隨著兩岸交流的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益密切,涉及兩岸婚姻、繼承以及經(jīng)貿(mào)投資等方面的糾紛不斷增加,人民法院受理涉臺案件的數(shù)量也相應(yīng)增加。近日,最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人向本網(wǎng)記者介紹,人民法院堅持依法、公正、高效審理涉臺案件,化解糾紛,解決矛盾,取得了良好的法律效果和社會效果,有效地維護(hù)了臺灣同胞的合法權(quán)益。
記者:請簡要介紹近年來審理涉臺民商事案件的情況,以及在審理此類案件時的法律依據(jù)。
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“高法”):近年來,隨著兩岸人員往來和交流的日趨頻繁,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密,涉及兩岸婚姻、繼承以及經(jīng)貿(mào)投資等方面的糾紛不斷增加,人民法院受理涉臺案件的數(shù)量也相應(yīng)增加。僅就民事案件統(tǒng)計,2003年至2007年,人民法院共審理涉臺民商案件16130件,案件類型涉及婚姻家庭、合同糾紛、侵權(quán)糾紛(包含交通事故損害賠償)。其中婚姻家庭、合同糾紛占70%至80%左右。
在審判中,人民法院除依據(jù)《民法通則》、《合同法》等基本民事法律外,還針對涉臺民商事案件的特點,專門制定審理涉臺案件所適用的司法解釋。早在1988年,最高人民法院就發(fā)布了《關(guān)于人民法院處理涉臺民事案件的幾個問題》的司法解釋,對于涉臺的婚姻、夫妻共同財產(chǎn)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承、房產(chǎn)債務(wù)以及訴訟時效等問題都做了明確規(guī)定,及時公正地解決了歷史遺留問題和兩岸交流中出現(xiàn)的民事糾紛。1998年,最高人民法院公布了《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。依據(jù)該《規(guī)定》,臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決和仲裁裁決,只要不違反國家法律的基本原則,不損害社會公共利益,符合《規(guī)定》要求,人民法院都予以裁定認(rèn)可,需要執(zhí)行的還可以依法在大陸得到執(zhí)行!兑(guī)定》公布后,最高人民法院于1999年、2001年還兩次就認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院支付命令、民事調(diào)解書等問題專門作出批復(fù)。自1998年以來,各級人民法院受理申請認(rèn)可臺灣地區(qū)民事判決、仲裁裁決調(diào)解書和支付令,已經(jīng)達(dá)到了200余件,案件的處理結(jié)果得到了臺胞的稱贊和肯定。
記者:我們在審理涉臺案件中,一般遵循哪些原則?
高法:涉臺審判工作涉及兩岸關(guān)系。人民法院對此十分重視,在案件審理中堅持以下原則:
首先,遵循一個中國的原則。一個中國原則,是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的根本利益所在,人民法院審理涉臺案件當(dāng)然不能違背這個根本利益,只有遵循一個中國原則,有關(guān)當(dāng)事人的民事權(quán)益和訴訟權(quán)利才可能從根本上得到保障和實現(xiàn)。
其次,堅持平等保護(hù)的原則。在法律上對兩岸的當(dāng)事人給予平等的保護(hù),堅持各訴訟主體在訴訟中權(quán)利義務(wù)平等。只有堅持平等保護(hù)的原則,才能真正化解糾紛,維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三,堅持便利訴訟的原則。近年來,地方各級法院根據(jù)最高人民法院的要求,針對涉臺案件的特殊性,在涉臺案件的處理方面做出了一些嘗試。在涉臺案件比較集中的地方,一些法院設(shè)立“維護(hù)臺商合法權(quán)益合議庭”,用以專門負(fù)責(zé)審理涉及臺商、臺資企業(yè)案件。一些法院在審理涉臺案件過程中采取“三及時”的做法,即“及時立案、及時審理、及時執(zhí)行”。針對臺灣當(dāng)事人對大陸訴訟程序不甚了解,不知如何到法院打官司的情況,一些法院主動為其提供《訴訟須知》、《舉證須知》,在庭審前對臺灣當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo),等等。上述做法,解決了涉訴當(dāng)事人的實際因難,也使案件得以順利審理,得到了臺灣當(dāng)事人的肯定。
第四,堅持“案結(jié)事了”原則。由于臺灣同胞對祖國大陸的各項法律、法規(guī)不甚了解,各級法院在審判工作中積極運(yùn)用調(diào)解的方法,引導(dǎo)、鼓勵當(dāng)事人達(dá)成一致,使糾紛雙方通過調(diào)解解決矛盾糾紛,和解息訴,力爭達(dá)到法律效果、社會效果的統(tǒng)一。
記者:臺胞對涉臺案件審理的結(jié)果反應(yīng)如何?
高法:人民法院依法審理涉臺案件,取得了良好的法律效果和社會效果。臺灣同胞普遍認(rèn)為,人民法院的審判化解糾紛,解決矛盾,及時、公正、有效地維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
記者:下一步對依法、公正、高效審理涉臺案件,認(rèn)可并執(zhí)行臺灣民事判決和仲裁裁決,保護(hù)臺胞合法權(quán)益有哪些措施?
高法:我們將從以下幾個方面進(jìn)一步做好涉臺案件的審理工作:
第一,重視對涉臺案件的審理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),在實際工作中采取各種有效措施,使法官能夠及時了解和掌握有關(guān)涉臺的法律規(guī)定、政策精神以及相關(guān)信息和知識。
第二,加強(qiáng)司法解釋,完善有關(guān)規(guī)定。最高人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)專門針對涉臺訴訟的司法解釋制定工作。盡快對案件的送達(dá)、舉證、臺灣法查明等問題做出明確的規(guī)定。
第三,重視涉臺案件的調(diào)研工作,對各級人民法院在審理臺商權(quán)益糾紛案件中和執(zhí)法過程中遇到的問題進(jìn)行總結(jié)和研究。(齊曉靖)
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