女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好。

歡迎大家前來參加十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉辦的集體采訪活動(dòng)。本次集體采訪的主題是“搞活流通和促進(jìn)消費(fèi)”。參加集體采訪活動(dòng)的嘉賓是：商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉先生；商務(wù)部部長(zhǎng)助理房愛卿先生；商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司司長(zhǎng)邸建凱先生；商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村先生。首先請(qǐng)姜增偉副部長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)情況。

各位記者朋友，大家上午好。很高興與大家再次見面，首先，感謝新聞媒體的朋友們對(duì)商務(wù)部的工作支持和對(duì)商品流通工作的關(guān)注以及給我們的廣泛報(bào)道，今天我和我的同事們?cè)敢饨柽@個(gè)機(jī)會(huì)和新聞界的朋友們就搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)這個(gè)專題進(jìn)行溝通。

去年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，及時(shí)出臺(tái)了搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施。應(yīng)該說一年多來，取得了扎扎實(shí)實(shí)的令人矚目的成績(jī)，2009年社會(huì)商品流通總額達(dá)到12.5萬億，同比增長(zhǎng)15.5%，扣除物價(jià)的負(fù)1.4增長(zhǎng)的百分點(diǎn)，實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到16.9%，而且可喜的是農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)首次超過了城市0.2個(gè)百分點(diǎn)。

在這個(gè)前提下，消費(fèi)拉動(dòng)GDP取得了令人矚目的成果，達(dá)到了4.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到了52.5%，比2008年提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。另外還應(yīng)該指出的是，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員達(dá)到了31.4%，占全國(guó)就業(yè)人員的10.4%。初步測(cè)算，落實(shí)國(guó)務(wù)院134號(hào)文件到目前所取得的成果，從就業(yè)這個(gè)角度，我們認(rèn)為可以新增就業(yè)崗位200萬個(gè)，相當(dāng)于全年城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的五分之一左右。

另外，我們的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，我講的只是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，三項(xiàng)稅收收入同比增長(zhǎng)6%，增幅比全國(guó)三項(xiàng)稅收加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們看到我們的市場(chǎng)應(yīng)該是繁榮穩(wěn)定、商品琳瑯滿目，商品和服務(wù)需求基本可以滿足當(dāng)前消費(fèi)者方方面面的要求。

隨著收入與細(xì)分化的差異，形成高中低端市場(chǎng)和高中低端消費(fèi)群體，高中低端市場(chǎng)現(xiàn)在應(yīng)該說基本形成。不同層次的消費(fèi)群體和市場(chǎng)，我認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一面鏡子，也體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品流通內(nèi)在層次與結(jié)構(gòu)。大家知道，就講高端奢侈品這一塊，我們現(xiàn)在僅次于日本，當(dāng)然我們政府的主要精力放在中低端市場(chǎng)，這種情況說明什么？說明我們對(duì)商品流通工作的重要性進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，它基本的功能和作用進(jìn)一步提高�？梢哉f，這幾年在這個(gè)思想指導(dǎo)下，我們遍布城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)該是加快。也應(yīng)該說，商品流通工作已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展重要的一環(huán)。

從另外一個(gè)角度，或者說從今天新聞發(fā)布的主題來講，商品流通的基礎(chǔ)與環(huán)境具備了擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的條件。但是，我們必須要看到，我們從全社會(huì)的角度來看，目前的流通成本高，效率低的問題，仍然存在。從行業(yè)的內(nèi)部角度來看，購(gòu)銷調(diào)存環(huán)節(jié)、營(yíng)銷方式和手段還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。通過商品流通來進(jìn)一步組織好商品的生產(chǎn)和消費(fèi)，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，因?yàn)樯唐妨魍üぷ魈幱谏�產(chǎn)和消費(fèi)之間。下一步我們商務(wù)部將按照中央和國(guó)務(wù)院的部署和總理在政府工作報(bào)告中的要求，繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)作為我們工作的重點(diǎn)，采取積極有效的措施，會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委等有關(guān)部委加快生產(chǎn)和營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變，努力滿足消費(fèi)者的需求，著力改善民生。謝謝。

謝謝姜增偉副部長(zhǎng)的介紹。今天的集體采訪活動(dòng)大約為一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在開始提問。

姜部長(zhǎng)，我的問題是溫總理在政府工作報(bào)告中提到，要加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們也知道，商務(wù)部近幾年在這些方面也做了一些工作，我的問題是，商務(wù)部下一步將如何全面系統(tǒng)地推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代流通體系的建設(shè)？謝謝。

你所提出的問題，應(yīng)該說正是我最近研究的問題�？偫碓谡�府工作報(bào)告明確提出要加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該說，對(duì)商品流通工作提出了新的要求，說明了商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的功能和作用與其地位，我想歷來政府工作報(bào)告在這一方面的論述沒有像這一次論述得這么詳細(xì)。改革開放30多年以來，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增幅，根據(jù)我們的測(cè)算高于GDP，平均下來我們測(cè)算高出5個(gè)百分點(diǎn)。

2009年的情況我剛才已經(jīng)講了，就不多說了。但是，我們從稅收和就業(yè)的角度來看，應(yīng)該說，商品流通體系的建設(shè)，關(guān)系到我們商品流通工作如何進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中或者在滿足消費(fèi)者需求方面的定位、作用。2008年商貿(mào)流通整個(gè)的在職人數(shù)是8077萬，我看這個(gè)數(shù)字還可以放大。這是統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，有些數(shù)字還可以進(jìn)一步充實(shí)完善，更真實(shí)地反映在統(tǒng)計(jì)這方面，比如我們現(xiàn)在的沐浴、桑拿、沐足的統(tǒng)計(jì)，有些行業(yè)還在發(fā)展的過程中，有些數(shù)字還要進(jìn)一步充實(shí)完善。就這個(gè)數(shù)字，占了第三產(chǎn)業(yè)人員的31.4%，在全國(guó)從業(yè)人員10.4%，流通就業(yè)容納之度是不可比擬的。

