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盡管一些官員和軍火商極力反對,但布什和賴斯都傾向于暫緩對臺軍售
上周,美國《華盛頓郵報》《國會山報》和《防務(wù)新聞》等媒體都用較長篇幅刊登了“布什政府凍結(jié)對臺軍售”的深度報道,這暴露出在美國對臺軍售的進度問題上,布什政府內(nèi)部出現(xiàn)了分歧。這與中美關(guān)系與美國政府的更迭密切相關(guān)。
問題留給下任總統(tǒng)
6月12日出版的《華盛頓郵報》稱,根據(jù)國務(wù)卿賴斯和總統(tǒng)國家安全顧問哈德利的意見,布什政府已凍結(jié)價值約120億美元的對臺軍售計劃。這筆軍售包括30架阿帕奇攻擊直升機、60架黑鷹直升機、8艘潛艇和4套愛國者導(dǎo)彈。與此同時,布什政府已幾次回絕臺灣當局提交的關(guān)于向美國購買66架F-16C/D戰(zhàn)斗機的“詢價信”。
美國前國防部長辦公室中國科科長石明凱在接受《防務(wù)新聞》采訪時稱,凍結(jié)軍售協(xié)議和回絕戰(zhàn)斗機詢價信這兩件事加在一起,實際上表明“布什政府已全面凍結(jié)對臺軍售”。石明凱在布什2001年4月提出上述這項軍售計劃的過程中扮演了重要角色。
從程序上看,所謂“凍結(jié)對臺軍售”,就是布什政府遲遲不知會國會。根據(jù)美國法律,政府對外軍售必須向國會發(fā)通知,說明軍售詳情及理由。國會將在30天內(nèi)決定是否批準。考慮到國會今年10月中旬就要休假,接下來就是11月的總統(tǒng)大選。因此,如果布什政府不在9月中旬前向國會提交通知,那么軍售計劃至少會在今年年內(nèi)告吹!度A盛頓郵報》稱,對臺軍售問題留給下任政府解決的可能性越來越大。
“主停派”占據(jù)上風
布什在2001年4月宣布大規(guī)模對臺軍售后,臺灣因為泛藍陣營在“立法院”屢屢發(fā)難,遲遲無法通過軍購預(yù)算,布什政府雖數(shù)度公開表明不滿和不耐,仍一直重申軍售承諾不變。
事易時移,如今布什任期接近尾聲,忙著總結(jié)8年成績。對華關(guān)系方面,布什高調(diào)促進,包括大贊中國抗震,堅持出席奧運。分析人士指出,從總統(tǒng)個人關(guān)切的角度判斷,布什推動對臺軍售的熱情已大不如前。
更何況,布什最信任的人之一、國務(wù)卿賴斯最近據(jù)說也為了鞏固和推動六方會談和朝核問題的成果,不愿意再“節(jié)外生枝”刺激北京。她和國家安全顧問哈德利被認為是“凍結(jié)對臺軍售”的幕后主使!度A盛頓郵報》稱,“美國國務(wù)院東亞事務(wù)局和副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特一直敦促賴斯把軍售案正式提上議程,但她一直沒采取行動。與此同時,哈德利限制了白宮和國務(wù)院之間對軍售案的討論,進一步延緩進程!
支持布什政府“凍結(jié)對臺軍售”的聲音還來自美國駐中國大使館的官員,《防務(wù)新聞》說:“消息人士稱,國務(wù)院和美國駐中國大使館的官員一道極力推動凍結(jié)對臺軍售以討好中國。”
聽話聽音。布什政府雖未公開承認內(nèi)部在對臺軍售問題上出現(xiàn)分歧,但6月12日國務(wù)院發(fā)言人加萊戈斯說,“美國對臺軍售須經(jīng)過跨部門協(xié)調(diào),一旦有了結(jié)論,行政部門就會向國會告知軍售意向。但目前跨部門協(xié)調(diào)還未結(jié)束!边@樣的措辭更像是對內(nèi)部分歧的體面掩飾。
炒作目的是施壓
根據(jù)中美三個聯(lián)合公報和美方在“八一七”公報中向中方作出的承諾,美國最終要徹底停止向臺灣出售武器。因此,問題關(guān)鍵并不在“凍結(jié)”而在于“停止”。但美國媒體為何熱衷炒作此事?
《華盛頓郵報》以揭露美國政府內(nèi)幕聞名。而《防務(wù)新聞》則代表美國軍火工業(yè)利益,且有明顯親臺色彩,它的文章說得明白,布什政府遲遲不向國會提交軍售計劃通知,“對于美國的國防工業(yè)不是好消息!
代表在臺美商(包括大軍火商)利益的美國美臺商會會長韓儒伯則干脆在《國會山報》上發(fā)表評論,力促國會向布什政府施壓,加快操作這個軍售計劃:“美國有義務(wù)向臺灣提供防務(wù)支持,保持海峽兩岸力量平衡。”他還說,布什政府凍結(jié)軍售計劃,等于“凍結(jié)了臺灣的安全”。
這不由使人懷疑,此番炒作“凍結(jié)對臺軍售”,似乎是美國軍火商、朝野親臺勢力和媒體合演的一出戲,著力點是催促美國加快對臺軍售。(記者楊晴川)
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