國新辦舉辦“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會（工信部）

国务院新闻办公室于1月21日下午3时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，请工业和信息化部副部长张云明介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：
女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，我们邀请到工业和信息化部副部长张云明先生，请他向大家介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：工业和信息化部运行监测协调局局长陶青女士，信息通信发展司司长谢存先生。
现在，先请张云明先生介绍情况。

工业和信息化部副部长 张云明：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，下午好！首先感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。
2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化系统坚决扛牢实现新型工业化这一关键任务，发展壮大新质生产力，推动经济高质量发展，取得一系列新进展、新成效。习近平总书记在2025年新年贺词中指出，“新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果，嫦娥六号首次月背采样，‘梦想号’探秘大洋”。回顾2024年工业和信息化发展，我想用4个关键词来作一概括。
第一个关键词是“稳中有进”。我们牢记总书记“制造业必须筑牢”的嘱托，深入实施十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省“挑大梁”。2024年，规模以上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提升1.2个百分点，全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP的比重达到4.7%，工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成，有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。
第二个关键词是“创新突破”。我们加强关键核心技术攻关，重大创新成果不断涌现。重大装备有突破，C919累计交付16架，300兆瓦级F级重型燃气轮机点火成功，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”实现全船贯通；基础领域有突破，全球首台25兆瓦级风电主轴轴承和齿轮箱轴承、全球最大打桩船主油缸等成功下线，高铁、核电装备用高性能紧固件开发及产业化填补国内空白；高新技术产业有突破，2024年48种创新药、65个创新医疗器械获批上市，1000千瓦级民用涡轴发动机取得型号合格证，首个商业航天发射场首次发射成功，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9%。

张云明：
第三个关键词是“数字赋能”。基础设施建设加快，坚持“适度超前”，在城市发展千兆光网，在乡村和偏远地区扩大网络覆盖，累计建设5G基站425万个，5G网络不断向农村地区延伸。融合应用深度拓展，5G已融入80个国民经济大类。“5G+工业互联网”全国建设项目数超1.7万个，实现41个工业大类全覆盖。数字产业持续壮大，2024年前11个月完成数字产业业务收入31.7万亿元，同比增长5.4%，数字产业实现利润总额2.4万亿元，同比增长4.0%。
第四个关键词是“助企强企”。我们加大助企帮扶力度，推动出台《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。现行支持科技创新和制造业发展的主要政策全年减税降费及退税超2.5万亿元。上线中小企业服务网，累计为70余万家中小企业免费提供各类服务。我们加快优质企业培育，实施促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”1.46万家、制造业单项冠军企业1557家，专注主业、聚力创新、梯次成长的培育体系基本形成。
成绩来之不易，未来更需努力。我国工业基础稳、产业韧性强、发展潜力大，我们对推动今年工业经济持续回升向好充满信心。下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议部署，加力实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级，促进新兴产业和未来产业创新发展，支持中小企业专精特新发展，培育壮大新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
我先简要介绍这些情况，今天我们还为大家准备了2024年工业和信息化发展回顾这本材料，供大家参考。接下来，我和我的同事很愿意回答各位记者朋友的提问。
谢谢大家。

邢慧娜：
谢谢张云明副部长的介绍。下面欢迎大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：
刚才提到，我国工业经济在稳定宏观经济大盘中发挥了“压舱石”作用，请详细介绍一下2024年工业经济发展情况和2025年工业经济稳增长工作部署。谢谢。

张云明：
谢谢您的提问，我来回答您这个问题。2024年，我国工业经济克服外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，保持总体平稳、稳中有进，呈现出3个特点。
第一个特点是，“稳”的基础不断巩固。从行业看，41个工业大类行业中39个保持增长，电子、有色、化工、汽车等重点行业对工业生产增长的贡献率超4成。从地区看，31个省份中29个实现同比增长，增长面达到93.5%。10个工业大省平均增速为7%左右，绍兴、南昌等工业大市实现两位数增长，成为稳定工业增长的中坚力量。
第二个特点是，“进”的动能不断增强。主要表现在规上装备制造业增加值同比增长7.7%，高于全部规上工业1.9个百分点，对全部规上工业增长贡献率达46.2%。高技术制造业增加值同比增长8.9%，占全部规上工业的比重较2023年提高0.6个百分点。高端装备、人工智能等领域创新能力进一步提升，新材料、生物制造、机器人等新兴行业快速成长，一批技术含量高、附加值高的新产品不断涌现，带动产业结构进一步优化升级。
第三个特点是，持续向好的积极因素不断累积。投资增速上，制造业投资保持较快增长，2024年全年同比增长9.2%。特别是，在“两新”政策的作用下，设备工器具购置投资同比15.7%，比全部投资高12.5个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。企业活力上，全国规上工业中小企业生产、效益均高于规上工业企业平均水平。目前，规上工业企业数量达到51.2万家，较2023年末增长6.1%。