另外，2009年在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)，中央安排的60億的資金，所帶動(dòng)的社會(huì)投資有500多億元，占同期全國(guó)商貿(mào)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的6%左右，所繳納的稅收，我剛才講了，這個(gè)數(shù)字在不斷地放大，但是我們必須要看到我們當(dāng)前商貿(mào)流通體系存在的“小、散、亂、差、低”這個(gè)情況，也就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)散、市場(chǎng)秩序亂和經(jīng)濟(jì)效益差，以及現(xiàn)代化水平低的情況仍然存在。我們覺得這樣與我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是不和諧的，也與建設(shè)和諧社會(huì)、改善民生的要求不相適應(yīng)。大家知道，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和隨著人民生活水平的不斷提高，人們滿足自身需求的欲望在不斷地放大，在一定意義上，人的客觀需要是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。作為商品流通工作，主要是要滿足人們的需求，這樣才履行了我們的職責(zé)。

所以，我想對(duì)這個(gè)問題簡(jiǎn)單歸納一下，當(dāng)前商品流通體系面臨的問題主要是：一是尚未形成高效的商品批發(fā)體系，大家知道計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們有“一、二、三”級(jí)的批發(fā)體系，在商品短缺的時(shí)候，很好地發(fā)揮了主力作用，在當(dāng)時(shí)的情況下，商品非常短缺，完全是靠著計(jì)劃安排發(fā)票，但是，應(yīng)該說，在當(dāng)時(shí)的情況下，滿足了或者說基本的消費(fèi)者的生活需求，沒有出現(xiàn)大的問題。但是，我們現(xiàn)在，商品越來越多，消費(fèi)者的需求也越來越高，應(yīng)該說，在商品日益繁榮、市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，出現(xiàn)了一些問題是值得我們反思的。剛才我講的效率、成本的問題，還有一些假冒偽劣商品問題，還有服務(wù)、流程環(huán)節(jié)的問題，以及農(nóng)產(chǎn)品買難賣難的問題，價(jià)格不穩(wěn)定的問題等等。二是缺乏較高管理水平的，能夠在市場(chǎng)出現(xiàn)問題時(shí)，能夠承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)任務(wù)的的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。三是政府對(duì)突發(fā)事件所必須具備的調(diào)控市場(chǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)機(jī)制有待完善。我們國(guó)家的國(guó)體決定了我們政府對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定是有責(zé)任的。我想，就是在發(fā)達(dá)國(guó)家、完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，政府在這一方面也有它內(nèi)在的作用，這一點(diǎn)是不能忽視的。

四是行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后的問題，也需要重視。五是流通理論研究的滯后，以及在輿論的宣傳和隊(duì)伍建設(shè)方面都存在問題。我們八千多萬的職工，從我們現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)和指導(dǎo)思想上、供銷關(guān)系上，還存在一些不足。普爾斯瑪特出現(xiàn)的問題，實(shí)際在一定程度表明我們商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者還存在一些浮躁的思想或者理念，一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題，后果是比較嚴(yán)重的。所以，在這種情況下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們處在創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們建立一個(gè)什么樣的流通體系？我將總的指導(dǎo)思想給大家匯報(bào)一下，就是按照繁榮市場(chǎng)、便利消費(fèi)、降低流通成本、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的工作目標(biāo)，集中力量、突出重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)突破。

我今天給大家說一下基本的框架，叫做一個(gè)體系、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)配套、四個(gè)重點(diǎn)，如果這個(gè)架構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)，我認(rèn)為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的流通體系應(yīng)該說基本建成。在這個(gè)體系框架下，流通成本降低，消費(fèi)便利、商業(yè)環(huán)境和服務(wù)能夠滿足大家的要求。一個(gè)體系，就是指建設(shè)市場(chǎng)化取向、企業(yè)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)支持的流通體系，能夠?qū)�轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成強(qiáng)有力的支撐。兩個(gè)環(huán)節(jié)，就是從批發(fā)和零售兩個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)流通體系的現(xiàn)代化，降低經(jīng)營(yíng)成本，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都能從中受益。商品流通工作，特別是商品流通工作的經(jīng)營(yíng)者一定要時(shí)時(shí)刻刻考慮生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益為先，自身經(jīng)營(yíng)者的利益應(yīng)該放在從屬的地位。中國(guó)百年老店，哪一個(gè)老店的文化傳承都出自這種思想，那樣才能成為百年老店。光考慮自身的利益，不考慮消費(fèi)者的利益和生產(chǎn)者的利益，我認(rèn)為不是真正的商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。

從三個(gè)配套體系方面說，我們就是要建立規(guī)劃配套，法律配套，以及政策配套的體系，包括在特殊的情況下，比如面對(duì)金融危機(jī)，我們實(shí)行積極的消費(fèi)政策，我想，今后，我們?cè)谄渌�的情況下，或者一些必要的情況下，這些也是必須的。

四個(gè)重點(diǎn)，主要是：第一，農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系，這一點(diǎn)主要是要解決農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場(chǎng)這個(gè)矛盾，同時(shí)，要降低農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本，其中主要在冷鏈體系，建設(shè)中應(yīng)該要予以重點(diǎn)考慮。

第二，抓好消費(fèi)工業(yè)品的流通體系。去年面對(duì)金融危機(jī)，在國(guó)際訂單下降的情況下，我們專門從事外貿(mào)生產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)品如何銷售？非常簡(jiǎn)單，面向統(tǒng)一的內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)，任何一個(gè)國(guó)家都有這種考慮，當(dāng)然，我們現(xiàn)在還真有些企業(yè)專門從事外貿(mào)，但是在出口受阻的情況下，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)應(yīng)該完全可以吸納產(chǎn)品銷售，利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。但是大家知道，我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)流通體系和外貿(mào)銷售的市場(chǎng)體系是不同的，國(guó)外市場(chǎng)現(xiàn)在是大單、長(zhǎng)單、一次性結(jié)算，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是短單、小單，而且有賬期，這就存在問題。

