村民送檢,檢驗(yàn)結(jié)果顯示污染極其嚴(yán)重,環(huán)保部門卻說“沒發(fā)現(xiàn)污染”;企業(yè)否認(rèn)污染,甚至否認(rèn)排污口是自己的,卻和村民共同委托鑒定機(jī)構(gòu)作受損價(jià)值鑒定;而一些舉報(bào)人的遭遇表明,“誰舉報(bào)就抓誰”的說法并非謠傳———
乳山,那場污染之爭
村民求助:“洗小麥的水都是紅的”
最近,本報(bào)接到山東省乳山市下初鎮(zhèn)百名村民聯(lián)名信,反映山東省威海恒邦化工有限公司(下稱“恒邦公司”)污染環(huán)境,造成莊稼死亡,村民健康受到損害。信中稱———
恒邦公司前身是一個(gè)鎮(zhèn)辦化工廠,因環(huán)境污染被關(guān)閉停產(chǎn)多年。2006年8月,恒邦收購了這個(gè)化工廠,略加改造后投產(chǎn),排出的廢水廢氣廢渣嚴(yán)重污染環(huán)境,損害了周邊群眾生活生產(chǎn),排出的污水呈現(xiàn)紅、藍(lán)、黑、白四色,而且?guī)в袕?qiáng)烈刺鼻的氣味。廢水排入黃磊河,引起水質(zhì)變壞,魚被毒死,河水不能灌溉莊稼,原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過,河道就成了一條“血河”,下游村民遭了殃。公司煙囪里排放的廢氣二氧化硫,雖然看不見,但它是無形殺手,導(dǎo)致農(nóng)作物葉黃桿枯萎縮,輕者減產(chǎn),重者絕產(chǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),恒邦公司的“三廢”排放污染,導(dǎo)致55畝土地土質(zhì)發(fā)生變化,減產(chǎn)400多畝,絕產(chǎn)100多畝,200多畝樹木受害,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)144萬元,受損糧田達(dá)到上千畝。我們的日常生活也受到嚴(yán)重威脅,就連食用的小麥洗涮后水的顏色都是紅的,有8人因粉塵和廢氣污染出現(xiàn)過中毒癥狀。
遺憾的是,我們向有關(guān)職能部門反映,但一直未得到查處。
這是一封言辭激烈、充滿憤怒的聯(lián)名信,下初鎮(zhèn)史家疃村、下初村、日照莊村三個(gè)村莊百名村民簽名并摁了手印。
記者調(diào)查:污水橫流,樹干枯竭
11月6日,記者來到恒邦公司所在地———山東省威海市乳山市下初鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查。
恒邦公司位于下初鎮(zhèn)下河路兩側(cè),主廠區(qū)位于路西,大型化工生產(chǎn)設(shè)備依次排列,綿延二百米,兩個(gè)大煙囪高聳入云,這里主要冶煉黃金、生產(chǎn)硫酸和復(fù)合肥;主廠區(qū)南端是生產(chǎn)化肥廢渣的尾礦區(qū),堆放著大量灰白色的磷石膏礦渣,如山巒起伏跌宕,但卻無任何遮蓋。路東是一片尾礦區(qū),主要堆放生產(chǎn)硫酸、冶煉黃金的廢渣———紅土。
記者走進(jìn)紅土尾礦區(qū),看到門內(nèi)貼有“危險(xiǎn)廢物”的黃色警示標(biāo)志,偌大的尾礦區(qū)堆積著如山的紅土,山頂上有幾個(gè)工人正在用帆布遮蓋新堆積的紅土。現(xiàn)場一位工人告訴記者,“紅土因含有氧化鐵而顯紅色,其中含有劇毒氰化物”,旁邊的集水池收集著進(jìn)出車輛洗涮后的廢水。記者看到,集水池的水呈紅色混濁狀。
記者在現(xiàn)場明顯感到有一股刺鼻的氣味,采訪一天感覺頭部昏沉。
在村民的指引下,記者來到紅土尾礦區(qū)東側(cè)。記者看到,擋土墻已經(jīng)用水泥抹了一遍,依稀可見外滲的紅色斑痕,尤其是墻的根部極其明顯。墻根下還有幾潭混濁的積水,積水邊緣的淤泥簡直如同鮮血一樣。
