馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，有關(guān)他的軍事政策出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為馬英九不準(zhǔn)備武裝臺(tái)灣對(duì)抗大陸，因而不會(huì)購(gòu)進(jìn)大批武器，也不會(huì)搞挑釁動(dòng)作，兩岸軍隊(duì)將攜手共創(chuàng)海峽和平。

　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的馬英九將積極發(fā)展臺(tái)灣軍力，以便在與大陸談判時(shí)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位。那么，馬英九軍事政策到底怎樣呢？

　　推動(dòng)實(shí)行全面募兵制

　　馬英九表示，推行全面募兵制是他最獨(dú)特的“國(guó)防”政策。他主張，用4到6年時(shí)間完成募兵制，志愿役士官服役以5年為上限，最低薪俸為法定基本工資的兩倍，并協(xié)助士官取得技術(shù)證照，其他役齡公民只需接受3個(gè)月的寒暑假軍事教育，不必入伍服役。

　　島內(nèi)分析人士認(rèn)為，馬英九這一兵役政策，不僅符合民眾意愿，而且符合臺(tái)灣實(shí)際，也是國(guó)際兵役政策發(fā)展的趨勢(shì)。馬英九認(rèn)為，軍隊(duì)分工現(xiàn)在越來(lái)越細(xì)，對(duì)專業(yè)要求也愈來(lái)愈高，役期一兩年的士兵難以掌握專業(yè)技術(shù)，勝任不了信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，實(shí)行募兵制可培養(yǎng)大批專業(yè)志愿役軍士，符合部隊(duì)發(fā)展及戰(zhàn)爭(zhēng)需要。

　　馬英九還指出，實(shí)行志愿役的最大好處，是大部分役齡公民不必當(dāng)兵了，尤其是在臺(tái)灣發(fā)展高科技的時(shí)刻，大部分役齡公民回到社會(huì)，回到企業(yè)界、工業(yè)界，特別是高科技界，對(duì)于提升“國(guó)家”競(jìng)爭(zhēng)力，有難以估量的好處。

　　有分析認(rèn)為，馬英九的觀點(diǎn)反映出他對(duì)臺(tái)海戰(zhàn)事的緊迫感，即利用5年時(shí)間，密集訓(xùn)練士官掌握專業(yè)技能，比如控制導(dǎo)彈、維修戰(zhàn)機(jī)、駕駛坦克等，而后便“寓軍于民”。這樣一旦臺(tái)海有戰(zhàn)事，就有大批專業(yè)士官填充，保證源源不斷的兵源補(bǔ)給。

　　不過(guò)，島內(nèi)對(duì)募兵制也有不同觀點(diǎn)。有臺(tái)軍將領(lǐng)質(zhì)疑，如果大家都不愿服役怎么辦？另?yè)?jù)估算，實(shí)行這一政策至少需600億新臺(tái)幣，保證這筆經(jīng)費(fèi)也是一個(gè)不小的困難。

　　重塑臺(tái)軍精神戰(zhàn)力

　　自陳水扁上臺(tái)后，臺(tái)軍風(fēng)氣日下，出現(xiàn)了很多盡人皆知的怪事、丑聞，不僅部隊(duì)訓(xùn)練、戰(zhàn)備秩序混亂，演習(xí)成了“演戲”，訓(xùn)練變成“作秀”，且軍中“馬屁文化”盛行，將陳水扁“加工”成上將掛墻、組織官兵高喊陳水扁是“大帥哥”、想方設(shè)法與陳水扁套近乎等，早已淪為島內(nèi)輿論笑柄。更要命的是，在陳水扁強(qiáng)推“臺(tái)獨(dú)”政策下，臺(tái)軍信仰喪失、人心惶惶，不知為誰(shuí)而戰(zhàn)、為何而戰(zhàn)。

　　馬英九深知，對(duì)于臺(tái)軍這樣一支迷路、頹廢的軍隊(duì)，裝備再先進(jìn)的武器、給予再豐厚的待遇，恐怕也無(wú)濟(jì)于事，當(dāng)務(wù)之急是重塑臺(tái)軍精神戰(zhàn)力。分析人士指出，馬英九抓住了治軍之魂，這也正是他的高明之處，尊重臺(tái)軍傳統(tǒng)肯定要比陳水扁空喊“臺(tái)獨(dú)”自毀軍隊(duì)精神要?jiǎng)?wù)實(shí)得多。

　　不過(guò)，陳水扁“改造”臺(tái)軍8年之久，習(xí)慣走“扁式路線”的臺(tái)軍將領(lǐng)們，能不能適應(yīng)馬英九“新政”，并給予足夠的配合，還需進(jìn)一步觀察。

　　絕不發(fā)展核武器

　　馬英九主張，愿意遵守2004年4月28日通過(guò)的聯(lián)合國(guó)1540號(hào)決議案，臺(tái)灣不僅不發(fā)展核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器，也不協(xié)助任何國(guó)家或非國(guó)家行為者進(jìn)行核武器和生物武器的擴(kuò)散。