第三，生產(chǎn)資料流通體系，生產(chǎn)資料流通體系怎么去實(shí)現(xiàn)代理和加工配送。并通過有形和無形的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)對(duì)接。

第四，餐飲與服務(wù)業(yè)流通體系。我們?cè)趺茨軌驖M足大眾的消費(fèi)，不管是從餐飲還是從服務(wù)，當(dāng)前大家所關(guān)心的就是家庭家政服務(wù)，家庭家政服務(wù)應(yīng)該成為服務(wù)業(yè)的主體，成為我們工作的重點(diǎn)，只要有服務(wù)需求，我們就應(yīng)該能夠提供服務(wù)，包括保姆、包括照看老人、包括家庭家政服務(wù)其他的方方面面，這些方面還有一些問題。

在這種情況下，我們認(rèn)為通過體系建設(shè)來帶動(dòng)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來提高我國(guó)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保證市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

商貿(mào)流通體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，任重道遠(yuǎn)，希望新聞界的朋友給予更多的關(guān)注。謝謝。

姜部長(zhǎng)，我想請(qǐng)教一個(gè)問題。材料當(dāng)中提到，去年消費(fèi)拉動(dòng)貢獻(xiàn)率達(dá)到52.5%，我想請(qǐng)問一下，今年您是否能夠預(yù)測(cè)一下能夠拉動(dòng)多少？謝謝。

我們請(qǐng)部長(zhǎng)助理房愛卿同志回答一下。

2009年在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)確實(shí)取得了明顯的成效，消費(fèi)規(guī)�？焖俚卦鲩L(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也快速地升級(jí)，新型的消費(fèi)模式已經(jīng)形成，而且對(duì)消費(fèi)類經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也不斷地?cái)U(kuò)大。2010年，也就是今年，我們要繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，在擴(kuò)大內(nèi)需，特別是在擴(kuò)大消費(fèi)上下功夫，努力提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。作為商務(wù)部，我們想重點(diǎn)在“五大消費(fèi)”中下功夫。

第一，擴(kuò)大熱點(diǎn)消費(fèi)。第二，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。第三，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。第四，擴(kuò)大循環(huán)消費(fèi)。第五，擴(kuò)大信用消費(fèi)。

具體來說，第一，落實(shí)直接拉動(dòng)消費(fèi)的政策，促進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)。熱點(diǎn)主要是圍繞汽車和家用電器這兩項(xiàng)來培育消費(fèi)熱點(diǎn)，繼續(xù)執(zhí)行、落實(shí)家電下鄉(xiāng)的政策，汽車摩托車下鄉(xiāng)的政策，汽車以舊換新的政策，還有家電以舊換新的政策和小排量購(gòu)置稅按7.5%征收。在家電下鄉(xiāng)方面，我們要提高最高限價(jià)，改善補(bǔ)貼方式，擴(kuò)大、增加補(bǔ)貼的范圍和品種，汽車摩托車下鄉(xiāng)政策將延續(xù)到2010年年底，今年汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3000元到6000元提高到5000元到18000元。家電以舊換新今年也有變化，在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)于具有拆解能力的地區(qū)，具備條件的，要推廣。小排量汽車的購(gòu)置稅要執(zhí)行到今年年底，而且按7.5%征收，這些政策的創(chuàng)新和實(shí)施對(duì)擴(kuò)大熱點(diǎn)消費(fèi)會(huì)起到積極的作用。這是我們的一大消費(fèi)。

第二，完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。我們要繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”的政策，今年我們要建設(shè)十萬個(gè)農(nóng)家店，要建設(shè)1500到2000個(gè)配送中心，配送率達(dá)到50%�！半p百工程”要重點(diǎn)在增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的功能，也就是在集散商品形成價(jià)格、傳遞信息、提供服務(wù)的功能上下功夫。再一個(gè)是“農(nóng)超對(duì)接”，擴(kuò)大實(shí)施范圍，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，推行訂單農(nóng)業(yè)。還有一個(gè)我們要在海南農(nóng)產(chǎn)品流通進(jìn)行試點(diǎn)，要建立一個(gè)集信息服務(wù)體系、現(xiàn)代流通體系、加工生產(chǎn)體系、儲(chǔ)藏調(diào)節(jié)體系和出口促進(jìn)體系為一體的現(xiàn)代流通體系。

第三，完善城市生活服務(wù)業(yè)體系，提升服務(wù)消費(fèi)。要繼續(xù)加強(qiáng)家政服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)施家政服務(wù)工程，今年要培訓(xùn)20萬城市下崗職工和農(nóng)民工從事家政服務(wù)，要繼續(xù)實(shí)施“早餐工程”，建設(shè)廣覆蓋、多渠道、保質(zhì)量的早餐供應(yīng)體系，還要加大社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的改造力度，集中改造一批環(huán)境整潔、布局合理、消費(fèi)安全的社區(qū)菜市場(chǎng)，還要開展放心肉服務(wù)體系建設(shè)和新型流通模式試點(diǎn)工作。

第四，推進(jìn)綠色低碳流通模式發(fā)展，擴(kuò)大循環(huán)消費(fèi)。積極推進(jìn)再生資源回收體系的建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性的集散市場(chǎng)，大力發(fā)展舊貨市場(chǎng)，完善舊貨交易、集散、分檢、翻新、維修、再制造、結(jié)算等功能，還要支持二手車的交易，推行收舊售新、以舊換新，深入實(shí)施“三綠工程”，大力倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)。

