以開發(fā)方式施行的“休克式保護(hù)”,能否讓這片商業(yè)老區(qū)從手術(shù)臺(tái)上活過來
68歲的王英宇在等待命運(yùn)的安排。他不愿離開全家人已生活了61年的老宅。
他眉頭緊鎖,在自家的小四合院里來回踱步,指著大門南側(cè)的一間房,對《了望新聞周刊》說,“就差這一間了,‘文革’時(shí)被街道辦事處占了,到現(xiàn)在還沒有還回來!
接著,他嘆了一口氣,“可是,要回來了又能怎樣呢?”
這個(gè)小院所在的草廠八條胡同,與北京正陽門城樓相望,房屋約150平方米。
今年2月8日貼出的《崇文區(qū)前門東片地區(qū)解危排險(xiǎn)工程公告》,讓王英宇心生不祥之兆,“說是解危排險(xiǎn),可用的是拆遷管理辦法,要整條胡同、整條胡同地把大家遷走!
“這個(gè)院子是我們家的私宅,我完全可以自己修繕。你來解危排險(xiǎn),可是不是還有不危不險(xiǎn)的呢?解危排險(xiǎn)難道是解舊排舊嗎?”這位退休老人抱怨道。
王英宇居住的街區(qū),不少地方已是人去房空,涉足其中如入死城。
曾在清咸豐年間發(fā)祥京劇藝術(shù)的前門商業(yè)區(qū),正在經(jīng)歷一場規(guī)?涨暗拇蟀徇w。
商業(yè)區(qū)東西兩側(cè)的鮮魚口和大柵欄,均是北京歷史文化保護(hù)區(qū),商業(yè)老字號(hào)云集,會(huì)館、戲園、寺廟遺存眾多。
眼下,一條龍飯莊、天興居炒肝、便宜坊烤鴨店、大北照相館等老字號(hào),均被遷走只余房屋軀殼,外側(cè)立起圍欄,上書“保護(hù)歷史名城,再現(xiàn)古都風(fēng)貌”。
情況每天都在變化,王英宇在自家小院內(nèi)惴惴不安。
“為什么把我們都發(fā)出去?”
草場八條位于鮮魚口歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)。
2002年由北京市政府批準(zhǔn)的《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》,劃定草廠三條至十條為鮮魚口的重點(diǎn)保護(hù)區(qū),明確重點(diǎn)保護(hù)區(qū)要采取“微循環(huán)式”的改造模式,“循序漸進(jìn)、逐步改善”,“積極鼓勵(lì)公眾參與”。
鮮魚口地區(qū)呈魚骨狀排列的胡同,因古河道走勢形成,這是北京舊城內(nèi)罕見的景觀。草廠一帶南北向胡同,朝著700多年前元大都城墻的方向延伸。元大都城墻夯土而筑,為防雨水沖刷,墻體以葦簾子覆蓋,草廠即與當(dāng)年的收葦場有關(guān)。
得知自己的家被劃入重點(diǎn)保護(hù)區(qū),王英宇當(dāng)初樂上心頭,“這下踏實(shí)了,總算不拆了”。
“文革”期間,他的小院被擠入三戶人家。這些年,他打官司,又趕上北京市騰退私房,終于請走了最后一戶“房客”。
他想把自己的家好好修修,到區(qū)里辦手續(xù),得到的答復(fù)是不讓大修,因?yàn)檫@一片要整體改造。
“不是不拆了嗎?”王英宇很是不解。有間房塌了,幾經(jīng)爭取,他費(fèi)力把它蓋起來。收回來的老宅如同他的心頭肉,修修補(bǔ)補(bǔ)已花去兩萬元錢。
如今趕上了解危排險(xiǎn),由北京市崇文區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心貼出的公告稱,“前門地區(qū)是北京市危舊房最集中的地區(qū)之一,經(jīng)過上百年的風(fēng)雨侵蝕,危險(xiǎn)房屋數(shù)量逐年增加,市政設(shè)施極端落后,各種安全隱患普遍存在,雖然采取了積極有效的措施,但是到了汛期和冬季防火季節(jié),房屋安全事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。”
公告明示,“按照北京市委、市政府和崇文區(qū)委、區(qū)政府的要求,北京市崇文區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心決定對崇文區(qū)前門東片地區(qū)危險(xiǎn)房屋實(shí)施解危排險(xiǎn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(北京市人民政府令第87號(hào))及相關(guān)文件中的規(guī)定執(zhí)行!
“我就是想不通,為什么用拆遷政策來解危排險(xiǎn)?為什么把我們都發(fā)出去?”王英宇反復(fù)嘟囔著這句話。
“《拆遷管理辦法》就貼在墻上,明明寫著‘鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造’,‘房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換’。可我要求自己修繕不被允許,要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換也不被允許。出路只有一條,拿錢走人,每平方米補(bǔ)償8020元?晌覀兪歉F人,城里的房子都漲到1萬多塊錢1平方米了,這讓我們怎么辦?”王英宇說。
在這片區(qū)域的小院里,擠住著的眾多家庭居住面積都不大,有的僅十多平方米,甚至更小,按面積補(bǔ)償使他們面對巨大購房壓力。
一位區(qū)干部來做王英宇的工作,知他用了兩萬多元修房子,“這說明你有錢。
“我對區(qū)干部說,不是保護(hù)古都風(fēng)貌嗎?你給我民族風(fēng)格的圖紙,我自己把院子修好行不行?”王英宇轉(zhuǎn)述道。
“可區(qū)干部問,你有這么多錢嗎?我說我寧可負(fù)債,也不愿走。他說,恐怕做不到!
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