　　據(jù)報(bào)道，“核武”一直是島內(nèi)相當(dāng)敏感的話題。陳水扁上臺(tái)后，發(fā)展核武的新聞不絕于耳，盡管每次陳水扁都極力否認(rèn)，但還是露出狐貍尾巴。島內(nèi)媒體分析認(rèn)為，陳水扁希望搞“核訛詐”，但因壓力太大不敢妄動(dòng)，這或多或少對(duì)馬英九的核政策有所影響。

　　解讀馬英九的“非核化”，主要應(yīng)把握三個(gè)層次：一是這符合他一貫的溫和軍事政策；二是他一面堅(jiān)稱不發(fā)展核武，一面又表示臺(tái)灣有能力制造核武，其中暗含玄機(jī)；三是他提出“臺(tái)海非核化”，顯然有針對(duì)大陸的意味，想以守為攻。

　　建立兩岸軍事互信機(jī)制

　　大陸對(duì)臺(tái)導(dǎo)彈，一直是島內(nèi)輿論關(guān)注的重點(diǎn)，也是美國(guó)拿來(lái)渲染兜售武器的借口，更是民進(jìn)黨攻擊國(guó)民黨溫和大陸政策的“利器”。針對(duì)這一問(wèn)題，馬英九不僅無(wú)法繞過(guò)，島內(nèi)輿論及民進(jìn)黨也不容他回避，因而他選擇以攻代守“預(yù)設(shè)立場(chǎng)”。有分析指出，馬英九的“撤導(dǎo)彈論”，將給大陸特別是解放軍出難題。

　　不過(guò)，也有分析認(rèn)為，“撤導(dǎo)彈論”象征意義大于實(shí)際意義，因?yàn)檫@一政策可執(zhí)行性不大�，F(xiàn)在導(dǎo)彈很多都是機(jī)動(dòng)部署，這些導(dǎo)彈怎么撤、撤沒(méi)撤如何驗(yàn)證，執(zhí)行起來(lái)很困難。對(duì)于這些困難，協(xié)調(diào)得好就是可發(fā)揮的“彈性”，協(xié)調(diào)不好便成了久拖不決的“障礙”，關(guān)鍵還要看雙方特別是馬英九展現(xiàn)多大的誠(chéng)意了。

　　向國(guó)外采購(gòu)先進(jìn)武器

　　這幾年，國(guó)民黨與親民黨聯(lián)手，曾數(shù)十次在臺(tái)“立法院”攔下民進(jìn)黨當(dāng)局的軍購(gòu)案，讓民進(jìn)黨及美國(guó)大為光火。馬英九當(dāng)選后，其軍購(gòu)政策備受島內(nèi)各界及美國(guó)的關(guān)注。面對(duì)這一情況，馬英九提出“合理軍購(gòu)”理念，既區(qū)別于陳水扁的“凱子軍購(gòu)”，也給美國(guó)人吃顆定心丸。另外，馬英九“合理軍購(gòu)”還有一個(gè)延伸，即靈活運(yùn)用軍購(gòu)或商購(gòu)模式，快速可靠向國(guó)外采購(gòu)先進(jìn)武器，另一方面也鼓勵(lì)自行研發(fā)武器裝備。

　　有分析指出，馬英九的軍購(gòu)政策重“實(shí)”避“虛”，與陳水扁大張旗鼓的“賭氣式”軍購(gòu)政策相比，更加強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)性。同時(shí)，他在采購(gòu)形式上也兼具靈活性，既鼓勵(lì)“國(guó)家”采購(gòu)和委托企業(yè)采購(gòu)相結(jié)合，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)拓展美國(guó)以外的國(guó)家，以確保武器來(lái)源的多渠道。

　　這個(gè)政策一旦實(shí)行，便成了考驗(yàn)大陸、臺(tái)灣、美國(guó)三方互動(dòng)關(guān)系的“試金石”，無(wú)論是美國(guó)還是大陸，在處理類似問(wèn)題上，都需要足夠的智慧。

　　從目前透露出來(lái)的信息看，馬英九“國(guó)防”及軍事政策，主要集中在以上幾個(gè)方面。除此以外，馬英九還提出打造“精銳新國(guó)軍”的治軍思想。他提出，要定期檢討兵力大小、兵力結(jié)構(gòu)與軍事基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)備和訓(xùn)練，建立“嚇不了(戰(zhàn)志高昂)”、“咬不住(封鎖不住)”、“吞不下(占領(lǐng)不了)”、“打不碎(能持久抗敵)”的整體防衛(wèi)軍力。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免時(shí)，將充分利用有利條件，快速用兵，擾亂敵用兵節(jié)奏，以爭(zhēng)取反應(yīng)時(shí)間。

　　有分析指出，“精銳新國(guó)軍”思想透露出馬英九的治軍理念。至于這一理念如何分解成政策，馬英九又如何去推動(dòng)落實(shí)，還需做進(jìn)一步觀察。(顏一)