第五，健全金融擔(dān)保和信用保險(xiǎn)機(jī)制，擴(kuò)大信用消費(fèi)。就是支持中小商貿(mào)企業(yè)信用保險(xiǎn)和融資擔(dān)保，改進(jìn)辦法、完善機(jī)制，防范和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)擴(kuò)大信用消費(fèi)的規(guī)模，推動(dòng)信用消費(fèi)的發(fā)展。

我們相信通過這五大消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大整體消費(fèi)會(huì)起到積極的作用。至于消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能有多少，還取決于投資和進(jìn)出口，因?yàn)榘粗С龇ê怂鉍DP由投資、消費(fèi)、進(jìn)出口這三項(xiàng)組成，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率能有多少，不僅取決于消費(fèi)，還取決于投資和進(jìn)出口，所以，我們相信肯定是增加，但增加多少，還要看投資和進(jìn)出口能有多大的變化。謝謝。

我想問一下幾位商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，老百姓非常關(guān)注的就是藥品流通的問題，今后一段時(shí)間，不知道商務(wù)部將會(huì)采取什么樣的工作管理藥品流通？謝謝。

大家知道按照中央的醫(yī)藥改革方案藥品流通工作由商務(wù)部管理。我們感覺到，工作責(zé)任重大，兩個(gè)方面的問題要考慮：第一，藥品流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，另外，確保老百姓吃上方便藥和放心藥。這是涉及到千家萬戶的問題。我們接手這項(xiàng)工作以后，到目前大致的工作安排有這么幾點(diǎn)：第一，我們要求藥品流通行業(yè)要按照國(guó)家基本藥物制度實(shí)施的要求，確保每個(gè)藥店配備307種基本藥物，保證市場(chǎng)的供應(yīng)。在招投標(biāo)體制和配送制度方面，要積極參與，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大自身的銷售規(guī)模。第二，我們要盡早地提出藥品流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃�，F(xiàn)在全國(guó)有1.3萬個(gè)批發(fā)企業(yè)，但是大部分是中小批發(fā)企業(yè)，另外還有幾十萬個(gè)遍布城鄉(xiāng)的藥店和藥房。在這種情況下，如何突出企業(yè)的效益，我認(rèn)為是非常重要的一個(gè)問題。給大家介紹幾個(gè)數(shù)字，美國(guó)藥品的銷售企業(yè)，批發(fā)只有70家，占了世界藥品市場(chǎng)份額40%，德國(guó)目前僅保留了十個(gè)藥品批發(fā)企業(yè)，其中前三家占了它市場(chǎng)份額的70%，我們現(xiàn)在就五千萬元以上的大的藥品流通企業(yè)只有491個(gè)，對(duì)于國(guó)外來講，我們就多了，這491家所謂大的流通批發(fā)企業(yè)占全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的份額是多少呢？20%。在這種情況下，我們?cè)趺茨軌蛱岣呤袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，怎么能夠降低藥品流通成本，是一個(gè)大問題。

第二，我們要對(duì)零售企業(yè)進(jìn)行充分定位。光搞零售，我看有問題。為什么？我們很多零售企業(yè)還沒有納入醫(yī)保報(bào)銷的范圍。另外，醫(yī)院本身的藥方目前現(xiàn)在來看還很多都是在醫(yī)院的藥房來實(shí)現(xiàn)，它本身經(jīng)營(yíng)有問題。我們準(zhǔn)備擴(kuò)大它的經(jīng)營(yíng)。另外，我們還要在營(yíng)銷方式上通過現(xiàn)代連鎖、通過直營(yíng)和加盟來擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大比重。

第三，我們要加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。要探索藥品流通體系分級(jí)分類的管理辦法。

第四，適當(dāng)?shù)那闆r下，我想中國(guó)的醫(yī)藥流通行業(yè)做大是必須的，但是必須按照市場(chǎng)化的辦法，按照市場(chǎng)資源、按照市場(chǎng)要素配置要求，來提高行業(yè)的集中度和流通效率。同時(shí)，對(duì)小的流通企業(yè)，目前它必須要存在，我剛才講了通過組織化的改造，我們讓它能夠生存和發(fā)展。

第五，發(fā)揮行業(yè)的協(xié)會(huì)作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在誠(chéng)信經(jīng)商和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)這個(gè)方面，要起規(guī)范、引導(dǎo)、示范的作用。同時(shí)，根據(jù)我們藥品流通行業(yè)目前的布局和目前存在的問題，今年的工作我們還要對(duì)制售假冒偽劣藥品和不法行為加大工作力度。

總之，這五個(gè)方面也是我們的初步想法，在這一點(diǎn)上，我們按照中央的要求，積極地做好藥品流通行業(yè)的管理工作，確保老百姓吃上安全藥和放心藥。謝謝。

2月份的CPI指數(shù)達(dá)到2.7%，連升4個(gè)月，在價(jià)格不斷上升的趨勢(shì)下，您怎樣鼓勵(lì)民眾消費(fèi)，家電下鄉(xiāng)政策獲得非常大的注意，但是我們發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)民買了一些家電，比如洗衣機(jī)，回家之后發(fā)現(xiàn)，供水問題、電費(fèi)問題，舍不得用，就放在那里，這和環(huán)保、節(jié)約的理念是有一點(diǎn)相違背的，您怎樣解決這個(gè)問題？

前天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了CPI的這些數(shù)字，溫總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%左右，我覺得這個(gè)目標(biāo)還是符合現(xiàn)實(shí)，是能夠?qū)崿F(xiàn)的，從總體看，今年既有推動(dòng)價(jià)格上漲的一些因素，也有抑制價(jià)格上漲的一些因素。所以，總體看，今年的價(jià)格還是溫和可控。具體來說，推動(dòng)價(jià)格上漲的因素有這么幾條：第一，輸入性上漲，主要來自國(guó)外的一些大宗商品價(jià)格在上漲，最近，特別是有色金屬，比如銅、鋅、鎳，也包括石油，這些價(jià)格都在上漲，逐步地會(huì)輸入到我國(guó)。第二，需求增加，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一些大宗商品的需求都在增加。第三，成本上升，不僅包括原材料成本，人工成本還有環(huán)保成本都在上升。第四，信貸投放的滯后反應(yīng)，今年盡管我們新增貸款減少了2萬億，但是去年的流動(dòng)性可能在今年還有一些反映。第五，翹尾因素，2009年我國(guó)物價(jià)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，這些基數(shù)的變化產(chǎn)生的翹尾因素對(duì)今年也會(huì)產(chǎn)生影響，這是推動(dòng)價(jià)格上漲的因素。

