中新網(wǎng)12月22日電 歲末回望全年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作在“變”與“不變”的交織中前行�！安蛔儭�，是兩岸貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，臺(tái)商對(duì)大陸投資持續(xù)增加，祖國(guó)大陸鼓勵(lì)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的方針；“變”，則體現(xiàn)在熱點(diǎn)領(lǐng)域的出現(xiàn)、一些突破和變化的發(fā)生。用專家唐煒話說(shuō)，就是“突破多亮點(diǎn)多”。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，在“今年兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)中有哪些熱點(diǎn)領(lǐng)域可圈可點(diǎn)”問(wèn)題上，唐煒表示，今年兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作中熱點(diǎn)不斷，有一些領(lǐng)域值得特別關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作熱潮涌動(dòng)，是熱點(diǎn)也是亮點(diǎn)，而會(huì)展業(yè)是兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的另一熱點(diǎn)領(lǐng)域。
首先是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作熱潮涌動(dòng)是今年的兩岸經(jīng)貿(mào)交流的一個(gè)熱點(diǎn)亮點(diǎn)。4月兩岸經(jīng)貿(mào)論壇以及10月兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇上宣布的惠農(nóng)措施，為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作迎來(lái)了廣闊的發(fā)展前景。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)有臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)近4500家，占大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的73%左右；試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)實(shí)際利用臺(tái)資近50億美元，占臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資總額的79%左右。
此外，會(huì)展業(yè)是兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的另一熱點(diǎn)領(lǐng)域。大陸地區(qū)舉辦各類海峽兩岸經(jīng)貿(mào)展會(huì)已頗具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的海峽兩岸展會(huì)共16個(gè)，涉及機(jī)械電子、石油化工、紡織服裝、珠寶首飾、農(nóng)產(chǎn)品、花卉等多行業(yè)。特別是，大陸企業(yè)入島辦展也取得了明顯成效。今年6月，由福建省海峽商務(wù)交流協(xié)會(huì)主辦的首屆“兩岸(福建)優(yōu)良家庭用品禮品展銷會(huì)”在澎湖成功舉辦，這不僅是大陸企業(yè)在澎湖舉辦的第一個(gè)展覽會(huì)，還首次實(shí)現(xiàn)了展品由祖國(guó)大陸貨運(yùn)直航澎湖，實(shí)現(xiàn)了大陸人員由澳門包機(jī)直飛澎湖。福建省共組織了83家企業(yè)赴澎湖參展，展位100個(gè)，簽訂出口合同約214萬(wàn)美元。會(huì)展業(yè)的發(fā)展豐富了兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的形式，有利于推動(dòng)雙向貿(mào)易。
唐煒認(rèn)為，突破和變化同樣是今年兩岸交流的亮點(diǎn)。兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)正是在這樣一個(gè)又一個(gè)的小突破、小變化中不斷向前推進(jìn)的。除了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的諸多突破，今年2月8日，在兩岸漁業(yè)界的共同推動(dòng)下，商務(wù)部宣布恢復(fù)對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)；5月18日，正式啟動(dòng)兩岸漁工勞務(wù)合作；5月19日派出首批對(duì)臺(tái)漁工。這意味著暫停長(zhǎng)達(dá)近5年之久的對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)得以恢復(fù)。此外，大陸方面今年首次提出對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，包括物流、醫(yī)藥管理等領(lǐng)域的開(kāi)放，這也是一個(gè)突破。
隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的推進(jìn)，一些變化也在悄然發(fā)生。貿(mào)易方面，IT、IC商品成為兩岸進(jìn)出口貿(mào)易的主要商品，標(biāo)志著兩岸貿(mào)易逐漸向更高層次發(fā)展。具體到投資領(lǐng)域而言，一方面，臺(tái)商投資大項(xiàng)目逐漸增多。另一方面，投資的領(lǐng)域也在發(fā)生變化。從原來(lái)主要的高精端產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，比如信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等。而且，臺(tái)商投資轉(zhuǎn)向已經(jīng)明顯帶動(dòng)了大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
不過(guò)，唐煒也指出，應(yīng)該說(shuō)是由于臺(tái)灣當(dāng)局的限制，讓兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期是處于間接、單向的不平衡狀態(tài)。
具體來(lái)說(shuō)，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)熱絡(luò)，大陸的企業(yè)卻不能在島內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)或是進(jìn)駐人員，大陸的商品也不能完全進(jìn)入島內(nèi)，這顯然是存在隱患的。目前，由于臺(tái)灣當(dāng)局人為設(shè)限，大陸方面有2200多種商品不能入島，而這2200多種商品恰好是大陸比較有競(jìng)爭(zhēng)力的，也是島內(nèi)民眾喜愛(ài)甚至是需要大量進(jìn)口的，比如玉米、工業(yè)原料等等。
兩岸的貿(mào)易是單向的，這直接造成了大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易的巨額逆差。與此同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局限制大陸對(duì)臺(tái)投資，投資也是單向的。另外，兩岸間航運(yùn)不能直通，貨運(yùn)需要經(jīng)過(guò)第三地中轉(zhuǎn)，貿(mào)易往來(lái)是間接的、不暢通的。
所以唐煒認(rèn)為，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正�；蜁惩ɑ�，將是兩岸未來(lái)一個(gè)共同的努力方向。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)兩岸的互通有無(wú)，雙向互利。
而推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化，目前首先要做的是什么，唐煒表示， “十一五”規(guī)劃中明確提出，就是要構(gòu)建穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。至少應(yīng)該包括兩個(gè)方面：其一，逐步建立成套的、制度化的，彼此有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)經(jīng)貿(mào)安排，而不是偶發(fā)的、一事一辦的或是零散的。其二，除了企業(yè)間的接觸溝通，構(gòu)建穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制還應(yīng)該有更高層面的接觸。目前已經(jīng)開(kāi)展了兩岸中介組織和民間團(tuán)體的溝通，也取得了一定的成果。這種協(xié)商機(jī)制應(yīng)該擴(kuò)大，往更深、更廣、更高的領(lǐng)域推進(jìn)。 (李煒娜)
