《陜西省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》已于2007年9月27日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年9月27日
第一條 為了實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷的權(quán)益保護。
第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),任何單位或者個人對歸僑、僑眷不得歧視。
第四條 歸僑、僑眷的身份,由其常住戶口所在地的縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)根據(jù)本人申請審核認定。
申請認定歸僑、僑眷身份的,應(yīng)當提供書面申請、檔案資料、有效證件、親屬關(guān)系證明等有關(guān)材料?h級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當在十個工作日內(nèi),對符合條件的申請出具歸僑、僑眷身份認定書面材料;對不符合條件的申請書面告知申請人。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當重視和加強歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作,將僑務(wù)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
縣級以上人民政府教育、公安、人事、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護工作。
第六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))以及大專院校、企事業(yè)單位依法設(shè)立的歸國華僑聯(lián)合會,依照其章程開展活動,維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
第七條 省和歸僑、僑眷人數(shù)較多的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會應(yīng)當有適當名額的歸僑、僑眷代表。各級歸國華僑聯(lián)合會依法參與推薦歸僑、僑眷代表候選人。
第八條 歸僑、僑眷的社會保障權(quán)益受法律保護。用人單位和歸僑、僑眷職工應(yīng)當依法參加當?shù)厣鐣kU,繳納社會保險費用。參加社會保險的歸僑、僑眷職工依法享受社會保險待遇。
各級人民政府應(yīng)當對生活確有困難的歸僑、僑眷給予救助,并對其生產(chǎn)、就業(yè)給予扶持;對符合低保條件的,應(yīng)當納入城鄉(xiāng)最低生活保障;對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的,按照有關(guān)規(guī)定落實相關(guān)待遇;對喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定撫(贍)養(yǎng)人的,需要進社會福利院的,給予妥善安置,并減免相關(guān)費用。
第九條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,依法制定和落實優(yōu)惠政策,鼓勵和支持歸僑、僑眷自主創(chuàng)業(yè),引進資金、技術(shù)和人才。
第十條 歸僑、僑眷依法投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂,或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及具有區(qū)域特色的果業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等,其合法權(quán)益受法律保護,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予支持。
第十一條 歸僑、僑眷興辦公益事業(yè),各級人民政府應(yīng)當予以鼓勵和支持,其合法權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于公益事業(yè),按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。受贈單位或者個人應(yīng)當尊重捐贈人的意愿,不得隨意更改命名、損壞捐贈物的標志或者改變捐贈用途。
第十二條 歸僑、僑眷的私有房屋受法律保護。國家建設(shè)、城市改建工程以及其他需要依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,應(yīng)當按照法律、法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償和妥善安置。
第十三條 歸僑、僑眷依法繼承境外遺產(chǎn),接受境外親友的遺贈、贈與,或者處分其境外財產(chǎn),公安、外事等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)當事人的申請予以協(xié)助。
歸僑、僑眷將其在境外的財產(chǎn)轉(zhuǎn)入國內(nèi)的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女參加中考、高考時,按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,在錄取時給予照顧。具體辦法由省人民政府制定。
僑眷被授予國家、省、部級榮譽稱號,或者在引進外資、人才、技術(shù)和捐贈工作中作出突出貢獻受到省人民政府表彰的,其子女參加中考、高考時,按照歸僑子女對待。
華僑子女在監(jiān)護人戶籍所在地或者住所地就讀幼兒園、小學(xué)、初中的,與就讀地居民子女享有同等待遇。
第十五條 歸僑、僑眷申請自費出國留學(xué),其所在單位或者學(xué)校應(yīng)當在該申請人取得留學(xué)國家入境簽證后,按照規(guī)定為其辦理離職或者離校手續(xù)。
第十六條 歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來受法律保護,任何組織或者個人不得非法限制和干涉。
歸僑、僑眷職工出境探親的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),其中探望子女的,比照已婚職工出境探望父母的規(guī)定享受待遇。
第十七條 歸僑、僑眷申請出境,有關(guān)主管部門應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。
歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況出境時,公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。
第十八條 歸僑、僑眷職工申請出境定居,符合出入境管理規(guī)定的,所在單位和有關(guān)部門不得阻撓。
不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工取得前往定居國家(地區(qū))入境簽證后,所在單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,為其辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù),給予一次性離職費以及相關(guān)待遇,已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應(yīng)當歸屬本人的費用,并終止其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系。
按照國家有關(guān)規(guī)定辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù)的歸僑、僑眷職工,出境定居后又回國在本省定居,并按照國家有關(guān)規(guī)定就業(yè)的,退回離職費后,其出境前和回國就業(yè)后的工齡合并計算。
第十九條 歸僑、僑眷職工獲準出境定居后,與其共同居住一年以上的直系親屬可以繼續(xù)租用原居住的公房。出境定居前已經(jīng)按照國家以及本省住房制度改革政策規(guī)定購買的房屋,出境定居后房產(chǎn)權(quán)屬不變。
第二十條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,或者依法向人民法院起訴。對經(jīng)濟困難的歸僑、僑眷,當?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當依法為其提供法律援助,歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)當給予支持和幫助。
有關(guān)主管部門在處理涉僑案件過程中,應(yīng)當加強與僑務(wù)工作機構(gòu)的溝通。
第二十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益,造成歸僑、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
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