千呼萬(wàn)喚，農(nóng)行A股招股說(shuō)明書(shū)終于面世了。6月4日晚，《農(nóng)行(A股)首次公開(kāi)發(fā)行招股說(shuō)明書(shū)(申報(bào)稿)》在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站正式公布，證監(jiān)會(huì)同時(shí)發(fā)布公告稱，將于6月9日審核農(nóng)業(yè)銀行的首發(fā)申請(qǐng)。

　　從農(nóng)行招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿來(lái)看，農(nóng)行削減IPO規(guī)模的傳聞得到印證。此前市場(chǎng)傳聞農(nóng)行A+H發(fā)行的融資規(guī)模為300億美元(約合2000億元人民幣)，對(duì)應(yīng)的股票發(fā)行上限占總股本的18%，不過(guò)，由于近期股市持續(xù)下跌，農(nóng)行將在上海和香港兩地發(fā)行股票的數(shù)量調(diào)減到總股本的16%左右，發(fā)行規(guī)�？s小了2個(gè)百分點(diǎn)。

　　而根據(jù)農(nóng)行招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿的安排，農(nóng)行本次擬通過(guò)A+H發(fā)行上市，計(jì)劃發(fā)行不超過(guò)222.35億股A股，若全額行使A股發(fā)行的超額配售選擇權(quán)(俗稱“綠鞋”)的話，則發(fā)行不超過(guò)255.7億A股。“綠鞋”前，農(nóng)行A股和H股發(fā)行比例約占發(fā)行后總股本15%，其中，A股7%，H股為8%；“綠鞋”后，A股和H股發(fā)行比例約占發(fā)行后總股本16.87%，其中，A股約為7.87%，H股約為9%。而按照目前市場(chǎng)預(yù)計(jì)的2.5元-3元的發(fā)行價(jià)預(yù)測(cè)，A股融資規(guī)模為640億-767億人民幣，H股融資金額最多也不超過(guò)880億人民幣，農(nóng)行A+H合計(jì)募資最多為1600多億人民幣，遠(yuǎn)低于此前300億美元的融資預(yù)期。

　　農(nóng)行削減發(fā)行規(guī)模，這顯然是為適應(yīng)市場(chǎng)化新股發(fā)行的需要。自去年6月份IPO重啟以來(lái)，新股發(fā)行價(jià)格與新股發(fā)行節(jié)奏都由市場(chǎng)說(shuō)了算。而4月中旬以來(lái)的股市下跌，給農(nóng)行的新股發(fā)行帶來(lái)了非常不利的影響，不僅市場(chǎng)的承接能力下降，而且新股接連破發(fā)，也極大地挫傷了投資者“打新”的熱情。在這種情況下，農(nóng)行因此采取了主動(dòng)削減發(fā)行規(guī)模的舉措。

　　農(nóng)行主動(dòng)削減發(fā)行規(guī)模的做法，有利于減輕農(nóng)行發(fā)行帶給市場(chǎng)的沖擊，這是值得肯定的。不過(guò)在保持農(nóng)行A股發(fā)行融資規(guī)模不變的情況下，農(nóng)行削減A股股票的發(fā)行規(guī)模，不如降低IPO價(jià)格，更有利于減輕對(duì)市場(chǎng)的沖擊。在融資規(guī)模不變的情況下，IPO價(jià)格越低，越能受到市場(chǎng)的歡迎。

　　首先，農(nóng)行削減A股股份的發(fā)行規(guī)模，實(shí)際上是減少了投資者的投資機(jī)會(huì)。如果農(nóng)行不將發(fā)行規(guī)模縮減2個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著農(nóng)行將多發(fā)65億股股份，其中農(nóng)行A股可多發(fā)30億股。這30億股可以滿足更多投資者的需要。而將發(fā)行規(guī)模削減30億股，有部分投資者會(huì)因此失去投資機(jī)會(huì)，或要付出更大的代價(jià)來(lái)贏得投資農(nóng)行的機(jī)會(huì)。

　　其次，農(nóng)行削減A股股份發(fā)行規(guī)模的做法，與去年新股發(fā)行制度改革所強(qiáng)調(diào)的“增加可供交易股份數(shù)量”的精神不符。

　　一直以來(lái)，A股公司首發(fā)流通股比例偏低的問(wèn)題十分突出，這個(gè)股權(quán)分裂時(shí)期留下的毒瘤至今沒(méi)有鏟除，并嚴(yán)重妨礙新股發(fā)行價(jià)格的有效定位。市場(chǎng)對(duì)此呼聲甚大，為此去年新股發(fā)行制度改革時(shí)，管理層特別強(qiáng)調(diào)新股發(fā)行要“增加可供交易股份數(shù)量”。而農(nóng)行削減A股股份發(fā)行規(guī)模的做法，顯然與此精神背道而馳。

　　此外，在保持農(nóng)行A股發(fā)行規(guī)模的情況下降低IPO價(jià)格，有利于增加農(nóng)行股票的投資價(jià)值，降低農(nóng)行股票的投資風(fēng)險(xiǎn)，減少公眾股東權(quán)益向大股東輸送，有利于保護(hù)公眾投資者的合法權(quán)益。(特約評(píng)論員皮海洲)