中新網(wǎng)臺北5月5日電(記者 董會峰 羅欽文)福建省長黃小晶5日下午在臺北表示，閩臺合作先行先試重在于“行”，他披露了新形勢下打算采取的十個方面先行先試政策措施。

　　——加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)。按照“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益”的原則，把平潭綜合實驗區(qū)打造成為兩岸人民合作建設(shè)、先行先試、科學發(fā)展的共同家園。按市場化運作方式，劃定特定區(qū)域由臺灣投資者進行開發(fā)建設(shè)、自主管理；允許臺灣規(guī)劃、工程咨詢等企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在其資質(zhì)范圍內(nèi)，在平潭從事相關(guān)業(yè)務(wù)；賦予平潭綜合實驗區(qū)更加優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管政策，力爭實現(xiàn)貿(mào)易、投資、人員往來、交通、金融服務(wù)、旅游購物、就業(yè)生活等七個“便利化”。

　　——扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。福建省人民政府設(shè)立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金，優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)土地整理、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持臺灣金融機構(gòu)組建以服務(wù)創(chuàng)業(yè)園為主要目標的村鎮(zhèn)銀行；凡進入園區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資項目，經(jīng)營期在10年以上的，在項目投產(chǎn)后的3個納稅年度內(nèi)，企業(yè)交納的所得稅地方留成部分，由省、市、縣財政按稅收級次分年度給予企業(yè)實際入庫稅款等額的獎勵，從第4年起至第8年，給予企業(yè)實際入庫所得稅款地方留成部分50%的獎勵；對入園的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)免收工商行政管理行政性收費、注冊登記費等地方級行政事業(yè)性收費；在國家級創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶從事種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)的，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標準下浮30%收費；依法保護臺灣同胞擁有新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。

　　——加大對臺灣農(nóng)產(chǎn)品的采購和促銷力度。進一步增強福州、廈門、泉州、霞浦、東山等臺灣農(nóng)產(chǎn)品進口集散地的促銷功能；組織辦好海峽兩岸(泉州)農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會，持續(xù)推進采購臺灣農(nóng)產(chǎn)品；簡化臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入通關(guān)手續(xù)，幫助拓展臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的市場，使福建成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品向大陸輻射的物流中轉(zhuǎn)基地。

　　——為臺灣農(nóng)民來閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在福建省及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門設(shè)立閩臺農(nóng)業(yè)合作交流服務(wù)機構(gòu)，專門為來閩從事閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流的臺灣同胞提供咨詢、信息、協(xié)調(diào)等服務(wù)，免收一切費用。

　　——放寬臺商投資領(lǐng)域。為更好地推動閩臺產(chǎn)業(yè)合作，允許國家禁止類之外的臺商投資項目在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)落地，對在福建省的臺商投資區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、古雷臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的臺商投資項目實行特殊審批政策。

　　——優(yōu)先保障閩臺合作建設(shè)項目合理用地。優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標；臺商投資的學校、醫(yī)院等符合劃撥用地目錄的建設(shè)項目，其用地可采取劃撥方式供地，也可采取協(xié)議出讓方式供地；對認定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項目用地，可減免30%的耕地開墾費；對屬于福建省優(yōu)先發(fā)展且用地節(jié)約集約的工業(yè)項目，土地出讓金可按不低于國家頒布工業(yè)用地最低價的70%確定出讓底價；工業(yè)項目用地在不改變用途符合規(guī)劃的條件下，提高土地利用率或增加容積率的，不再增收土地出讓金。

　　——鼓勵臺灣居民到福建省投資置業(yè)。允許臺資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地競標、項目貸款等方面與大陸房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)享受同等待遇；允許臺灣居民到福建省購房與大陸居民享受同等待遇；鼓勵臺資企業(yè)投資城鎮(zhèn)供水、供氣、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和風景名勝區(qū)交通、服務(wù)等項目，在項目招標中，臺資企業(yè)在大陸以外的業(yè)績等同于大陸業(yè)績。

　　——推進兩岸金融緊密合作。支持優(yōu)先批準臺灣銀行、保險、證券等金融機構(gòu)在福建設(shè)立分支機構(gòu)、子公司或參股福建金融企業(yè)；設(shè)立兩岸合作的海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投向閩臺產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施項目等，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。

　　——做大福建居民赴臺旅游規(guī)模。爭取今年經(jīng)福建口岸赴臺游客超過12萬人次；大力推動福建居民赴臺開展鄉(xiāng)村旅游；在福州、廈門市居住一年以上的大陸其他省(市)籍居民，可在福建辦證赴臺旅游；推動開通香港-臺灣-廈門郵輪航線。

　　——提升閩臺“三通”水平。圍繞建設(shè)“客貨并舉、多點直航、便捷通暢”的綜合通道，開通廈門至高雄的車客滾裝航線，加密現(xiàn)有閩臺空中、海上直航航班；臺灣牌照機動車輛可通過閩臺間車客滾裝航線進入福建臨時行駛；加快建設(shè)廈門、福州對臺郵件總包交換中心；加快推進兩岸直達通信光纜建設(shè)。

　　黃小晶在“兩岸合作與發(fā)展論壇——臺閩合作先行先試”上發(fā)表演講時說，上述10項政策措施，是我們把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題和海西建設(shè)機遇，立足閩臺交流的實際，順應(yīng)擴大合作的需要提出來的。我們將與臺灣各界密切互動，把各項政策措施落實好。(完)