國家衛(wèi)健委：要堅決整治“層層加碼”

国务院联防联控机制于10月13日下午15:00召开新闻发布会，国家疾控局相关司局负责同志和有关专家将出席，介绍科学精准做好疫情防控有关情况，并回答媒体提问。

主持人 米锋:
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。
当前，全球疫情仍处于高位运行，我国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，防控形势依然严峻复杂。
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照第九版防控方案和“九不准”要求，落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，以快制快，阻断疫情传播，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。
要坚决整治“层层加码”，关心关爱受到疫情影响的群众，切实保障他们的生活和就医需求。
要始终做好个人防护，遵守防疫要求，积极接种新冠病毒疫苗。
今天发布会的主题是：科学精准做好疫情防控有关情况。我们请来了：国家疾控局传防司司长、一级巡视员雷正龙先生；国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年先生；中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友先生、病毒学首席专家董小平先生，请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。
下面，请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:
近期，我们看到，新疆、内蒙古等地报告的新增阳性感染者比较多，同时四川、甘肃也呈现高位发展态势，请问从全国范围来看，我国的疫情发展趋势如何？

雷正龙:
感谢您的提问。近期，我国持续面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，局部地区疫情出现反弹。新疆疫情出现反复，但总体可控，内蒙古疫情形势明显好转、病例数显著下降，四川、甘肃、山西等地疫情逐步控制，宁夏、西藏疫情稳定向好，其他部分省份疫情多点散发。当前，全国疫情形势严峻复杂，呈现“点多、面广、频发”的特点，发生局部聚集性疫情的风险依然存在,但总体可控。
国家卫生健康委、国家疾控局加强统筹调度，指导各地落实国庆节前后疫情防控措施，派出工作组强化新疆、内蒙古、宁夏、云南、山西、西藏等地疫情防控力量。各地要压实“四方责任”，实事求是，及时客观报告、公布疫情数据，持续加强疫情防控和应对处置工作，坚决守住不发生规模性疫情的底线。

经济观察报记者:
全球新冠疫情已经蔓延至第三年，不少国家已经被迫放开，一旦别的国家都放开了，我们是否会成为疫情洼地被漫灌而被迫放开？谢谢。

吴尊友:
全球没有一个国家是真正意义上的完全“躺平”。从我们掌握的全球防控政策来看，各国都在不同程度地开展新冠防控措施，最起码的都在做疫苗接种工作。
“动态清零”是控制急性传染病的总原则，也是新冠防控的总方针。过去近三年时间里，我国先后发生了三百多起境外输入引发的本地疫情，这些疫情都得到了很好控制。实践证明，“动态清零”总方针是科学的，防控效果是显著的，是符合中国实际情况的。目前，我们必须坚定不移地坚持。
疫情从高流行的地区向低流行的地区蔓延扩散，就像水从高位向低位流动一样，是传染病流行扩散的一种自然规律。武汉疫情控制后，我国又出现了境外输入引发的本地疫情，所以我国确定了“外防输入、内防反弹”的疫情防控总策略。实践证明，我国的新冠防控总策略是科学的、是有效的。谢谢。

新华社记者:
我们注意到，国外有的国家虽然每天新增病例很多，但是仍然取消了相关的防疫政策，民众的生活似乎也没有怎么受影响，甚至有的宣布新冠疫情已经结束，那么我们为什么不能像国外那样“躺平”？

梁万年:
谢谢您的问题。从全球视角来看，我们分析了一下，当前绝大多数国家的防控策略确实已经由以往的防感染，转向重点防重症、防死亡和防止医疗资源的挤兑方面来。大概的做法有以下几个方面：一是多个国家普遍放松或者取消了入境限制；二是部分国家在国内的社交上的限制进行了放松甚至取消；三是一些国家不再实施强制性的集中隔离措施，也有一些国家不主动的通过核酸检测来发现感染者，相关密切接触者。但是从总体上来看，全球绝大部分国家仍然是强化必要的个人防护措施，比如戴口罩、保持社交距离，同时加强疫苗接种。这些选择是有多种原因，一些策略的调整，措施的优化和调整，一个方面是基于各个国家的防控理念，一个方面是基于防控的能力和条件，一个方面是基于对奥密克戎变异株的快速传播有没有相关的机制、组织的保障和动员能力的保障等。所以我个人感觉，有些可能是被动地进行了一些调整，比如说从美国、日本的一些国家进行放松和调整的情况来看，带来的可能是疫情的几波冲击，甚至会出现超额死亡。