前天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了CPI的這些數(shù)字，溫總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%左右，我覺得這個(gè)目標(biāo)還是符合現(xiàn)實(shí)，是能夠?qū)崿F(xiàn)的，從總體看，今年既有推動(dòng)價(jià)格上漲的一些因素，也有抑制價(jià)格上漲的一些因素。所以，總體看，今年的價(jià)格還是溫和可控。具體來說，推動(dòng)價(jià)格上漲的因素有這么幾條：第一，輸入性上漲，主要來自國(guó)外的一些大宗商品價(jià)格在上漲，最近，特別是有色金屬，比如銅、鋅、鎳，也包括石油，這些價(jià)格都在上漲，逐步地會(huì)輸入到我國(guó)。第二，需求增加，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一些大宗商品的需求都在增加。第三，成本上升，不僅包括原材料成本，人工成本還有環(huán)保成本都在上升。第四，信貸投放的滯后反應(yīng)，今年盡管我們新增貸款減少了2萬億，但是去年的流動(dòng)性可能在今年還有一些反映。第五，翹尾因素，2009年我國(guó)物價(jià)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，這些基數(shù)的變化產(chǎn)生的翹尾因素對(duì)今年也會(huì)產(chǎn)生影響，這是推動(dòng)價(jià)格上漲的因素。

同時(shí)還有抑制價(jià)格上漲的因素。一是國(guó)家宏觀調(diào)控，我覺得這幾年國(guó)家宏觀調(diào)控的力度越來越大，也越來越成熟，效果也越來越突出。今年已經(jīng)兩次上調(diào)準(zhǔn)備金率，新增貸款也調(diào)減了。下一步，根據(jù)這個(gè)價(jià)格的變化，我們也會(huì)相應(yīng)地出臺(tái)一些措施。

二是國(guó)家總供給大于總需求的狀況沒有改變。特別是有一些行業(yè)還是產(chǎn)能過剩，這也會(huì)抑制價(jià)格上漲。三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。我們農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，特別是糧食，連續(xù)六年大豐收，糧價(jià)穩(wěn)，百價(jià)穩(wěn)。四是企業(yè)的市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)。比如生豬，過去生豬是散養(yǎng)戶占主體，農(nóng)民養(yǎng)豬的時(shí)候，很多不考慮市場(chǎng)，是一種趨同行為。通過2007年的調(diào)整，生豬的規(guī)�；�飼養(yǎng)占了主體，而這些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的分析、判斷能力在不斷增強(qiáng)，它會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的供求調(diào)節(jié)自身的養(yǎng)殖。如果每個(gè)企業(yè)都這樣做了，會(huì)對(duì)整個(gè)價(jià)格起到一個(gè)很好的調(diào)節(jié)作用。

根據(jù)這些因素，綜合判斷，3%的目標(biāo)我覺得還是符合實(shí)際的。但是，也不排除在一些時(shí)段、一些區(qū)域、一些商品上，價(jià)格大幅的波動(dòng)。剛才提到了，比如今年2月份，我們的CPI上漲2.7%，這2.7%實(shí)際主要是食品，食品對(duì)這2.7%貢獻(xiàn)了74.4%，食品價(jià)格上漲了6.2%，而食品價(jià)格上漲的主要原因是什么呢？一個(gè)是災(zāi)害，雪災(zāi)、旱災(zāi)、海冰等等，這些使我們蔬菜的價(jià)格大幅度上漲。還有一個(gè)就是去年2月份我們的物價(jià)CPI是負(fù)1.6%，還有一個(gè)就是今年的春節(jié)和去年的春節(jié)時(shí)間不一樣，去年的春節(jié)是在一月份，今年的春節(jié)是在二月份，這些變化使食品的價(jià)格上漲得比較快。而且從我們監(jiān)測(cè)的情況來看，過了春節(jié)，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格每周都在回落。所以，我認(rèn)為3%這個(gè)目標(biāo)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。所以，商務(wù)部將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，也做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，也要做好市場(chǎng)調(diào)控工作，保障商品市場(chǎng)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。謝謝大家。

實(shí)質(zhì)上這個(gè)問題不是家電下鄉(xiāng)問題，是家電下鄉(xiāng)的配套政策。記者提到供電、供水能不能跟上，我的感覺，這是一個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套政策問題，或者說是農(nóng)村的一個(gè)公共設(shè)施的問題。我們也注意到，隨著家電下鄉(xiāng)數(shù)量的大幅增加，農(nóng)村用電、用水的問題已經(jīng)非常突出，中央也高度地重視這個(gè)問題，還不僅是用電、用水，包括修路，包括農(nóng)村危房改造，今年的中央一號(hào)文件已經(jīng)明確提出要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家要加強(qiáng)這方面的投入和補(bǔ)貼力度，其中包括新一輪的電網(wǎng)改造，也包括農(nóng)村用電，農(nóng)村建房等等。隨著這些政策不斷完善，這些設(shè)施的不斷健全，我想，你關(guān)心的電的問題、水的問題會(huì)得到解決的。謝謝。

