在剛剛結(jié)束的“漢光26號(hào)”軍演中，臺(tái)軍45架“幻影”戰(zhàn)機(jī)全副武裝，從新竹基地飛往花蓮佳山基地“保存戰(zhàn)力”。隨后，最新一期美國(guó)《國(guó)防新聞》披露，“隱匿”于花蓮的佳山基地是臺(tái)軍最大的飛機(jī)地下防空洞……

　　事實(shí)上，多年來佳山基地對(duì)外界來說一直是個(gè)謎。由于它擁有重大戰(zhàn)略價(jià)值，該基地一直處于保密狀態(tài)。外界對(duì)它的了解僅限于“某型戰(zhàn)機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)佳山基地”、“佳山基地演練跑道修復(fù)”等新聞簡(jiǎn)訊，即使在互聯(lián)網(wǎng)上，除了幾張“谷歌地球”提供的衛(wèi)星遠(yuǎn)景外，連張近景照片都找不到。如此低調(diào)神秘，令人越發(fā)好奇——— 這個(gè)“佳山基地”到底是做什么用的？

　　“掏空中央山脈”藏戰(zhàn)機(jī)

　　說起臺(tái)軍的“地下空軍基地”，就不能不提臺(tái)軍的“戰(zhàn)機(jī)鉆地”計(jì)劃。

　　上世紀(jì)70年代末，隨著美國(guó)宣布與臺(tái)灣“斷交”，蔣經(jīng)國(guó)責(zé)令臺(tái)軍盡快制訂出“保衛(wèi)臺(tái)灣”的防務(wù)計(jì)劃。臺(tái)“國(guó)防部”最后決定“深鉆地洞”，主體設(shè)想是將臺(tái)灣中央山脈的東部掏空，將臺(tái)灣絕大部分的先進(jìn)作戰(zhàn)飛機(jī)藏于山洞，以躲避臺(tái)灣所受到的第一輪攻擊，保存作戰(zhàn)實(shí)力。

　　從上世紀(jì)80年代開始，臺(tái)空軍正式實(shí)施名為“建安三號(hào)”的戰(zhàn)機(jī)鉆地計(jì)劃，包含828工程 (花蓮佳山)及737工程(臺(tái)東志航)。第一個(gè)地下機(jī)庫(kù)工程1984年動(dòng)工，1992年完成，位于花蓮縣新城鄉(xiāng)的佳林村、秀林鄉(xiāng)的大山村，工程設(shè)計(jì)者取兩村各一字而稱之為“佳山基地”，后又進(jìn)行了后續(xù)工程的建設(shè)，耗資400多億元(新臺(tái)幣，下同)。該項(xiàng)工程的主體內(nèi)容是在花蓮佳山一帶挖出數(shù)十個(gè)大小不同、相互連通的山洞，可停放250架戰(zhàn)機(jī)，并修建了一條長(zhǎng)達(dá)2500米的飛機(jī)跑道與花蓮空軍機(jī)場(chǎng)連接。機(jī)庫(kù)周圍還修建了導(dǎo)彈基地、彈藥庫(kù)、油料庫(kù)、小型醫(yī)院、指揮管制系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。為了完成這個(gè)復(fù)雜艱難的828工程，臺(tái)軍工兵耗時(shí)十年，事后稱“感覺像秦始皇派工修建長(zhǎng)城一樣”。上世紀(jì)90年代中期，臺(tái)軍又投資100多億元，在靠近佳山基地的臺(tái)東縣境內(nèi)，建成了第二個(gè)地下機(jī)庫(kù)，并以抗日名將高志航之名命名為“志航基地”。

　　作為臺(tái)軍空防的最后一道防線，佳山基地各項(xiàng)管制措施相當(dāng)嚴(yán)格，即使是基地內(nèi)部人員，也根據(jù)任務(wù)性質(zhì)在識(shí)別證上設(shè)定不同標(biāo)號(hào)，只能在限定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

　　進(jìn)可攻退可守的“地堡”

　　當(dāng)然，臺(tái)軍花血本建造這種超級(jí)“地堡”絕不僅僅是為了 “藏戰(zhàn)機(jī)保存實(shí)力”，而是向著多功能的“地下空軍基地”努力。

　　據(jù)臺(tái)軍方披露，在佳山基地的坑道里，藏在巨大鐵門后的戰(zhàn)機(jī)除了進(jìn)行戰(zhàn)備保存外，就是隨時(shí)待命執(zhí)行任務(wù)，一旦接到出擊命令，重達(dá)8噸的鐵門可以在60秒內(nèi)打開，讓戰(zhàn)機(jī)直接滑到跑道頭升空應(yīng)戰(zhàn)。

　　佳山基地的戰(zhàn)管中心還與臺(tái)北的空軍作戰(zhàn)中心聯(lián)機(jī)操作，并與電訊監(jiān)察中心共同判讀任何截聽到的無線電波，據(jù)稱電監(jiān)能力在亞洲僅次于駐日美軍。此外，佳山基地還配備有“天網(wǎng)防空系統(tǒng)”，戰(zhàn)情室5個(gè)大顯示幕的正上方有一盞紅燈，只要有解放軍飛機(jī)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，這個(gè)紅燈就開始閃動(dòng)示警。

