《血吸蟲病防治條例》已經(jīng)2006年3月22日國務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年5月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年四月一日
血吸蟲病防治條例
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防、控制和消滅血吸蟲病,保障人體健康、動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)傳染病防治法、動(dòng)物防疫法,制定本條例。
第二條 國家對血吸蟲病防治實(shí)行預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持防治結(jié)合、分類管理、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控,人與家畜同步防治,重點(diǎn)加強(qiáng)對傳染源的管理。
第三條 國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國血吸蟲病防治規(guī)劃并組織實(shí)施。國務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)主管部門依照本條例規(guī)定的職責(zé)和全國血吸蟲病防治規(guī)劃,制定血吸蟲病防治專項(xiàng)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
有血吸蟲病防治任務(wù)的地區(qū)(以下稱血吸蟲病防治地區(qū))縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)或者獸醫(yī)、水利、林業(yè)主管部門依照本條例規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的血吸蟲病防治及其監(jiān)督管理工作。
第四條 血吸蟲病防治地區(qū)縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的血吸蟲病防治工作;根據(jù)全國血吸蟲病防治規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的血吸蟲病防治計(jì)劃并組織實(shí)施;建立健全血吸蟲病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制,對有關(guān)部門承擔(dān)的血吸蟲病防治工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和考核、監(jiān)督。
第五條 血吸蟲病防治地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方各級人民政府及其有關(guān)部門開展血吸蟲病防治的宣傳教育,組織村民、居民參與血吸蟲病防治工作。
第六條 國家鼓勵(lì)血吸蟲病防治地區(qū)的村民、居民積極參與血吸蟲病防治的有關(guān)活動(dòng);鼓勵(lì)共產(chǎn)主義青年團(tuán)等社會(huì)組織動(dòng)員青年團(tuán)員等積極參與血吸蟲病防治的有關(guān)活動(dòng)。
血吸蟲病防治地區(qū)地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度,方便單位和個(gè)人參與血吸蟲病防治的宣傳教育、捐贈(zèng)等活動(dòng)。
第七條 國務(wù)院有關(guān)部門、血吸蟲病防治地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在血吸蟲病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù) 防
第八條 血吸蟲病防治地區(qū)根據(jù)血吸蟲病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn),劃分為重點(diǎn)防治地區(qū)和一般防治地區(qū)。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定。
第九條 血吸蟲病防治地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織各類新聞媒體開展公益性血吸蟲病防治宣傳教育。各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性血吸蟲病防治宣傳教育。
血吸蟲病防治地區(qū)縣級以上地方人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織各級各類學(xué)校對學(xué)生開展血吸蟲病防治知識教育。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展血吸蟲病防治知識教育。
血吸蟲病防治地區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員學(xué)習(xí)血吸蟲病防治知識。
第十條 處于同一水系或者同一相對獨(dú)立地理環(huán)境的血吸蟲病防治地區(qū)各地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控,組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)同步實(shí)施下列血吸蟲病防治措施:
(一)在農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、水利、林業(yè)等工程項(xiàng)目中采取與血吸蟲病防治有關(guān)的工程措施;
(二)進(jìn)行人和家畜的血吸蟲病篩查、治療和管理;
(三)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情監(jiān)測;
(四)調(diào)查釘螺分布,實(shí)施藥物殺滅釘螺;
(五)防止未經(jīng)無害化處理的糞便直接進(jìn)入水體;
(六)其他防治措施。
第十一條 血吸蟲病防治地區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控方案,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同步實(shí)施。
血吸蟲病防治地區(qū)兩個(gè)以上的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或者兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市需要同步實(shí)施血吸蟲病防治措施的,其共同的上一級人民政府應(yīng)當(dāng)制定血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控方案,并組織實(shí)施。
血吸蟲病防治地區(qū)兩個(gè)以上的省、自治區(qū)、直轄市需要同步實(shí)施血吸蟲病防治措施的,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)共同制定血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控方案,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)主管部門備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實(shí)施。
第十二條 在血吸蟲病防治地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、水利、林業(yè)等工程項(xiàng)目以及開展人、家畜血吸蟲病防治工作,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)血吸蟲病防治技術(shù)規(guī)范的要求。相關(guān)血吸蟲病防治技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)主管部門分別制定。