梁万年:
我们国家坚持“动态清零”的总方针还是要强调是由我们的防控理念“人民至上、生命至上”所决定的，也是秉行“一切为了人民健康、以人民为中心”的具体体现。更为重要的是，我们国家现在具备“动态清零”的条件和“动态清零”的能力。总体上看，我们国家本土是“干净”的，我们的疫情主要还和输入有关系，我们外防输入把住，即使有输入，只要快速发现，我们还是能够做到的。近三年来的实践已经证明了这些，为什么能做到？因为我们国家有强大组织动员能力，有制度优势，中国老百姓的利他主义、集体主义精神。我们利用信息化的优势，以及中国卫生健康系统相应的防控和救治能力，同时我们的物质保障、统筹经济社会发展和疫情防控这些方面的能力都得到了锤炼，有强大的基础，这些是中国的优势。具备了这些条件和能力，应该坚持“动态清零”，最终战胜疾病，用最少的生命损失和代价来换取最终胜利。
如果说我们完全学习国外所谓的“躺平”，那么结果肯定是中国人群将会有大量的感染，大量的感染势必会造成大量的重症和大量的死亡。这和中国的文化，和我们的抗疫理念是不相容的。谢谢。

澎湃新闻记者:
我们都知道现在病毒一直在不断变异，请问我国第九版防控方案的各项措施现在是否还依然行之有效呢？谢谢。

董小平:
谢谢您的提问。病毒的变异是一个自然现象，首先我们认为目前不存在因为不断出现病毒的变异株而进行防控方案修改的证据或者压力。第九版防控方案对于疫情防控中的各个环节，比如公共卫生措施，包括宣传教育、疫苗接种、爱国卫生运动以及疫情监测、疫情处置、实验室检测、境外输入疫情的防控、重点环节防控等等都做出了详尽科学、操作性很强的要求。经过几个月的实践证明，主要的技术手段和措施可以有效应对各种奥密克戎变异株引发的疫情。所以在不出现新的大变异株，比如Delta、奥密克戎的情况下，不出现明显导致致病能力改变的情况，不出现现有疫苗保护效力明显下降的前提下，现行的第九版防控方案仍然可以适用，并且仍然可以满足我国新冠疫情防控的需求。谢谢。

上海东方卫视记者:
在坚持“动态清零”的方针下，如何让防疫政策更加有利于复工复产，尽可能减少对普通民众的影响，如何保障效率和人性化，更好地推进“动态清零”平稳实施？谢谢。

雷正龙:
谢谢你的提问。我从三个方面回答这个问题。
一是不断提升疫情防控科学精准水平。要求各地加快精准做好流调工作，疫情防控不能简单化，不能过大范围划定风险区域，不能以“静默”代替管控。要及时精准划定中高风险区，及时采取坚决果断的管控措施，并根据疫情形势变化进行动态调整，符合解封条件的要及时解封，方便群众生活及出行。对风险区域外的学校、餐饮等单位要加强疫情监测，坚决避免“一关了之”，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

雷正龙:
二是减少疫情防控对群众的影响。要求开展疫情处置时，强调科学精准管控同时还要讲究温度，全力保障疫情期间群众的生活物资供应和就医需求，全面统筹社区的社会组织、业主委员会、物业服务企业、志愿服务人员等多方力量，确保保障到位、服务到位、温暖到位。同时，我们呼吁群众要增强法律意识，严格遵守法律法规和政策措施。
三是加强对各地疫情防控工作指导。指导各地全面落实第九版防控方案各项政策措施，加强对各地疫情防控政策措施的培训指导，推动各地严格落实疫情防控要求，加强对重点场所、重点人群、重点行业，特别是交通运输业，客车、货车司乘人员的疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保证行业运转正常发展。谢谢。