謝主持人，我是經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)和經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的記者。想向商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教這樣一個(gè)問題，去年以來，我們看到一些零售企業(yè)提出了盈利模式轉(zhuǎn)變這樣一個(gè)思路，就是將過去幾年依靠向供應(yīng)商收取各種各樣的費(fèi)用來盈利，回歸到以傳統(tǒng)的商品經(jīng)銷差價(jià)來作為利潤(rùn)的主要來源。我們想請(qǐng)教，在鼓勵(lì)零售企業(yè)回歸傳統(tǒng)的盈利模式，同時(shí)，促進(jìn)零供關(guān)系的和諧發(fā)展方面，商務(wù)部在下一步將會(huì)采取哪些措施？謝謝。

零供關(guān)系的問題比較復(fù)雜，在社會(huì)上通常有這么一種說法，叫做客大欺店，就是一些大的品牌，對(duì)一些店、對(duì)一些商場(chǎng)的要求很高，你條件不具備，我不來。也有人反映，還有一種情況，叫做店大欺客，就是一些大城市、一些大的商場(chǎng)百貨，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)來得符合我的條件，你不符合我的條件，同樣我也不讓你進(jìn)來。甚至還有人反映，這里面有收費(fèi)不合理的問題，有權(quán)利義務(wù)之間不對(duì)稱的問題，這個(gè)問題是存在的。國(guó)家有關(guān)部門注意到這個(gè)問題，前一段，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局有關(guān)部門，聯(lián)合發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，規(guī)范了收費(fèi)問題，規(guī)范了促銷，這個(gè)辦法對(duì)于改善零供關(guān)系起到了積極的推動(dòng)作用。我們注意到，去年中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)起倡議，270多家大型零售商和供應(yīng)商響應(yīng)，公開發(fā)布了倡議書，目的就是建立公正、公平的供應(yīng)商和零售商關(guān)系。但是您說的問題，恐怕不是一天兩天就能解決�？傊�，這個(gè)問題目前在改善。下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，從政策和法律上不斷地完善，促進(jìn)零供和諧發(fā)展。比如，對(duì)一些重要的商品進(jìn)入零售企業(yè)銷售，提供標(biāo)準(zhǔn)的合同樣本參考。這樣的話，讓供應(yīng)商進(jìn)來的時(shí)候，關(guān)系基本是平衡的。這項(xiàng)工作目前正在做，取得了積極進(jìn)展。我想，隨著相關(guān)措施的落實(shí)，這方面的情況會(huì)有改觀的。謝謝。

我補(bǔ)充一下，作為商務(wù)部自身應(yīng)該注意一些什么問題。你提的問題非常好，我們商業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何做大做強(qiáng)？當(dāng)前，我們?cè)谡麄�(gè)營(yíng)銷流通體系方面，不管是營(yíng)銷的方式，還是營(yíng)銷的規(guī)模，還是網(wǎng)絡(luò)的布局，應(yīng)該說，得到全面發(fā)展，和國(guó)際上應(yīng)該是對(duì)接的。但是，內(nèi)涵上的東西，包括在指導(dǎo)思想上，必須要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，向世界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法看齊，不應(yīng)該什么都學(xué)。比如，據(jù)我了解，我們現(xiàn)在的零售企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)最多不到10%或者10%左右，大部分靠“聯(lián)營(yíng)扣點(diǎn)”和出租柜臺(tái)，不是利用商場(chǎng)來擴(kuò)展自己經(jīng)營(yíng)商品的市場(chǎng)占有率，而只是提供場(chǎng)地服務(wù)，作為商業(yè)房地產(chǎn)的業(yè)主去經(jīng)營(yíng)，我看這樣企業(yè)就永遠(yuǎn)做不大、做不強(qiáng)，最后把購(gòu)銷調(diào)存基本業(yè)務(wù)知識(shí)丟掉，我認(rèn)為管理層可能都會(huì)忘掉，變成了經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)的業(yè)主，負(fù)責(zé)什么？只是負(fù)責(zé)消防，負(fù)責(zé)不要出現(xiàn)安全問題，再就是消費(fèi)者出現(xiàn)爭(zhēng)議，來協(xié)調(diào)。經(jīng)營(yíng)者的精力要轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大自身經(jīng)營(yíng)商品的比重，那才是真本事，要大大提高自身經(jīng)營(yíng)比重，要提高到50%、60%、70%、80%，那才是本事。

第二，我們的批發(fā)，我剛才講了，我們現(xiàn)在缺少專業(yè)批發(fā)公司，包括總經(jīng)銷、總代理，現(xiàn)在應(yīng)該說是非常不令人樂觀的，商業(yè)企業(yè)基本上都是采取勤進(jìn)快銷的辦法，好處是什么？這是最大程度降低經(jīng)營(yíng)成本。工業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)零庫存，商業(yè)企業(yè)勤進(jìn)快銷，批發(fā)這一塊跟不上，我剛才講的，出現(xiàn)了問題怎么辦？工業(yè)自銷在目前來講還需要進(jìn)一步完善，并沒有形成能影響市場(chǎng)的、能夠達(dá)到一定規(guī)模的大企業(yè)，我認(rèn)為這里也有問題，當(dāng)然有政策方面的問題。同時(shí)，零兼批現(xiàn)在是空檔，零售、批發(fā)過去都是有的。

最后我講一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的問題。我們現(xiàn)在的批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模很大，但是，需要研究批發(fā)市場(chǎng)的定位，特別是要研究批發(fā)市場(chǎng)的商品的流向�，F(xiàn)在，一個(gè)號(hào)稱綜合的、專業(yè)的、百億的、幾百億的批發(fā)市場(chǎng)，同志們可以去看一看，記者朋友可以去看一看，只是幾千個(gè)甚至上萬個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的累加，那不行。我們必須要建立一個(gè)自身經(jīng)營(yíng)能夠達(dá)到一定量的，甚至幾十億、幾百億，覆蓋全國(guó)的批發(fā)體系網(wǎng)絡(luò)，這是我們商務(wù)部工作重點(diǎn)，也是需要我們回答的。謝謝。

