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武漢規(guī)定領(lǐng)取遺失物應(yīng)付拾得人保管費(fèi)引發(fā)爭議

2008年11月26日 08:51 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  闊別武漢20年的群眾失物招領(lǐng)點(diǎn)將重新出現(xiàn)。武漢市政府常務(wù)會(huì)昨日確定,今年年內(nèi),在全市設(shè)立1100個(gè)拾遺物品招領(lǐng)點(diǎn),首批400個(gè)將于下月中旬率先亮相。而其中的“失物保管要收費(fèi)”的規(guī)定也引發(fā)了網(wǎng)民熱議。

  早在1962年,武漢市公安局曾設(shè)立群眾失物招領(lǐng)點(diǎn),地址在漢口江漢路鬧市區(qū),后因業(yè)務(wù)萎縮,于上世紀(jì)80年代末逐步取消。此次重新恢復(fù)的市拾遺物品招領(lǐng)點(diǎn),將設(shè)在市公安局治安樓一樓辦證大廳內(nèi),此外,全市年內(nèi)還將分步設(shè)立1100個(gè)拾遺物品招領(lǐng)點(diǎn)。這批失物招領(lǐng)點(diǎn)將設(shè)在派出所、公交終點(diǎn)站、長途汽車站、機(jī)場、火車站及全市三星級(jí)以上賓館飯店。

  據(jù)了解,各拾遺物品招領(lǐng)點(diǎn)將統(tǒng)一標(biāo)志,明確專管人員。另外,為增加失物認(rèn)領(lǐng)信息渠道,武漢將建立專門網(wǎng)站,每日將信息及時(shí)上傳,同時(shí),設(shè)立招領(lǐng)和報(bào)失熱線。

  當(dāng)日,武漢市政府常務(wù)會(huì)原則上通過了《武漢市拾得遺失物管理規(guī)定》(送審稿),規(guī)定:遺失物主領(lǐng)取遺失物時(shí),應(yīng)當(dāng)向拾得人支付其保管遺失物支出的必要費(fèi)用。

  該規(guī)定引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。在騰訊大楚網(wǎng)對(duì)此做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,近3000名網(wǎng)友投了票。48%的網(wǎng)友對(duì)此表示支持,這項(xiàng)立法折射出了社會(huì)規(guī)范化和人性化,是好事。

  47%的網(wǎng)友則表示“不支持,感覺做好事變了味”;而在“如果你是失主,愿為失物埋單嗎”的問題中,堅(jiān)持“完全接受不了”的只有20%左右;另有31%的人則選擇“視情況而定”。

  反對(duì)者普遍認(rèn)為,“拾金不昧”是我國社會(huì)一直宣揚(yáng)和提倡的高尚精神,如此《規(guī)定》,會(huì)不會(huì)造成社會(huì)風(fēng)氣的后退,如果每個(gè)交還遺失物的人都想著索取回報(bào),那還能叫“拾金不昧”嗎?

  該《規(guī)定》起草人、武漢市政府法制研究中心主任章建育在接受媒體采訪時(shí),特意匡正了所謂“拾金索酬合法”的錯(cuò)誤理解。她表示,《規(guī)定》并不意味著否定“拾金不昧”,相反,《規(guī)定》中首先明確“拾金不昧”是一種義務(wù),要“弘揚(yáng)拾金不昧的良好風(fēng)尚”。第11條所謂“失物保管費(fèi)”,其實(shí)是完全照搬去年10月1日施行的《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定。兩者的條款內(nèi)容基本一樣,該規(guī)定只意味著,失物拾得人在保管失物時(shí)支出的保管費(fèi)用,是受到法律保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)由失主承擔(dān)。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授喬新生認(rèn)為,“失物保管費(fèi)”的條款,比較明晰地規(guī)范了失者和拾者之間的權(quán)與責(zé),是法律進(jìn)步的體現(xiàn)。但民法中有一個(gè)關(guān)鍵詞是“互助性”,即充分尊重民事雙方的自愿原則。因此,“失物保管費(fèi)”最好由失者和拾者之間協(xié)商發(fā)生,而政府應(yīng)當(dāng)在兩者之間承擔(dān)更大的服務(wù)義務(wù),最好能夠主動(dòng)承擔(dān)起“失物保管費(fèi)”。(雷宇)

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