舉證與質(zhì)證、全面翻供與逐條反駁、現(xiàn)場播放同步錄音錄像資料，經(jīng)過兩天緊張激烈的庭上較量，安徽省蚌埠市國土資源局原局長劉國華涉嫌濫用職權(quán)、受賄案，7月11日下午6點多在該省繁昌縣法院審理結(jié)束，法院沒有當庭作出宣判。

　　由于劉國華案件與蚌埠市原副市長吳洪明涉嫌受賄、濫用職權(quán)案(已開庭，本報曾多次報道)有著密切聯(lián)系，同時在安徽省檢察機關(guān)所查辦的蚌埠市土地系統(tǒng)瀆職犯罪窩案中，劉國華又是其中的關(guān)鍵人物，所以此案的開庭審理備受人們的關(guān)注。

　　擅自決定處理“軍產(chǎn)”

　　檢察機關(guān)指控劉國華涉嫌濫用職權(quán)犯罪主要涉及三起事實，即在為安徽省軍區(qū)第三招待所辦理補辦土地出讓“他項權(quán)證”手續(xù)過程中，違法批準該手續(xù)，致使信用社170萬元的貸款被騙；在為安徽銘基金諾置業(yè)有限公司辦理土地轉(zhuǎn)讓過程中，違規(guī)批準辦理土地使用權(quán)證等手續(xù)，致使國家土地出讓金損失6412萬元(此處與檢察機關(guān)對吳洪明濫用職權(quán)犯罪事實的指控相同)；對已被法院查封的土地擅自批準土地使用權(quán)出讓，導(dǎo)致國家損失21萬元。

　　負責指揮查辦蚌埠市土地系統(tǒng)系列案件的安徽省檢察院反瀆局局長陳曉燕認為，在劉國華三次濫用職權(quán)的行為實施過程中，敢于將部隊地產(chǎn)和法院查封的地產(chǎn)批準出讓這兩起，最能體現(xiàn)其是在公然大膽地漠視國家法律和隨心所欲地行使職權(quán)，盡管其造成的損失遠遠小于違規(guī)批準為安徽銘基金諾置業(yè)有限公司辦理土地使用權(quán)證等手續(xù)所造成的損失。

　　起訴書顯示，2003年1月，已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的安徽省軍區(qū)第三招待所負責人王廣仁(1999年2月就被免職，現(xiàn)已判刑)，偽造安徽省軍區(qū)第三招待所系與軍隊脫鉤的地方企業(yè)這一所謂的安徽省軍區(qū)后勤部證明，并持該“證明”復(fù)印件等材料，向蚌埠市國土資源局申報辦理安徽省軍區(qū)第三招待所土地“他項權(quán)證”，用于向銀行抵押貸款。劉國華對“軍產(chǎn)”這一特殊用地，明知應(yīng)當?shù)玫浇夥跑娍偤笄诓颗鷾�，卻違反《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，僅憑偽造的安徽省軍區(qū)后勤部證明的復(fù)印件，違法批準辦理補辦出讓手續(xù)，為該宗土地辦理“他項權(quán)證”提供了前提條件。此后，王廣仁持該權(quán)證等手續(xù)，騙取蚌埠市吳小街信用社貸款170萬元。該款被王廣仁個人揮霍一空，至今未能歸還。

　　批準出讓法院查封的土地

　　2005年9月，貴州省貴陽市小河區(qū)法院受理了貴州啟力柴油機有限責任公司訴蚌埠藍箭壓縮機有限責任公司買賣合同糾紛案，訴訟中，法院于2005年9月20日裁定查封了蚌埠藍箭壓縮機有限責任公司位于蚌埠市席家溝63號的土地，并向蚌埠市國土資源局送達了民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。

　　2006年6月，經(jīng)劉國華批準，蚌埠市國土資源局擅自將該宗土地使用權(quán)出讓給蚌埠市行星工程機械有限公司。2007年7月，蚌埠市國土局賠償貴陽市小河區(qū)法院21萬元。

　　庭審中，劉國華對此辯稱沒有印象、應(yīng)該有具體客觀情況，且應(yīng)系各科室會簽后他才同意。針對劉國華的辯解，此案的公訴人、蕪湖市檢察院公訴處副處長殷翠薇指出，在此之前，已經(jīng)發(fā)生過南京市中級法院查封土地被蚌埠市國土資源局違法出讓的事件，現(xiàn)有的書證和該局原副局長馬炎(已判刑)的證詞，足以證實劉國華應(yīng)當明知該土地被貴陽市小河區(qū)法院查封的情況，但劉國華仍然漠視法律，受地方保護主義的利益驅(qū)動，超越職權(quán)擅自批準該土地的出讓，給國家造成經(jīng)濟損失。

　　殷翠薇當庭指出，劉國華的濫用職權(quán)行為，造成直接經(jīng)濟損失高達6600余萬元，其犯罪危害性不可謂不嚴重。在市場經(jīng)濟的大潮中，像劉國華這樣的少數(shù)國家工作人員視黨和國家利益于不顧，瀆職弄權(quán)，無視法律法規(guī)和各項工作規(guī)章制度，肆意濫用手中的權(quán)力，違規(guī)決策和處理公務(wù)，給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失，不僅敗壞了黨風政風、損害黨和國家的利益，更傷害了人民群眾的感情。

