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2002中國民營經(jīng)濟十大事件 一、中共十六大召開,民營企業(yè)家黨代表首次亮相 2002年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在北京召開。江澤民做了題為《全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報告，會議選出了以胡錦濤為總書記的中共新一屆政治局。值得關(guān)注的是，浙江的邱繼寶等多位民營企業(yè)家代表首次出現(xiàn)在中共的代表大會上。 報告中關(guān)于非公有制經(jīng)濟的論述實現(xiàn)了多方面的突破。一些民營企業(yè)家評論稱"民營經(jīng)濟迎來了新春天。" 二、全國工商聯(lián)換屆,非公經(jīng)濟人士進入領(lǐng)導(dǎo)層 2002年11月27日，歷時5天的全國工商聯(lián)第九次全國代表大會閉幕。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子亮相，黃孟復(fù)當(dāng)選為全國工商聯(lián)主席，老一代工商業(yè)者退出領(lǐng)導(dǎo)層。在新的領(lǐng)導(dǎo)層中，非公有制經(jīng)濟人士首次過半，一批民營企業(yè)家走上了工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位。11位民營企業(yè)家當(dāng)選為全國工商聯(lián)副主席。而在此前各省區(qū)舉行的換屆選舉中，有3位民營企業(yè)家擔(dān)任了省級工商聯(lián)的會長。他們是重慶市工商聯(lián)會長、重慶力帆集團董事長尹明善，浙江省工商聯(lián)會長、浙江傳化集團總裁徐冠巨，貴州省工商聯(lián)會長、貴州神奇集團董事局主席張芝庭。據(jù)統(tǒng)計，在各省區(qū)完成換屆之后，常委以上的領(lǐng)導(dǎo)班子中，非公有制經(jīng)濟人士所占比例超過了50％。 三、民法首次提交人大審議,修憲保護私人財產(chǎn)權(quán)可期 12月23日舉行的九屆全國人大常委會第三十一次會議上，首次提請審議的民法草案在物權(quán)法一編中明確規(guī)定，法律保護國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占、破壞國家、集體和私人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。草案并對私人所有權(quán)作出專章規(guī)定。人們因此對修改憲法，并將保護私人財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容寫入其中也有了更多的期待。一些法律界人士預(yù)言，在明年3月召開的十屆人大一次會議上，修憲極有可能成為現(xiàn)實。 四、首家民營保險公司誕生 4月18日，中國大陸第一家以民營資本為投資主體的保險公司--民生人壽保險股份有限公司創(chuàng)立。標(biāo)志著大陸民營資本已經(jīng)涉足保險業(yè)。民生人壽保險公司由全國工商聯(lián)牽頭，由中國萬向控股有限公司、中國泛海控股有限公司、東方希望集團有限公司等著名民營企業(yè)作為發(fā)起人而設(shè)立。21家股東中，民營企業(yè)所占比例高達九成以上，公司8．3億元人民幣注冊資本中，民營資本比例在八成以上。 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前10個月，我國民間投資增長速度達到18％，是去年同期增長速度的兩倍。國內(nèi)民間投資的比重接近國有投資。中國企業(yè)經(jīng)營者調(diào)查系統(tǒng)在今年8月對1萬個企業(yè)經(jīng)營者進行問卷調(diào)查涉及的11項改革措施中，企業(yè)經(jīng)營者評價最高的是民營企業(yè)發(fā)展。其中，非國有企業(yè)準(zhǔn)備增加投資的比減少投資的多出近50個百分點。而有關(guān)研究也表明，近5年來，民間投資在全社會投資當(dāng)中所占比重已從原來的35．9％上升到去年的44．6％。經(jīng)濟學(xué)家因此判斷，中國經(jīng)濟的自主性增長力量正在形成。 五、王均瑤參股武漢航空 8月18日，中國東方航空武漢有限責(zé)任公司在武漢正式掛牌成立。