张云明：
下一步，我们将深入落实中央经济工作会议决策部署，聚力推动存量政策和增量政策落地见效，促进工业经济持续平稳向好。
一是抓重点行业和重点地区增长。启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，把这些行业规模大、关联广、带动强的效应充分释放出来。加大对工业大省、工业大市的支持力度。完善促进产业有序转移政策机制，支持各地发展壮大特色优势产业，为工业经济增长多作贡献。
二是抓有效需求扩大。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，着眼“十五五”谋划推出一批重大投资项目。深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”行动，分级打造中国消费名品方阵，促进历史经典、时代优品、潮流新锐产业发展，加强工贸政策协同，稳定工业品出口。
三是抓发展环境优化。我们坚持进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设市场化、法治化、国际化营商环境。深入推进产融合作，进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场有关措施，合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门，推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。
谢谢！

中国证券报记者：
刚才介绍了数字产业，近年来，我国通信、软件、互联网、电子信息制造等数字产业发展势头良好，已成为驱动经济社会高质量发展的关键动能。能否再具体介绍一下2024年以来我国数字产业发展运行情况，取得了哪些进展？谢谢。

张云明：
谢谢您的提问，这个问题请我的同事陶青来回答。

工业和信息化部运行监测协调局局长 陶青：
谢谢您的提问，这个问题我来回答。数字产业包括电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业，是国民经济的重要组成部分，是促进实体经济和数字经济深度融合的重要支撑，也是发展新质生产力的重要载体。2024年，我部与各地区、各部门一道，采取系列有效措施，推动数字产业加快发展。
第一，主要指标实现较快增长。收入方面，2024年1—11月完成数字产业业务收入31.7万亿元，同比5.4%，增速较上年同期提升0.4个百分点。其中，信息通信业、软件和信息技术服务业等服务部分业务收入同比增长8.4%。利润方面，数字产业实现利润总额2.4万亿元。
第二，集群化发展态势明显。围绕新一代信息通信、软件和信息服务、新型显示、物联网等领域，加快布局建设一批数字产业集群，成为数字产业发展的重要引擎。2024年1—11月，数字产业业务收入规模前10大省份合计完成业务收入25.8万亿元，同比增长6.4%。广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、四川、福建八个省市规模超过万亿级，拉动全国数字产业业务收入增长4.9个百分点。

陶青：
第三，新兴动能持续累积。目前，数字产业领域已累计支持建设了13家国家级制造业创新中心，企业创新能力稳步提升。人工智能、基础软件等领域核心技术加快突破，智能工厂、智能车间等新模式新业态竞相涌现。2024年1—11月云计算、大数据服务业务收入同比增长10.5%，发展动能不断增强。
第四，产业生态更加完善。不断优化数字产业标准体系，制定了40余项人工智能行业关键标准，截至2024年底，全国获得数据管理国家标准认证的企业达5727家。通过加强产学研用协作，打造创新联合体，推动构建大中小企业融通发展、产业上下游协同创新的生态体系。
下一步，我们将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件，加大政策支持和要素保障，加强数字产业运行监测，强化产业政策、金融政策等衔接落实，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，为做强做优做大数字经济提供强有力的支撑。
谢谢。

大众新闻大众日报记者：
中央经济工作会议强调，以科技创新引领新质生产力发展。请问，工信部在推动产业科技创新方面做了哪些工作？进展如何？2025年还有哪些规划和安排？谢谢。

张云明：
谢谢您的提问，我来回答您这个问题。习近平总书记多次就“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”作出重要指示，强调要推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。2024年，我们大力推动产业科技创新，重点做了四方面工作。
一是加强关键核心技术攻关。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，着力补短板、锻长板、强基础，取得一批标志性成果。比如，碳纤维复合材料全球首次应用于商业化运营地铁列车关键承载部件，高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级超导电缆连续稳定供电超1000天，工业母机、仪器仪表、工业软件等领域突破一批创新性技术和产品。可以说，推进产业科技创新，做到“顶天有重器，立地有基础”。
二是强化企业创新主体地位。积极落实研发费用加计扣除政策，扩大实施“科技产业金融一体化”专项，推动在企业布局建设更多国家级创新平台，鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。目前，有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家，规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4，科技领军企业在产业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用更加凸显。

