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評論:先拆遷后安置造就“史上最牛居民樓”

2008年06月27日 09:50 來源:新京報 發(fā)表評論

  高速橋與逼仄的居民樓似乎更像是一個隱喻。在我們樂見一個社會的快速成長時,更應該探究在此背后究竟是誰在支付成本,以及在支付成本的過程中他們是否有討價還價的能力。

  屋頂上不是天空,而是一座壓得讓人喘不過氣的橋。最新一期《南方周末》報道說,重慶一棟居民樓便“藏身”在渝黔高速公路重慶南山段的高架橋下。2005年,興建渝黔高速公路時,重慶這棟6層樓房被遺留下來,至今依然有人居住。當地市民戲稱其為“終年曬不到太陽淋不到雨的最!(jié)能’樓房”。

  身處轉型時期的中國網民,似乎經常將其身邊的事物一次次涂抹“最!钡牡咨,時代激蕩也總有些超出想象的事情發(fā)生。比如2007年物權法即將頒布時,重慶便有“史上最牛釘子戶”走到了時代的風口浪尖。如今高架橋下的居民樓也被網友謔稱為“史上最牛居民樓”。不同的是,“最!鼻罢咦屓丝吹綄嗬膱允,后者則讓人看到底層的艱辛。

  通常,似乎只有無房可住的城際流浪漢才會在立交橋下“席卷天下”。為何這些居民會生活在高架橋下,從此隔絕了陽光雨露?戲劇性的一幕是,據說自從汶川地震發(fā)生后,樓里的居民如今已經分不清屋里震動是源自屋頂上隆隆駛過的貨車,還是綿延的余震。

  新聞調查披露,“最牛居民樓”里住著的多是一些被當地政府安置的拆遷戶。一連串的問題是,為什么在原有拆遷問題尚未解決之前,高速橋已凌駕于平民屋頂之上?為什么當地有關部門用正被拆遷的房子來安置異地的拆遷戶,而且為他們辦理產權?面對“最牛居民樓”的質疑和批評,南岸區(qū)建委抱怨“政府也是在做好事”:今年重慶市啟動了舊城改造工程,僅南岸區(qū)就計劃拆除60萬平方米危房,上萬拆遷戶正等著政府安置,“安置工作很重,還有好多比這更舊更危險的房子!比藗円獑柕氖,當地有關部門為什么讓被拆遷戶住進“更危險”的房子?

  筆者曾經撰文批評中國歷史上許多不幸根源即出自“先拆遷,后安置”的 “拆遷律”。相信許多人在自己居住或者路過的城市看到一些爛尾樓,顯而易見的是,在今天緊鑼密鼓的建設背后,同樣存在著許多“爛尾拆遷”。謂之“爛尾”,不是拆遷不徹底,而是安置不到位,或者還未安置。

  在這里,已成既定事實的高速橋與逼仄的居民樓似乎更像是一個隱喻。社會轉型期的確面臨許多方面的建設或者重建,然而,在我們樂見一個社會的快速成長時,更應該探究在此背后究竟是誰在支付成本,以及在支付成本的過程中他們是否有討價還價的能力。

  為了更快的建設,有不少人認為壓低談判另一方的權利訴求可以降低“交易成本”或者“建設成本”。這種邏輯必然造成強者對弱者利益的侵蝕,因為一個社會謀求進步至少要遵循兩個原則,一是任何一方討價還價的權利不能被剝奪,二是社會進步的成本應該是整個社會的成本,而不是強者出價,弱者擔負。

  不難推理,任何時代,如果類似這些拆遷戶的弱者權利得不到保障,即意味著任何人的權利都得不到保障。因為歷史風云際會,并不生產永遠的強者,所謂強弱更是相對運動;因為今天在不公正拆遷中得到的,明天同樣可能在不公正拆遷中失去。

  □熊培云(北京 學者)

編輯:朱鵬英】
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