我想繼續(xù)剛才關(guān)于醫(yī)藥流通領(lǐng)域的問題，您剛才提到了關(guān)于規(guī)劃、規(guī)章，包括經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用等等很多，我想問的是，這是否有助于改變醫(yī)藥招投標(biāo)和市場(chǎng)當(dāng)中目前存在的地方保護(hù)主義、中小企業(yè)進(jìn)不去等等的問題？具體是怎么考慮的？另外，您也提到過，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)，提高這個(gè)行業(yè)的集中度，對(duì)于那些面臨被擠出的中小企業(yè)，他們承擔(dān)了一定的就業(yè)壓力，對(duì)這方面，商務(wù)部有沒有什么具體的考慮？

藥品中小流通企業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為在我國(guó)現(xiàn)階段是一種客觀存在。我們必須要支持中小企業(yè)從事藥品流通，讓中小企業(yè)能夠在為消費(fèi)者提供藥品方面，自身經(jīng)營(yíng)方面能夠適合我們當(dāng)前醫(yī)改方案的需求。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、交通，也可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，在遍布城鄉(xiāng)的藥品流通網(wǎng)絡(luò)中，中小流通企業(yè)是主體，我們必須在政策上給予支持，同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)方式方面要予以引導(dǎo)。

我剛才講的要通過連鎖經(jīng)營(yíng)和中小企業(yè)自身擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍來解決這個(gè)問題。但是，更重要的是，政府應(yīng)該給予一定的關(guān)注和支持，我認(rèn)為這是必不可少的。

藥品流通企業(yè)做強(qiáng)做大是必然的，是趨勢(shì)，但是，我覺得要用市場(chǎng)化的辦法，要自愿，這就是資本重組和資本運(yùn)作，政府只能引導(dǎo)，不能過多地干預(yù)。我認(rèn)為這項(xiàng)工作現(xiàn)在就要著手，在時(shí)間和空間上我認(rèn)為怎么加大力度并不過分，但是它必須要有一個(gè)過程，沒有幾年或者十幾年的時(shí)間，要想達(dá)到國(guó)外的規(guī)模是不可能的。這里還有歷史的原因。在基本藥物改革方面，也就是剛才你講的招投標(biāo)，中小企業(yè)現(xiàn)在確實(shí)存在著客觀條件上和本身?xiàng)l件不足的問題，競(jìng)爭(zhēng)方面不存在優(yōu)勢(shì)，但是我想我們整個(gè)的招投標(biāo)體制，是為了降低流通成本，減少中間的環(huán)節(jié)，在這個(gè)題目下，生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)參與招投標(biāo)以后，我認(rèn)為在分銷的體制上，中小企業(yè)應(yīng)該積極參與。同時(shí)，要做好所在地的藥品流通的銜接工作，這一方面屬于政策上的問題，我們會(huì)積極向醫(yī)藥體制改革領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映�？偟膩碇v，我國(guó)的藥品流通企業(yè)應(yīng)該處于發(fā)展和完善的階段，我認(rèn)為大企業(yè)的重組是方向，中小企業(yè)的發(fā)展和做大，也是工作的重點(diǎn)。謝謝。

請(qǐng)教姜部長(zhǎng)一個(gè)關(guān)于ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）的問題，請(qǐng)問現(xiàn)在談判的進(jìn)度大概是進(jìn)行到什么樣的程度？以及早期收貨清單具體的內(nèi)容出來了沒有？謝謝。

我今天是回答搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的問題。你可能知道我在商務(wù)部分管這一塊工作，所以，我愿意回答你所提出的問題。但是我希望今天不要把這個(gè)問題作為我答記者問的主體。

胡總書記要求我們，只要有利于臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和造福于臺(tái)灣人民的事情，我們都要積極地推動(dòng)。當(dāng)前，兩岸交流合作不斷深入，全面積極雙向的“三通”得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化邁出了重要的步伐，雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依存度越來越強(qiáng)，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)合作制度化的建設(shè)擺在我們面前，迫在眉睫要解決。大家都知道，媒體所關(guān)注的，就是爭(zhēng)取快一些，有的提出上半年。同樣，對(duì)于我們工作層面，我們也遵循這個(gè)原則，或者按照這個(gè)要求積極地推動(dòng)工作。為什么？我認(rèn)為，從我自身的體會(huì)，臺(tái)灣需要，大陸也需要，臺(tái)灣的需要是多方面的，大陸的需要也是多方面的。最起碼我認(rèn)為改革開放30多年來，內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該說有臺(tái)灣同胞的貢獻(xiàn)，今天大陸每一天的經(jīng)濟(jì)變化，同樣也有臺(tái)灣同胞的貢獻(xiàn)。所以，在這種情況下，我認(rèn)為商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）正逢其時(shí)。

我主要想回答你一個(gè)主體的問題，只有建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，才能更加有利于在互惠的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)更大的交流，真正通過我們制度性安排，為進(jìn)一步擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易提供平臺(tái)，創(chuàng)造條件，使兩岸人民得到實(shí)實(shí)在在的好處。核心的問題，進(jìn)展情況如何，1月26號(hào)大陸的海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣的�；鶗�(huì)在京舉行了第一次“兩會(huì)”專家工作商談，這個(gè)專家涉及到制度性安排的專家。雙方就兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的名稱、基本結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制交換了意見，取得了多項(xiàng)的共識(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該說，具備了在工作內(nèi)容上所需要的環(huán)境和條件。我可以告訴你，我們按照這個(gè)原則，本著“先易后難，求同化異，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥”的原則，盡快地實(shí)現(xiàn)兩岸所期盼的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽訂，為簽訂做好我們的相關(guān)工作。我想這樣回答，不知道你滿不滿意。謝謝。