张云明：
三是完善制造业创新体系。2024年在新型储能、微纳制造、分子药物、人形机器人、具身智能机器人等领域新布局5家国家级制造业创新中心，累计达到33家，突破关键共性技术672项，实现技术成果转化690项，孵化企业182家。为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新，我们还加快布局建设制造业中试平台，全国建设制造业中试平台超过2400个，已有超过15万家规上工业企业开展中试活动。
四是做优做强科技服务业。健全孵化器管理体系，已累计培育1606家国家级科技企业孵化器，2024年新增在孵企业超1.2万家。加快建设全国一体化技术市场，2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%。同时，我们深入实施新产业标准化领航工程，2024年我部组织制定71项强制性国家标准，批准发布2259项行业标准，支持我国企事业单位牵头制定144项国际标准，标准引领产业升级作用明显提升。
下一步，我部将加强与有关部门协同配合，以产业发展需求为牵引，以企业为主体，深入推进科技创新和产业创新深度融合，提升创新体系整体效能，把科技创新这个关键变量转化为发展新质生产力、推进新型工业化的最大增量，推动现代化产业体系建设取得更多重大标志性成果。谢谢!

北京青年报记者：
我们关注到，2024年工信部在通信、信息服务民生方面采取了很多措施，比如对网站和APP进行适老化和无障碍改造等，这些措施现在取得了什么样的成果？下一步还将往哪些方向发力？谢谢。

张云明：
谢谢您的提问，这个问题请我的同事谢存来回答。

工业和信息化部信息通信发展司司长 谢存：
谢谢您的提问。信息通信业坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，努力让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感和安全感。2024年，我们深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行信息通信业行业主管部门职责，积极为行业发展营造良好环境，在便民利民惠民、应急通信保障、用户权益保护、网络安全保障等四个方面取得了明显成效。
在便民利民惠民方面，我们推动基础电信企业进一步提升电信业务线上办、异地办的能力，APP和客服热线等线上渠道业务办理量占比超过90%，同比提升10个百分点。全国3万家营业厅支持跨省通办，覆盖所有的区县。开展“数字适老中国行”活动，3000余家网站和APP完成适老化及无障碍改造，助力老年人群体跨越“数字鸿沟”、乐享“数智生活”。
在应急通信保障方面，我们联合13个部门制定出台加强极端场景应急通信能力建设的意见，在灾害易发多发地区改建超级基站1200多个，配置应急通信无人机87架。针对洪涝、台风以及地震等重大突发事件，广大行业企业闻“汛”而动，迎“震”而上，向险而行，累积储动人员152万人次，车辆53万辆次、油机85万台次，全力保障抢险救灾“生命线、保障线、指挥线”。

谢存：
在用户权益保护方面，我们建成全国APP检测及认证公共服务平台，常态化开展APP检测，着力整治弹窗关不掉、“摇一摇”乱跳转等突出问题，全年责令整改和通报下架5200余款APP，在架APP抽检合格率同比提升5个百分点。加大非应邀商业电子信息治理力度，“来电来信免打扰”服务9.7亿用户，用心守护人民群众安宁生活。
在保障网络和数据安全方面，我们深化关键信息基础设施安全保护，及时发现并消除各类公共互联网安全威胁1.5万余个。健全电信领域数据安全保护制度，切实加强重点业务场景数据安全管理和个人信息保护。“一证通查”服务再迎重磅升级，实现主流互联网应用全覆盖，累计接受用户查询2亿余次。
下一步，我部将着眼更好满足人民对美好数字生活的向往，进一步全面深化改革，不断提升信息通信业治理水平。加快数字技术与居民消费场景深度融合，助力政务、教育、医疗等公共服务公平可及。完善电信和互联网服务标准规范，2025年力争全面实现电信业务线上办。深入推进网站和APP适老化改造，引导行业企业推出更多的便民惠民服务。完善APP全链条治理长效机制，筑牢开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”。
谢谢。

红星新闻记者：
近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，新能源汽车成为越来越多消费者购车的“首选”。请问，如何看待我国新能源汽车产业的发展形势？下一步如何促进汽车产业高质量发展？谢谢。