第十三條 血吸蟲病重點(diǎn)防治地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在漁船集中?康卦O(shè)點(diǎn)發(fā)放抗血吸蟲基本預(yù)防藥物;按照無害化要求和血吸蟲病防治技術(shù)規(guī)范修建公共廁所;推行在漁船和水上運(yùn)輸工具上安裝和使用糞便收集容器,并采取措施,對所收集的糞便進(jìn)行集中無害化處理。
第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在血吸蟲病重點(diǎn)防治地區(qū),應(yīng)當(dāng)安排并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)村改廁、沼氣池建設(shè)以及人、家畜飲用水設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
國務(wù)院有關(guān)主管部門安排農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)村改廁、沼氣池建設(shè)以及人、家畜飲用水設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排血吸蟲病重點(diǎn)防治地區(qū)的有關(guān)項(xiàng)目。
第十五條 血吸蟲病防治地區(qū)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施農(nóng)村改廁、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照無害化要求和血吸蟲病防治技術(shù)規(guī)范,保證廁所和沼氣池具備殺滅糞便中血吸蟲卵的功能。
血吸蟲病防治地區(qū)的公共廁所應(yīng)當(dāng)具備殺滅糞便中血吸蟲卵的功能。
第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門在血吸蟲病重點(diǎn)防治地區(qū)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)血吸蟲病防治工作的需要,引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推行以機(jī)械化耕作代替牲畜耕作的措施。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者獸醫(yī)主管部門在血吸蟲病重點(diǎn)防治地區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推行對牛、羊、豬等家畜的舍飼圈養(yǎng),加強(qiáng)對圈養(yǎng)家畜糞便的無害化處理,開展對家畜的血吸蟲病檢查和對感染血吸蟲的家畜的治療、處理。
第十七條 禁止在血吸蟲病防治地區(qū)施用未經(jīng)無害化處理的糞便。
第十八條 縣級以上人民政府水利主管部門在血吸蟲病防治地區(qū)進(jìn)行水利建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)血吸蟲病防治設(shè)施;結(jié)合血吸蟲病防治地區(qū)的江河、湖泊治理工程和人畜飲水、灌區(qū)改造等水利工程項(xiàng)目,改善水環(huán)境,防止釘螺孳生。
第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門在血吸蟲病防治地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合退耕還林、長江防護(hù)林建設(shè)、野生動(dòng)物植物保護(hù)、濕地保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)工程,開展血吸蟲病綜合防治。
縣級以上人民政府交通主管部門在血吸蟲病防治地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合航道工程建設(shè),開展血吸蟲病綜合防治。
第二十條 國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)血吸蟲病流行病學(xué)資料、釘螺分布以及孳生環(huán)境的特點(diǎn)、藥物特性,制定藥物殺滅釘螺工作規(guī)范。
血吸蟲病防治地區(qū)縣級人民政府及其衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥物殺滅釘螺工作規(guī)范,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的藥物殺滅釘螺工作。
血吸蟲病防治地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在實(shí)施藥物殺滅釘螺7日前,公告施藥的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、方法、影響范圍和注意事項(xiàng)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
殺滅釘螺嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的藥物。
第二十一條 血吸蟲病防治地區(qū)縣級人民政府衛(wèi)生主管部門會(huì)同同級人民政府農(nóng)業(yè)或者獸醫(yī)、水利、林業(yè)主管部門,根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測等流行病學(xué)資料,劃定、變更有釘螺地帶,并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)?h級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告有釘螺地帶。
禁止在有釘螺地帶放養(yǎng)牛、羊、豬等家畜,禁止引種在有釘螺地帶培育的蘆葦?shù)戎参锖娃r(nóng)作物的種子、種苗等繁殖材料。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在有釘螺地帶設(shè)立警示標(biāo)志,并在縣級人民政府作出解除有釘螺地帶決定后予以撤銷。警示標(biāo)志由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)保護(hù),所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自移動(dòng)警示標(biāo)志。
在有釘螺地帶完成殺滅釘螺后,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定并公告解除本條第二款規(guī)定的禁止行為。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)血吸蟲病防治技術(shù)規(guī)范,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),開展血吸蟲病的監(jiān)測、篩查、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告和處理工作,開展殺滅釘螺、血吸蟲病防治技術(shù)指導(dǎo)以及其他防治工作。
血吸蟲病防治地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對其工作人員進(jìn)行血吸蟲病防治知識、技能的培訓(xùn)和考核。
第二十三條 建設(shè)單位在血吸蟲病防治地區(qū)興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先提請省級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見,采取必要的血吸蟲病預(yù)防、控制措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工地上的血吸蟲病防治工作;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),由其對該地區(qū)的血吸蟲病進(jìn)行監(jiān)測。
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