日前，湖南省株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局正式出臺《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》(下稱《辦法》)。具體措施有：紀(jì)委部門成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門網(wǎng)頁，專門舉報(bào)信箱，專人查閱，三日內(nèi)向信訪人作出受理反饋，另外在互動(dòng)論壇有“紀(jì)檢監(jiān)察論壇”專門網(wǎng)名代表紀(jì)委發(fā)言。網(wǎng)絡(luò)反腐引起公眾熱議，《辦法》被一些網(wǎng)友稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一辦法”。

　　對于網(wǎng)絡(luò)反腐，你有什么意見呢？這一舉措能否開辟反腐的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場，讓貪官陷入網(wǎng)民的汪洋大海中無處遁形？

　　上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過益派調(diào)查公司，對全國31個(gè)省、區(qū)、市3046人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，54.3%的公眾對株洲網(wǎng)絡(luò)反腐新嘗試的態(tài)度是“要看具體執(zhí)行情況”，49.9%的人肯定該舉措“適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代反腐倡廉的要求”，44.4%的人認(rèn)為這是“網(wǎng)絡(luò)反腐制度化的重要一步”，也有8.0%的人認(rèn)為這是“作秀，起不到作用”。

　　天涯論壇的一名網(wǎng)友對“網(wǎng)民全動(dòng)員加上人肉搜索抓貪官”做了一番“暢想”：貪官甲剛在郊區(qū)買了一棟小別墅，就被小保姆把照片傳到網(wǎng)上，隨即貪官甲受到網(wǎng)友“重視”，于是常去大吃大喝的飯店被曝光，連常吃的菜單也被公布，濫用公款買的3輛豪華汽車車牌號也被公告天下，還有經(jīng)手的工程項(xiàng)目都被一一曝光……然后公安機(jī)關(guān)順著這些線索核對一下，派個(gè)車把甲直接帶到審訊室就可以了。

　　也有網(wǎng)友留言說：“80%的職務(wù)犯罪是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。群眾的眼睛是雪亮的，力量是無窮的。通過網(wǎng)絡(luò)反腐，為群眾舉報(bào)創(chuàng)造了便利條件，開辟了反腐新渠道，是對傳統(tǒng)反腐舉報(bào)制度的有效補(bǔ)充�！�

　　調(diào)查顯示，對于網(wǎng)絡(luò)反腐引起熱議的原因，61.3%的人認(rèn)為在于“引起網(wǎng)友關(guān)注，增強(qiáng)反腐力量”；54.3%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反腐“有可能直接和領(lǐng)導(dǎo)人對話，減少實(shí)施阻礙”；49.8%的人覺得“各級領(lǐng)導(dǎo)人越來越關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意”；還有39.7%的人認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)成本低”。

　　中國人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所所長、制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍說，在一些地方，信訪難，舉報(bào)更難，本是人民公仆的職能部門成了老百姓不能接近的“大衙門”，想要舉報(bào)貪官要經(jīng)過層層“官關(guān)”，一不小心還會遇到“鬼門關(guān)”，貪官在落網(wǎng)之前把舉報(bào)人整得家破人亡的事情屢見不鮮。而網(wǎng)絡(luò)反腐之所以受到熱捧，最主要的原因就是建立了一條舉報(bào)人到監(jiān)督機(jī)關(guān)的直達(dá)通道，某種程度上消除了很多舉報(bào)路上的危險(xiǎn)障礙。

　　家住北京市海淀區(qū)的鄭先生則質(zhì)疑：“我們怎么知道這不是一個(gè)‘圈套’？網(wǎng)絡(luò)雖然匿名性較好，但是通過IP地址這樣的方式還是很容易查到。很多實(shí)名舉報(bào)最后都遭到打擊報(bào)復(fù)，更不要說舉報(bào)人的網(wǎng)絡(luò)地址被外泄。要是舉報(bào)人得不到保護(hù)，就等于把和貪官作對的人都扔到了‘圈套’里，一個(gè)一個(gè)都收拾干凈了，那貪官就放心了�！�

　　南京市金陵中學(xué)教師葉海忠說：“原來反腐渠道是信件、電話或者上訪，網(wǎng)絡(luò)反腐增加了一種網(wǎng)絡(luò)傳送舉報(bào)材料的舉報(bào)形式。但是現(xiàn)在信訪以及紀(jì)委反腐的機(jī)構(gòu)已經(jīng)夠多了，都充分利用了嗎？增加的網(wǎng)絡(luò)渠道能根本變革反腐工作的開展嗎？”

　　調(diào)查顯示，對于網(wǎng)絡(luò)反腐，69.7%的公眾擔(dān)心“對于舉報(bào)信息只受理，不處理”；58.3%的公眾認(rèn)為“網(wǎng)上虛假信息耗費(fèi)人力物力，難以兼顧現(xiàn)實(shí)中的反腐工作”；54.2%的公眾擔(dān)心“舉報(bào)信息會被屏蔽”；54.0%的公眾“害怕舉報(bào)信息外泄，受到報(bào)復(fù)”。

　　《大連晚報(bào)》的編輯張兮兮說：“陽光是最好的防腐劑，只有將一切信息放在公眾可見的視野范圍之內(nèi)，把受理和處理信息及時(shí)公開，接受輿論監(jiān)督，才能防止暗箱操作并保證處理的公正和公平�！�

　　北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所學(xué)術(shù)委員會主任李景鵬教授說，貪官都怕把自己置于人民眼睛之下，會想法設(shè)法阻擾反腐力量。政府部門要消除人們的疑慮，別無它法，只能用實(shí)際行動(dòng)建立人們的信任，人久見人心。

　　調(diào)查中，對于網(wǎng)絡(luò)反腐制度化，有公眾擔(dān)心類似《辦法》的出臺，只反下面的小官，對同級部門不起作用�！叭绻�平級的黨政領(lǐng)導(dǎo)有問題，紀(jì)委有多大膽子去查呢？”葉海忠說。

　　李景鵬教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐制度建立過程中，各部門的職能整合必不可少，要真正由人治向法治轉(zhuǎn)變，政策執(zhí)行不能單純依靠黨內(nèi)一把手推行，要實(shí)現(xiàn)官員換屆不影響政策執(zhí)行，只有通過人大、司法監(jiān)督機(jī)制的介入和相互間的職能整合，才能真正走向反腐制度化。

　　調(diào)查顯示，完善網(wǎng)絡(luò)反腐，73.2%的公眾認(rèn)為應(yīng)該把受理和處理信息及時(shí)公開，接受輿論監(jiān)督；66.9%的公眾認(rèn)為應(yīng)該立法，使網(wǎng)絡(luò)反腐制度化；67.4%的公眾認(rèn)為要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人信息，保證“盡其言，不獲罪”，還有39.5%的公眾贊同人大監(jiān)督機(jī)制介入網(wǎng)絡(luò)反腐。(汪東亞）