中新網(wǎng)8月10日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作等方面情況。中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)蔣作君在發(fā)布會(huì)上介紹，為進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，2006年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。成立了城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)、交流各地發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，全面部署社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　蔣作君介紹說(shuō)，最近，衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、人事部、民政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)制訂并印發(fā)了一系列社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套文件，進(jìn)一步明確有關(guān)政策。

　　具體政策措施主要包括：

　　一、是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)則。明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)職責(zé)及服務(wù)模式和監(jiān)督管理措施，提出加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的要求，鼓勵(lì)公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)著重落實(shí)公共衛(wèi)生，提供一般常見(jiàn)病、多發(fā)病基本醫(yī)療和疑難病癥轉(zhuǎn)診，強(qiáng)化全科服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，不向醫(yī)院模式發(fā)展；明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米。

　　二、是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策。加大政府投入力度，政府財(cái)政要對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、公共衛(wèi)生服務(wù)及離退休人員費(fèi)用等提供補(bǔ)助。明確投入責(zé)任，市轄區(qū)和設(shè)區(qū)的市級(jí)政府承擔(dān)主要投入責(zé)任，省級(jí)政府安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持省內(nèi)困難地區(qū)，中央財(cái)政從2007年起對(duì)中部和西部地區(qū)分別按社區(qū)服務(wù)人口人均3元、4元并結(jié)合各地社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核情況給予補(bǔ)助；中央對(duì)中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配備和人員培訓(xùn)給予必要支持。完善投入方式，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，尚不具備條件的地區(qū)按人員基本工資和公共衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)社會(huì)力量參與提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)按規(guī)定可予以適當(dāng)補(bǔ)助。探索完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，有條件的地區(qū)可以開(kāi)展收支兩條線管理試點(diǎn)。

　　三、是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)院校臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理專(zhuān)業(yè)在校生的全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理素質(zhì)教育，加大對(duì)社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士的在職培訓(xùn)力度，完善任職資格和聘用制度，在晉升職稱(chēng)、工資福利等方面實(shí)行適當(dāng)傾斜政策，吸引醫(yī)學(xué)人才進(jìn)社區(qū)為居民服務(wù)。

　　四、是促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)范圍，符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都可以申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)，符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入支付范圍，適當(dāng)拉開(kāi)醫(yī)療保險(xiǎn)基金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和大中型醫(yī)院的支付比例檔次，為參保人員利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)提供方便。在有條件的地區(qū)，勞動(dòng)保障部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)探索建立雙向轉(zhuǎn)診制度和開(kāi)展社區(qū)首診制試點(diǎn)。

　　五、是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，可按服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，也可按病種收費(fèi)、合同收費(fèi)及同醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商收費(fèi)，降低藥品加價(jià)率，逐步弱化藥品收益對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下，通過(guò)簡(jiǎn)化包裝、定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等方式降低社區(qū)用藥的成本和價(jià)格。

　　蔣作君表示，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套政策文件的出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于加快構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院合理分工、密切協(xié)作的兩級(jí)城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于進(jìn)一步方便群眾，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題將起到重要的推動(dòng)作用。（據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播）