　　沒有“土地爺”不敢收的錢

　　起訴書除指控劉國華涉嫌濫用職權(quán)犯罪外，還指控其在擔任蚌埠市土地管理局局長、國土資源局局長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，受賄款物折合人民幣75萬余元及800美元。

　　殷翠薇告訴記者，劉國華受賄犯罪的最大特點就是利用其在土地使用證的審批、土地出讓金的收繳、土地使用性質(zhì)的改變、拆遷征地以及提拔使用本系統(tǒng)和本單位干部等方面享有的職權(quán)和職務(wù)上的便利，親自或由其妻徐淑云(2007年10月因涉嫌受賄罪被逮捕)多次非法收受35名行賄人賄賂的現(xiàn)金、購物卡和貴重物品等，或以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋變相收受他人賄賂。

　　在行受賄過程中，所有的行賄人都對劉國華表明了請托事項，而劉國華也非常清楚行賄人之所以向他行賄是沖著他的職務(wù)和職權(quán)，能在有關(guān)事宜上給予關(guān)照。所以他不負這些行賄人金錢的“重托”，運用手中的權(quán)力“回報”了行賄人。

　　記者注意到，在涉嫌向劉國華行賄的35人中，大多是政府官員、房地產(chǎn)老板甚至還包括他的下屬，他們?yōu)榱私o單位或個人謀取利益而向其行賄，行賄數(shù)額從1000元到20萬元不等。

　　2005年初，劉國華的妻子徐淑云多次找到蚌埠華運集團有限責任公司董事長周某，提出將位于蚌埠市菱湖小區(qū)的一套192.99平方米的住宅賣給華運集團。因蚌埠市國土資源局在對華運集團下屬華天房產(chǎn)公司落實土地的問題上存在約500萬元的違約賠償責任，一直拖延不辦理違約金手續(xù)和退還土地款，所以在2005年6月，周某迫于無奈同意以53.8萬元高價將該房屋買下，并按照徐淑云的要求簽訂了購房合同，隨后將53.8萬元存入徐淑云提供的賬戶。徐淑云事后告訴了劉國華，劉國華對此事默許。

　　2005年下半年，劉國華通知該公司到國土資源局辦理違約金手續(xù)，國土資源局一次給付380萬元作為違約金和短少的土地退款解決此事。經(jīng)評估，該房屋實際價格只有25萬余元，可直至案發(fā)，徐淑云仍拖延不配合辦理房屋過戶手續(xù)，致使華運集團未能將房屋過戶。

　　沒有“土地爺”不敢翻的供

　　劉國華案件的庭審是從7月10日上午9點多開始的，由于其對起訴書指控的受賄事實全面翻供，并對三起濫用職權(quán)犯罪事實的指控作無罪辯解，使得本來并不復(fù)雜的案件，按照通常情況只需一天即可審理結(jié)束，卻花了兩天。

　　據(jù)殷翠薇介紹，庭審中控辯雙方充分出示證據(jù)、發(fā)表觀點，尤其是給予了劉國華充足的時間進行辯解。針對劉國華的翻供、辯解及其辯護人的辯護意見，公訴機關(guān)出示了大量證據(jù)材料，播放了劉國華供述的同步錄音錄像，并從證據(jù)、事實及法律理論等方面進行了反駁。在庭審最后陳述時，劉國華對自己的犯罪表示后悔，聲稱自己因為沒有抵制住物欲的誘惑，失去了本來擁有的幸福生活和工作。

　　曾經(jīng)旁聽過吳洪明等案件庭審的殷翠薇告訴記者，在目前已經(jīng)開庭審理的蚌埠土地系統(tǒng)系列案件中，劉國華的認罪態(tài)度是最差的。

　　據(jù)記者從安徽省檢察院獲悉的消息，2006年4月以來，安徽省檢察院反瀆職侵權(quán)局從一起濫用職權(quán)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案入手，組織力量先后對合肥、蚌埠兩地土地部門瀆職犯罪進行了集中查辦，已立案偵查24件28人，挽回經(jīng)濟損失2400萬元。

　　在蚌埠市土地系統(tǒng)，檢察機關(guān)通過挖一案帶一串，共查辦了8起瀆職等犯罪案件，其中要案5起，除吳洪明、劉國華濫用職權(quán)、受賄案外，受到查處的還有蚌埠市國土局原副局長馬炎、該局地籍科原科長葛樹杭、土地利用科原科長蔣新明，蚌埠市高新區(qū)國土分局原局長侯樹堂，蚌埠市淮上區(qū)原副區(qū)長高喜田、該區(qū)規(guī)劃分局原局長李康等。截至目前，上述8起案件均已進入審判階段，有的已作出判決。（作者：吳貽伙 童衛(wèi)）