緊鄰紅土尾礦區(qū)的是一家磚廠。這家磚廠主人宋文春反映,“只要一刮風(fēng),紅土浮塵吹得滿天飛,人吸了頭痛、惡心、壓氣,難受得不行,尤其是去年特別厲害,今年有所改善。”
“正常情況下,水中的氰化物含量應(yīng)≤0.05,但旁邊河水的測定值達(dá)到617,超標(biāo)1.2萬倍!彼挝拇耗贸鲆环萦扇樯绞屑膊】刂祁A(yù)防中心所作的檢測報(bào)告,采樣日期是2008年10月7日。
“生活在這種環(huán)境中,不死人才怪呢!”幾位村民不約而同地說。
磚廠東邊是一片楊樹林,由宋建林、宋協(xié)陽等幾戶村民承包。因?yàn)樵馐芪廴,這些村民的命運(yùn)被緊緊系在一起。
在林地里,宋建林一揮手就折斷一顆干枯的楊樹,“老百姓都拿去燒火了!彼f,從2007年5月開始,楊樹出現(xiàn)葉黃脫落現(xiàn)象,逐漸枯萎,死了3000多棵,受損面積達(dá)60多畝,損失達(dá)到100多萬元。
記者看到,這片林地里很多樹木成片死亡,干枯的樹枝在風(fēng)中搖曳,樹皮用手輕輕一撕就掉了下來,樹干已經(jīng)枯槁,而一旁河溝里混濁的污水正在源源不斷地流進(jìn)黃磊河,河溝上游延伸到了化工廠的腳下。
“紅土經(jīng)過雨水沖刷流進(jìn)林地,樹根出現(xiàn)腐爛;紅土浮塵刮過來,落在樹干上燒焦了樹皮!彼谓终f,“起初,我們不敢確認(rèn)樹死與紅土有關(guān),經(jīng)過司法鑒定,證明了我們推斷無誤!
2007年8月,煙臺(tái)富運(yùn)司法鑒定中心進(jìn)行了實(shí)地鑒定。記者查看了這份鑒定報(bào)告,該報(bào)告認(rèn)為“楊樹死亡與化工廠排污及粉塵有因果關(guān)系。”
恒邦公司一位不愿透露姓名的員工向記者證實(shí),污水排出去就流到河里,尤其是下大雨的時(shí)候往外排。水相當(dāng)厲害,流到草里草都死了。他還用“熏人、壓氣、頭痛”描述了自己的工作環(huán)境。
宋建林介紹,2007年9月,他委托煙臺(tái)富運(yùn)司法鑒定中心對(duì)楊樹受損價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估,經(jīng)鑒定受損134萬元,但這個(gè)評(píng)估價(jià)值沒有得到恒邦公司認(rèn)可。2008年5月,恒邦公司和他又共同委托威海方盛價(jià)格詢證有限責(zé)任公司,對(duì)死亡楊樹的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估額為59萬元。
“如果沒有污染,恒邦怎么會(huì)要求二次評(píng)估?”宋建林說,恒邦承認(rèn)了污染,但直到今天,一分錢也沒賠。
恒邦:“不是我們排的水”
在村民的帶領(lǐng)下,記者找到恒邦公司三處排污口。
在公司大門外北側(cè)橋下,記者看到石頭縫里不斷往外涌動(dòng)紅褐色的水流,涓涓細(xì)流匯聚排入洪山小河。在主廠區(qū)南端,下河路有兩處排污口正在往外流混濁的污水,其中一個(gè)排污口旁就是堆積如山的磷石膏粉,河溝底部是白色的沉淀物,與灰白色的磷石膏粉顏色相近。
11月6日下午,恒邦公司副總經(jīng)理胡書山接受了記者采訪。
胡經(jīng)理介紹,公司是煙臺(tái)恒邦集團(tuán)的上市子公司,年產(chǎn)20萬噸磷銨,8萬噸硫酸及1噸黃金。他承認(rèn)公司去年確實(shí)有污染問題,“去年有村民反映,賠了幾萬元!
“我們今年投資500萬元用于環(huán)境污染治理,紅土里的氰化物含量僅為千分之一,二氧化硫和氟化氫的排放遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),水全部實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用,達(dá)到零排放,不存在外排的問題。我們是山東省化工企業(yè)的樣板工程,全省都在向我們學(xué)習(xí)!焙(jīng)理還告訴記者,“我說了不算,你可以到環(huán)保局去查!
