來,那時(shí)普通百姓興許能登上宇宙飛船到太空旅游一番。

  但上面的情形并不具有普遍意義。比如在富人對(duì)土地的消費(fèi)上,土地是不會(huì)批量生產(chǎn)出來的。前不久偶然看到北京市的一張消費(fèi)地圖,上面標(biāo)出北京市的高爾夫球場(chǎng)有好幾十個(gè)。盡管說中國(guó)人很會(huì)讓“貴族消費(fèi)”民間化,但富人玩高爾夫球普通百姓是很難跟進(jìn)的,球場(chǎng)的使用費(fèi)也不會(huì)因富人多消費(fèi)而降下來。還有一些富人食用珍稀生物,食用的數(shù)量越多,珍稀生物的存留量就越少。凡這類享受,不論富人多么努力先行一步,廣大普通百姓也很難跟進(jìn)。

  所以,我看在這些方面不需要對(duì)富人的消費(fèi)給予鼓勵(lì),相反,有一些限制或禁止倒是十分必要的。例如,富人們食用珍稀生物就應(yīng)該禁止,而高爾夫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所則應(yīng)該向國(guó)家交納特殊的行業(yè)稅。至于土地的占用,如果富人不是為了親自耕作,則可以對(duì)富人擁有或占有土地提出限制辦法。比如,如果富人進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后只當(dāng)?shù)刂,不親自管理農(nóng)場(chǎng)和耕作土地,僅僅雇傭農(nóng)業(yè)工人干活,國(guó)家就可以把各種有關(guān)支農(nóng)的補(bǔ)貼直接給耕作土地的農(nóng)民,而不是給地主。

  上述的富人消費(fèi)實(shí)際上是兩類,前一個(gè)是消費(fèi)的供給競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,后一個(gè)是消費(fèi)的供給壟斷性領(lǐng)域。在前一領(lǐng)域里富人通過自己的消費(fèi)使市場(chǎng)擴(kuò)大從而為社會(huì)做出貢獻(xiàn),在后一個(gè)領(lǐng)域富人通過納稅向社會(huì)做貢獻(xiàn)。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理,富人的這種貢獻(xiàn)也算不上犧牲,因?yàn)樗麄儚南M(fèi)活動(dòng)中獲得了福利。在獲得和付出之間是不是形成一種均衡,完全由富人自己的理性來把握。在后一種情形下,政府制定的稅收“價(jià)格”會(huì)對(duì)富人的消費(fèi)量產(chǎn)生影響,而政府定價(jià)的依據(jù)應(yīng)該是相關(guān)活動(dòng)中社會(huì)邊際成本與社會(huì)邊際收益的均衡。但這種均衡的把握不容易,需要一個(gè)“聰明”的政府。

  還有一個(gè)通道也可以使富人花錢成為社會(huì)的積極因素。例如對(duì)社會(huì)尊重的需求。通常,一個(gè)富人可以通過做慈善事業(yè)獲得尊重。但“尊重”是一種昂貴的“物品”。社會(huì)給富人開的價(jià)碼是不同的,富人越是有錢,要獲得尊重的價(jià)碼就越高,這迫使富人要拿出相當(dāng)?shù)腻X來獲得社會(huì)的尊重。這就構(gòu)成了富人與窮人之間特殊的交易機(jī)制,交易的結(jié)果是富人和社會(huì)之間各得其所。

  如果一個(gè)社會(huì)不能做好“安富”這件事情,富人以及富人的消費(fèi)就可能成為社會(huì)不和諧的因素。如果財(cái)產(chǎn)規(guī)則不健全,看起來可能使一些人一夜暴富,但富人們終歸心存恐懼,不免選擇醉生夢(mèng)死的消費(fèi)方式。如果公共生活規(guī)則不健全,富人們難以通過社會(huì)活動(dòng)服務(wù)于公共部門,難以贏得尊重,結(jié)果也會(huì)使富人們揮金如土,激起社會(huì)的仇富心理來。

  (來源:《中國(guó)新聞周刊》;黨國(guó)英)

 
編輯:邱觀史】
 

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