-記者手記
采訪最高人民檢察院反貪總局資深檢察官劉寶瑞前,記者想象著辦理經濟犯罪案件的檢察官是一個什么樣的形象:嚴肅深沉的表情?犀利的目光?見面后,發(fā)現(xiàn)劉寶瑞這些都沒有,一個非常隨和的人,甚至有些憨厚,你在他的眼里找不到犀利、深邃,但能讀到忠誠、剛毅。他話語不多,煙癮很大,這大概是工作中養(yǎng)成的吧。30年來,他辦案不下千余起,記者問他最大的感受是什么,他笑了笑說:“應該就是一種責任感吧,這是我們每位檢察干警都具備的!
老樓里來了年輕人
1980年2月春節(jié)剛過,最高人民檢察院到北京大學去招聘畢業(yè)生,挑中了15個人,劉寶瑞就在其中。由于是學經濟的,就被分到了經濟檢察廳。這時正是最高人民檢察院恢復重建的第二年。
當時的經濟檢察廳設在高檢院機關的老辦公樓里。斑駁的老水泥樓梯、老竹木地板,七八個人一個辦公室,沒有幾張辦公桌,經常是幾個人圍著三兩張桌子辦公。廳里除了幾個剛分來的大學生外,其他工作人員都是從各部委抽調來的。
對于辦理經濟犯罪案件的工作,剛剛走出校門的劉寶瑞心里并沒有多么清楚的概念。但是他抱著一個念頭:認認真真地做好工作。經濟檢察廳剛開始分工并不是很具體,主要設立了兩個組:一個是工業(yè)組,一個是農業(yè)組,分別負責各領域的經濟檢察工作。劉寶瑞被分在了農業(yè)組。
上世紀80年代初,中國改革開放的巨輪起航,隨之而來的經濟犯罪也開始多起來。1983年全國開展了第一次聲勢浩大的“嚴打”運動。全國檢察機關在絕不放松打擊刑事犯罪的同時,把打擊嚴重經濟犯罪作為主要任務來抓。堅持查處數(shù)額大、破壞性大、腐蝕性大以及涉及發(fā)案單位負責人的大案要案。這從當時的判例可見一斑:1984年,廣州市卷煙二廠副廠長張英因為受賄8.4萬元,被法院判處死刑;吉林省舒蘭縣糧庫檢斤員馬濤成,因貪污糧食49萬多斤,被法院判處死刑。這兩起案子給劉寶瑞的印象十分深刻。
三十年的變化
從最早的經濟檢察廳,到現(xiàn)在的反貪總局,從當時風華正茂的名校畢業(yè)生,到當前反腐戰(zhàn)線上的資深檢察官,劉寶瑞親身經歷了我國改革開放三十年暨檢察工作恢復三十年的風雨歷程,他斑白的雙鬢就是很好的見證,他眼睛里流露出的剛毅與冷靜更是中國反經濟犯罪工作日趨走向成熟的標志。
檢察工作恢復的這30年間,也正是我國經濟結構發(fā)生重大變革的時代,經濟犯罪檢察工作也在不斷地改革發(fā)展。對于檢察機關反經濟犯罪工作的體驗劉寶瑞有三點最深:“一是經濟犯罪這個名詞的內涵發(fā)生了變化;二是檢察機關針對經濟犯罪所設的機構在不斷改革中發(fā)展;三是,檢察官的偵破工作技術更加嫻熟。
“上世紀70年代末到80年代中期,改革開放剛起步的時候,也是我們經濟檢察工作剛剛開始的時候,我們辦理的經濟犯罪案主要是指投機倒把、詐騙、貪污等類的案子。隨著經濟全球化的發(fā)展,受社會價值觀的影響,貪污賄賂等職務犯罪、瀆職犯罪出現(xiàn)并逐漸呈嚴重性特點,經濟犯罪的內涵更新了。1997年,刑法修改后,法律中出現(xiàn)了一些新的經濟犯罪罪名:信用卡詐騙罪、信用證詐騙罪、保險詐騙罪、合同詐騙罪、侵犯著作權罪、職務侵占罪等。同時工作機構也發(fā)生了變化,反貪局、反瀆局相繼成立,檢察機關自偵案件的稱謂也從過去的‘經濟犯罪’轉變?yōu)椤殑辗缸铩止ぴ絹碓郊、越來越科學!
這里有一個小插曲:隨著經濟發(fā)展,廣東省在經濟犯罪領域里貪污腐敗案件增多,廣東省檢察院1989年率先成立了反貪局,這是我國反貪工作在機構設置改革中邁出的嶄新一步。1995年11月10日最高人民檢察院反貪污賄賂總局正式掛牌,負責“貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等犯罪案件偵查、預審工作”。它的成立使我國檢察機關的工作從經濟犯罪領域延展到瀆職犯罪和侵權犯罪領域,工作重點也日漸突出。數(shù)據(jù)顯示,1998年至2002年,全國檢察機關反貪部門共立案偵查貪污賄賂等犯罪案件171387件,為國家挽回經濟損失205.89億元。自2003年至2007年7月,全國檢察機關共立案查處貪污賄賂犯罪案件136570件157569人,其中5萬元以上大案82162件,占立案總件數(shù)的60.2%?h處級以上要案11557人,占立案總人數(shù)的7.3%,為國家挽回經濟損失達217.76億余元。(作者:趙雯 高洪海)
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