接著,胡經(jīng)理回答了記者幾個(gè)問題。
記者:村民們反映污染問題為什么如此強(qiáng)烈?
胡經(jīng)理:以前的老化工廠因?yàn)槲廴久磕甓家r老百姓,我們今年一分錢都沒賠。我們現(xiàn)在不賠了,老百姓就不滿意了,這是老百姓吃甜頭吃慣了,是個(gè)人利益沒達(dá)到在作怪。
記者:村民說壓氣、刺鼻,是怎么回事?
胡經(jīng)理:不可能壓氣,我們好幾百號(hào)工人在這里工作,還不活了?
記者:磚廠和樹林里的紅土是哪里來的?
胡經(jīng)理:紅土是老化工廠的歷史遺留問題,我們的紅土絕對(duì)到不了樹林里。樹因蟲病而死,有林業(yè)專家的鑒定。
記者:既然沒有污染,村民為什么要投訴?
胡經(jīng)理:這是個(gè)別人在搗亂。宋建林想讓公司收購他的林地,就漫天要價(jià),公司沒滿足,他就到處告狀,“刁民”一個(gè)!那個(gè)磚廠不掙錢,老板就整天給我們找毛病。
“宋建林搗亂,影響了恒邦集團(tuán)上市,我們老板就給公安局打了個(gè)電話,關(guān)了他幾個(gè)月。”胡經(jīng)理毫不避諱地說。
為證實(shí)公司不存在污染問題,胡經(jīng)理和環(huán)?崎L劉現(xiàn)猛帶記者查看了公司的污水處理設(shè)備,設(shè)備的確在運(yùn)轉(zhuǎn)。在記者的要求下,又一起查看了主廠區(qū)南端的兩個(gè)排污口。
“這是山上一個(gè)磚廠流下來的廢水,從我們廠區(qū)經(jīng)過,不是我們的水!眲F(xiàn)猛指著一條沿廠區(qū)圍墻而下的水溝告訴記者。
“這水的PH值合格,達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)!焙(jīng)理補(bǔ)充道。
11月14日,宋建林又專門從這個(gè)排污口取樣,經(jīng)威海市水務(wù)水質(zhì)檢測中心有限公司檢測,推翻了恒邦公司的說法。
“PH值根本不合格,所含氨氮、硫酸鹽超標(biāo),這些成分與化工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品成分一致!彼谓终f。
村民們也向記者反映,山上的磚廠根本就不往這邊排水。
“磚廠沒有廢水可排,水溝里的白色沉淀是磷石膏粉。”乳山環(huán)保局一位領(lǐng)導(dǎo)也否認(rèn)了恒邦公司的說法。
環(huán)保局:“沒有發(fā)現(xiàn)污染”
11月7日,記者采訪了乳山市環(huán)保局副局長劉陽。
關(guān)于樹木死亡,劉局長告訴記者,省市有關(guān)部門都來做過調(diào)查鑒定,結(jié)論是樹因蟲病而死,與污染沒有關(guān)系!皹渌琅c紅土有無關(guān)系,我說不明白,我不是學(xué)這個(gè)專業(yè)的。這方面有林業(yè)專家的鑒定。”
記者在該局看到了林業(yè)專家的鑒定———《乳山市下初鎮(zhèn)恒邦公司周圍楊樹生長異常的調(diào)查結(jié)論》。這個(gè)結(jié)論由恒邦公司委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)三名專家調(diào)查得出,認(rèn)為“楊樹生長異常與病害有關(guān),與恒邦公司污染物排放沒有關(guān)系”,調(diào)查日期為2007年10月。
對(duì)于企業(yè)污染環(huán)境的問題,劉局長介紹,恒邦公司的化工項(xiàng)目由威海市環(huán)保局檢查驗(yàn)收,經(jīng)審批是合格的。“我們認(rèn)為,企業(yè)很正規(guī),也很好,但不能保證不偶爾出現(xiàn)一次問題,誰也保證不了!
他告訴記者,因?yàn)槲kU(xiǎn)廢物處置不當(dāng),去年曾處罰過一次恒邦公司!拔覀兒髞斫拥竭^群眾的舉報(bào),再去檢查沒有發(fā)現(xiàn)污染問題!