　　對(duì)于臺(tái)空軍來說，這種“地下空軍基地”主要有兩種作用：一是防守，目前臺(tái)空軍的骨干機(jī)場(chǎng)基本部署在臺(tái)灣島西邊沿線，接戰(zhàn)時(shí)，主戰(zhàn)飛機(jī)會(huì)先從原駐地機(jī)場(chǎng)起飛，避免被擊毀在地面上，如果駐地機(jī)場(chǎng)遭到攻擊無法降落，這些飛機(jī)可以選擇東部的佳山和志航的地下機(jī)庫(kù)。二是攻擊，佳山基地和志航基地都在臺(tái)灣東海岸，地勢(shì)險(xiǎn)要，易守難攻。佳山在北，與花蓮港海軍基地相呼應(yīng)，隨時(shí)可保衛(wèi)臺(tái)北、基隆、淡水；志航在南，與高雄左營(yíng)、屏東軍港相呼應(yīng)，且可隨時(shí)支援澎湖列島與金門。臺(tái)灣軍方想盡辦法構(gòu)筑這種進(jìn)可攻退可守的防御體系，主要是為了在戰(zhàn)時(shí)爭(zhēng)奪制空權(quán)和制海權(quán)。

　　導(dǎo)彈“攻擊死角”建基地

　　為了營(yíng)造這一關(guān)鍵的防御體系，臺(tái)軍在基地選址和周邊配套上都做足了功夫。除了佳山、志航兩大地下機(jī)庫(kù)之外，這一防御體系還包括花蓮空軍基地和花蓮海軍軍港。從地圖上看，從花蓮東部海域到中央山脈，海軍軍港、空軍機(jī)場(chǎng)和佳山基地一字排開，互為倚靠，再加上臺(tái)灣“中油”公司在附近建造的多個(gè)大型儲(chǔ)油庫(kù)，這里顯然已經(jīng)成為臺(tái)灣東部的防衛(wèi)重地。

　　臺(tái)軍之所以在花蓮、臺(tái)東修建這種 “地下空軍基地”，除了這兩個(gè)基地位于臺(tái)灣東部中段，向北支援和向南支援都比較方便之外，也因?yàn)檫@里也是東部交通比較便利的——— 花蓮正好是臺(tái)灣環(huán)島鐵路的一個(gè)車站。更為關(guān)鍵的是，由于佳山、志航基地正好處于西緩東陡的臺(tái)灣中央山脈東坡，從臺(tái)灣海峽看，這兩個(gè)“地下空軍基地”等于藏在懸崖下頭。要攻擊破壞這里，導(dǎo)彈要先飛越中央山脈，再陡降攻擊東向面海的目標(biāo)，從彈道角度看難度非常高，建成軍事基地是非常理想的。

　　不過，盡管身處導(dǎo)彈“攻擊死角”，臺(tái)軍還是為這一戰(zhàn)略要地準(zhǔn)備了多種防護(hù)措施，佳山基地和花蓮基地四周25平方公里的區(qū)域防守嚴(yán)密，光是對(duì)空導(dǎo)彈的陣地就有九處，構(gòu)筑了密集的對(duì)空火力網(wǎng)。

　　大有深意的“蘇花高速”

　　即使有這樣的天然環(huán)境和防空準(zhǔn)備，臺(tái)軍依然很擔(dān)心那條2500米跑道戰(zhàn)時(shí)遭擊毀，屆時(shí)“地堡”里有再多的戰(zhàn)機(jī)也飛不起來。因?yàn)榛�地山體內(nèi)雖有油庫(kù)和武器庫(kù)，卻因?yàn)榘踩�原因不能在洞�?nèi)加掛彈藥和油箱，必須先拖到洞外裝備至少20分鐘，戰(zhàn)時(shí)很可能因此遭攻擊癱瘓。

　　為了讓戰(zhàn)機(jī)“多一條生路”，臺(tái)軍又瞄上了“蘇花高速”。這條高速北起北宜高速蘇澳段，往南穿越中央山脈東麓，途經(jīng)佳山基地東側(cè)，全長(zhǎng)僅86.5公里，卻有隧道11座、橋梁20座。即使島內(nèi)環(huán)保團(tuán)體多次抗議施壓，臺(tái)當(dāng)局依然堅(jiān)持要修這條施工難度極大、造價(jià)極高的公路，甚至將其列為“臺(tái)灣新世紀(jì)10大新建設(shè)”之首，準(zhǔn)備了926億元的巨額預(yù)算。

　　因?yàn)榘凑张_(tái)軍規(guī)劃，戰(zhàn)時(shí)佳山基地內(nèi)的飛機(jī)將利用蘇花高速公路起降飛機(jī)。臺(tái)“交通部”人士曾透露，該公路靠近佳山基地的近10公里路段沒有中央隔離帶，路面寬度有6個(gè)車道，其公路混凝土澆灌厚度相當(dāng)于中型機(jī)場(chǎng)跑道。此外，這部分路邊不安裝路燈，還會(huì)加設(shè)類似于標(biāo)航燈的地面燈光導(dǎo)引設(shè)施，將其作為戰(zhàn)機(jī)起降替代跑道的作用十分明顯。

　　海峽導(dǎo)報(bào)記者 劉強(qiáng)