均瑤在其中的股份為18％。這也是民營資本首次進入航空企業(yè)。 今年是中國加入世界貿(mào)易組織的頭一年，入世承諾相繼如期兌現(xiàn)，在一些領(lǐng)域甚至是超額兌現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)承諾，國內(nèi)過去一些民營資本禁入的領(lǐng)域也打開了大門。（31A2） 在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府主管部門也列出了詳細的準(zhǔn)入規(guī)則。但是，在過去長期為國有資本所壟斷的領(lǐng)域，如石油、證券、保險、銀行等領(lǐng)域，開放的步伐并沒有當(dāng)初企業(yè)期望的那么大。對外開放的超前和對內(nèi)開放的滯后，一些經(jīng)濟學(xué)者稱之為應(yīng)對入世的跛足政策。 六、劉曉慶事件引發(fā)查稅風(fēng)波 12月19日，國家稅務(wù)總局公布了對劉曉慶偷稅案件的最終調(diào)查結(jié)果。劉曉慶及其所辦的北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司和北京劉曉慶實業(yè)發(fā)展有限公司，被認(rèn)定自1996年以來偷逃稅1458．3萬元。 2002年初，中央高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于富人為何不納稅的質(zhì)疑，在劉曉慶被捕后最終演化成一場查稅風(fēng)波。一些民營企業(yè)家則擔(dān)心這場風(fēng)波最終可能演化成為針對富人的運動。盡管國家稅務(wù)總局的官員數(shù)次出面澄清，但似乎并未能打消這種疑慮。之后，一些省區(qū)的稅務(wù)機關(guān)相繼宣布建立重點針對高收入階層的稅收監(jiān)控體系。 七、福布斯新張富人榜遭質(zhì)疑 《福布斯》2002年度中國大陸100首富排行榜于10月25日對外公布，這是福布斯中國首富排行榜第四次發(fā)布。中信泰富榮智健以8．5億美元資產(chǎn)位居排行榜首位。 時值查稅風(fēng)波未平，福布斯新榜使得關(guān)于財富品質(zhì)的爭議再一次升溫。一些民營企業(yè)家公開對排名的可靠性提出質(zhì)疑，表示不愿意上榜。另外一些企業(yè)家則擔(dān)心，富人榜會成為稅務(wù)機關(guān)重點監(jiān)控的對象，會成為查稅的靶子。 八、金義集團新加坡上市 10月7日，金義集團與新加坡上市公司電子體育世界簽約，成為國內(nèi)首家在新加坡借殼上市的企業(yè)。 2002年，民營企業(yè)上市熱潮成為資本市場的一大看點。在國內(nèi)證券市場上，民營企業(yè)更多地采用了買殼參與重組的方式進入資本市場。而海外上市也成為民營企業(yè)試水資本市場的一大通道。據(jù)預(yù)計，今年僅在香港聯(lián)交所上市的民營企業(yè)將超過100家，而內(nèi)地擬赴港上市的民企恐怕超過1000家。但是，上市，尤其是海外上市帶給中國民營企業(yè)的遠不只是鮮花和財富。在香港上市的民企板塊頻遭質(zhì)疑，財富大蒸發(fā)也給了初試資本市場的民營企業(yè)上了一堂代價高昂的資本課。 九、楊斌仰融落馬 2001年在福布斯富豪榜上排名第二的楊斌，排名第三的仰融相繼落馬。10月18日，遼寧省檢察院以涉嫌經(jīng)濟犯罪為名批準(zhǔn)逮捕仰融。10月24日，楊斌因涉嫌非法占用土地和違法開發(fā)房產(chǎn)項目等犯罪問題被沈陽市公安局立案偵查并監(jiān)視居住。 十、重慶籌建民營銀行 10月21日，重慶市民營銀行研究小組召開成立大會，據(jù)稱，今年年底前該小組將向有關(guān)部門提出正式申請。這家名為就業(yè)銀行的民營銀行擬由力帆集團、南方集團、隆鑫集團等16家企業(yè)共同出資10億元組建。 與此同時，關(guān)于民營資本如何進入金融業(yè)的爭論也白熱化。以徐滇慶為首的一批學(xué)者堅稱，應(yīng)該將開放新辦民營銀行提高到中國金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來考慮，盡快開放民營銀行試點。而一些官方人士則持謹(jǐn)慎態(tài)度，稱民營銀行應(yīng)該緩行。 （摘編自《中華工商時報》）
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