該局法宣科長李中珍還給記者提供了另外一份材料,以證實(shí)恒邦不存在污染。這份材料是乳山環(huán)保局上報(bào)市信訪局《關(guān)于恒邦排放的廢料和廢水導(dǎo)致樹木受到污染死亡信訪件辦理情況的報(bào)告》,報(bào)告稱“恒邦公司污染物達(dá)標(biāo)排放,沒有發(fā)現(xiàn)廢水排入河流及尾礦渣產(chǎn)生揚(yáng)塵現(xiàn)象”,報(bào)告日期為2007年11月。
“之所以存在上訪告狀的問題,有多種因素,主要是老百姓追逐自己的利益,而企業(yè)也有企業(yè)的利益!眲⒕珠L告訴記者。他坦言,化工企業(yè)在全國是污染大戶,乳山環(huán)保局抓得很緊,經(jīng)常不打招呼去檢查,并告訴記者,“這件事應(yīng)該冷處理”。
11月17日,記者電話采訪了參與調(diào)查的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉教授。劉教授審慎地告訴記者:“我們針對(duì)樹木落葉、死亡的現(xiàn)象,由三個(gè)不同專業(yè)的專家,通過現(xiàn)場調(diào)查、測定分析,進(jìn)行綜合判斷。我們不是司法鑒定,沒有資質(zhì)!
“你還是去采訪牽頭調(diào)查的朱教授吧!眲⒔淌谥(jǐn)慎地表示,委婉地謝絕了記者。
記者就此采訪了中國人民大學(xué)證據(jù)法學(xué)博士劉品新。他認(rèn)為,“司法鑒定一般要高于調(diào)查結(jié)論”。
劉品新表示,調(diào)查結(jié)論其實(shí)是專家意見書。從形式上看,法律證據(jù)共分七種,不包括專家的調(diào)查結(jié)論,“嚴(yán)格地說,它沒有證據(jù)的名分,存在瑕疵!
“誰舉報(bào),就抓誰”?
宋建林說,從2007年5月,他幾次跑到乳山市環(huán)保局報(bào)案,打了幾十次電話催辦,卻一拖再拖,后來又找信訪局、打市長電話,結(jié)果不了了之。“無奈,我向國家有關(guān)部門舉報(bào),結(jié)果影響了恒邦公司上市,我卻為此付出了慘痛的代價(jià)。”
2007年12月5日,宋建林被拘留。2008年4月29日,宋建林被煙臺(tái)市牟平區(qū)法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年,緩刑二年!胺缸锸聦(shí)”是,宋建林尋釁滋事兩起,致一人輕微傷,損毀財(cái)物1400元。
因?yàn)檗k案過程中對(duì)宋建林造成損害,2008年6月,牟平區(qū)公安分局向宋建林道歉并給予5萬元補(bǔ)償,條件是“保證以后不追究當(dāng)事人的責(zé)任”。這份協(xié)議上有牟平區(qū)公安分局一位領(lǐng)導(dǎo)的簽名。
“我并不愿意接受這份違心的協(xié)議,他們給我造成了精神和身體上雙重傷害!彼谓终f。
因?yàn)榕e報(bào),宋建林連累了家人。
“我們?cè)獾搅丝謬,被迫離婚!彼谓值那捌蘩铥愭卵诿娑八M(jìn)去那一天,我也被抓進(jìn)去了,一呆就是26天”。
李麗媛擦了擦眼淚接著說,“我們有證據(jù)證明恒邦公司讓公安打擊報(bào)復(fù)我們,公安機(jī)關(guān)的辦案人員曾告訴我,‘恒邦公司直棍子打不著你,歪歪棍子也能打著你!’”
“看到我的‘下場’,村民們都害怕了。”宋建林說。
“宋建林都抓起來了,你別再找事。”宋文春稱他到乳山環(huán)保局反映得到這樣的答復(fù),“我說的都是事實(shí),我對(duì)我的話負(fù)法律責(zé)任”。
采訪中,一些接受采訪的村民不敢公開露面,很多人說:“請(qǐng)?zhí)嫖冶C堋。?dāng)?shù)胤婚g甚至流傳著一種說法,“誰舉報(bào),就抓誰”。
畏懼的,可能遠(yuǎn)不止于村民們。11月中旬,村民們準(zhǔn)備對(duì)污水再進(jìn)行一次檢測,想請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)公證:“我們和威海市公證機(jī)構(gòu)已談好污水采樣公證,11月12日去交費(fèi)時(shí),公證處拒絕受理,又把我們推到乳山,但乳山市公證機(jī)構(gòu)卻說他們沒有公證能力!(黨小學(xué))
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