我有一個(gè)問題想請(qǐng)問商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)。在2010年商務(wù)部搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)工作中提到，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我想問一下在鼓勵(lì)綠色循環(huán)消費(fèi)方面，有哪些具體的惠民政策？謝謝。

2009年，商務(wù)部在綠色低碳經(jīng)濟(jì)方面重點(diǎn)是在再生資源回收體系的建設(shè)方面，做了大量工作。我們是在12個(gè)城市推行試點(diǎn)，這12個(gè)城市已經(jīng)完成了一萬三千多個(gè)再生資源的回收網(wǎng)點(diǎn)，并且已經(jīng)建成了42個(gè)分檢中心，同時(shí)我們商務(wù)部又支持了十個(gè)跨區(qū)域的再生資源回收市場(chǎng)。通過這些設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于整個(gè)再生資源的體系建設(shè)起到很大的作用。同時(shí)，對(duì)于再生資源的回收也有很大的推動(dòng)。這十個(gè)城市的體系建成之后，每年可以多回收廢紙330萬噸，廢鋼鐵33萬噸，廢有色金屬16.5萬噸，廢塑料33萬噸，同時(shí)，這個(gè)體系的建設(shè)也推動(dòng)了就業(yè)。這12個(gè)城市試點(diǎn)地區(qū)可以增加82萬個(gè)就業(yè)崗位。這樣的話，通過再生資源回收體系的建設(shè)，確實(shí)對(duì)我們國(guó)家整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)消費(fèi)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。謝謝。

許多消費(fèi)者都有這樣的體會(huì)，當(dāng)我們?cè)诤�冷的冬季或炎熱的夏季穿著厚厚的棉服和很單薄的衣服走進(jìn)我們的超市和商場(chǎng)，很多時(shí)候能感到有些商場(chǎng)燥熱異�；蚝�冷，這個(gè)時(shí)候直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)心理，駐足的時(shí)間明顯縮短。我的問題想提給姜部長(zhǎng)，如何加大這方面的控溫監(jiān)管？因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)這樣去做，充分利用好天氣預(yù)報(bào)這樣的資源，在節(jié)能、減排這個(gè)工作中，我們?cè)鯓尤プ觯繌亩�改善了消費(fèi)環(huán)境和舒適度，達(dá)到了促進(jìn)消費(fèi)的目的。

我們面臨著資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)這些重大的問題，在商業(yè)領(lǐng)域如何落實(shí)，我認(rèn)為是擺在我們當(dāng)前工作面臨的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。提供商品和提供服務(wù)環(huán)境，讓消費(fèi)者滿意，這是非常重要的一個(gè)方面。比如你說在寒冷的時(shí)候怎么能夠感覺到溫暖，在熱的時(shí)候怎么能夠感覺到愜意。針對(duì)這個(gè)問題，比如大的商場(chǎng)流通設(shè)施這方面來講，從目前，我認(rèn)為應(yīng)該說都具備了這個(gè)條件。你所關(guān)心的，可能要有從資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和低碳的角度，怎么能夠把工作進(jìn)一步做好、推進(jìn)。

我想這樣：第一，要制定商場(chǎng)包括服務(wù)環(huán)境的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系也是全方位的，但是，包括你所說的溫度，我們提供一個(gè)什么樣的溫度，不同的季節(jié)都要以消費(fèi)者感到舒適為前提，我不贊同冬天的時(shí)候我們的商場(chǎng)還非常寒冷，夏天的時(shí)候再增加溫度，也可以說這種消費(fèi)是必須的。但是多余的消費(fèi)必須降下來。要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，成為大家操作的依據(jù)。

第二，我們對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備要進(jìn)行排查，或者進(jìn)行分析，要加大這方面的投入。雖然短時(shí)期之內(nèi)，可能使我們的經(jīng)營(yíng)成本上升，增加這種成本、這種條件，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)必須要服從于人類所需求的生存環(huán)境，我們所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我們?nèi)说闹腔酆腿说膫ゴ蟛辉谟谖覀冏陨硌矍暗氖虑�，要看得長(zhǎng)遠(yuǎn)。甚至包括我們的照明，每一平方米到底需要多大的電能轉(zhuǎn)化的照明，讓商品最大能夠產(chǎn)生它的感覺或者它的吸引力。另外，讓消費(fèi)者能夠在這種光線下體會(huì)到商品的自身價(jià)值。去年，我們搞了100家大商場(chǎng)能源節(jié)約的試點(diǎn)。

第三，我覺得要強(qiáng)化我們的經(jīng)營(yíng)管理者的意識(shí)，要從低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的當(dāng)前這些工作和我們應(yīng)該所擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行管理。經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行管理。比如，中央氣象臺(tái)發(fā)布了消息，如果在近期寒冷的季節(jié)有溫度差異性很大的時(shí)候，我就要采取不同的辦法，比如寒流，現(xiàn)在都已經(jīng)到春季了，突然來了寒流，降溫十度、八度，我就要提高一兩度，回頭再回過來。早晨和晚上也不一樣，人多人少不一樣，我都應(yīng)該要進(jìn)行預(yù)警。

最后，還需要社會(huì)各界理解，我們現(xiàn)在應(yīng)該說在這個(gè)方面，特別是商品流通服務(wù)業(yè)，包括我們現(xiàn)在的桑拿，包括我們的理發(fā)，包括我們的餐飲，我認(rèn)為在這一方面余地很大。謝謝你對(duì)我們的工作提出要求，我希望商品流通工作在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)方面走在前面。謝謝。

我們商務(wù)部要求零售業(yè)和餐飲、住宿業(yè)按照國(guó)家的規(guī)定，夏天不能低于26度，冬天不能高于26度。有專門的規(guī)定。謝謝。

由于時(shí)間關(guān)系，本次采訪活動(dòng)到此結(jié)束。謝謝四位嘉賓，謝謝各位記者。

直播到此結(jié)束，敬請(qǐng)網(wǎng)友關(guān)注。