香港经济导报记者:
今年很多城市在推行常态化核酸检测，目的是早发现早防控，尽可能减少对老百姓生活的影响。请问目前看效果如何？我们注意到有些地方即使实行常态化核酸检测，但是还会采取全域静态管理，请问如何看待这种现象？谢谢。

梁万年:
谢谢您的提问。因为新冠肺炎疫情的防控，关键是要做到“四早”，一个核心就是早发现。核酸检测是早发现的一个重要手段，特别是在判定感染者方面，它是一个金标准。国际的经验和实践都表明，核酸检测诊断的敏感度和特异度都是高的，都是把它作为诊断的金标准。通过近三年的防控实践的锻炼和我们能力的加强，中国已经具备了强大的核酸检测能力，它表现在我们现在每天可以有1亿多管的单管检测能力，也就是说如果是1：10混检，一天可以检测十几亿人，这是了不起的一个能力。第二从布局看，一些大城市15分钟的检测圈，可及性大大提高。同时实践已经证明，在国内的一些疫情的早发现上起到重要作用，不少疫情都是通过常态化的核酸检测发现的。

梁万年:
关于提出的静态管理的问题，刚才雷正龙司长已经做了一些解释，我想再补充的是，我们疫情防控目标之一是尽可能用小的代价来获取比较好的结果。也就是说，我们防控的目标是要尽可能地避免全域静态管理，而不是把全域静态管理当做我们必须采取的一种手段和措施。在这种情况下，如何尽可能避免全域静态管理，首先要做到“四早”，要压实“四方责任”，真正使疫情防控做到早、小、实、准，在这几个方面下功夫。当然奥密克戎变异株的一些特性决定了我们很难完全做到一发生感染就快速发现。如果疫情发现得比较晚，特别是感染者的传播链条不清楚，涉及的区域比较广泛的情况下，这时候应该综合判断疫情特点、防控能力以及条件等各个方面的情况来采取相应措施。有些地区采取一定范围的静态管理也是尽快控制疫情的一个手段，所以我们要尽量避免全域静态管理，但是必要时实行一定范围的静态管理也是一个手段，但是要做到精准的判定，“快封、快灭、快检”这是非常重要的。谢谢。

凤凰卫视记者:
目前有不少国家是被迫躺平，请问从各国确诊的病例和病亡人数来看，实际情况是怎样的？另外，能否介绍一下我国和全球其他国家在新冠肺炎感染率、死亡率等指标的对比情况？谢谢。

吴尊友:
谢谢这位记者的提问。新冠流行近三年，全球每个人都受到了不同程度的影响，从发病和死亡两个指标看，相比较而言，中国人受到新冠的影响是全球最小的。
我们从两个视角来比较，一个和美国进行比较，一个和全球进行比较。截至10月10日，世界卫生组织网站公布，美国累计报告病例95,260,865人，死亡1,050,195例。
中国本土累计报告确诊病例254066，无症状感染者755048，感染总数1009114例，死亡5226例。中国本土的新冠感染率每10万人口70人，是美国的1/483；中国本土的新冠死亡率每10万人口0.4人死亡，是美国的1/785。
中国人口占全球的比例是18.32%，新冠发病数占全球的比例是0.16%；按照百万人口计算发病率，发病率是全球的1/112；死亡人数占全球的0.08%；按照百万人口计算死亡率，死亡率是全球的1/229。
无论是与美国疫情防控效果进行比较，还是与全球总体疫情防控效果进行比较，中国都是绝对的优等生，我们没有理由不自信，没有理由怀疑我们的防控策略。谢谢。

中国青年报记者:
我国内地首次检测出奥密克戎变异株BF.7亚分支，请问新毒株的致病力和传播力与此前相比有怎样的变化？谢谢。