近日，黑龍江富錦市糧食局對(duì)該市下屬糧食單位九零糧庫(kù)進(jìn)行例行綜合檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)該糧庫(kù)少糧現(xiàn)象明顯，陳化糧出現(xiàn)不符合常理的大量虧空。(5月11日央視國(guó)際)

　　在國(guó)際性糧荒隱憂浮現(xiàn)的情勢(shì)下，糧食安全對(duì)中國(guó)來說，是須臾不能怠慢的大事。遺憾的是，這家糧庫(kù)外表光鮮而又大唱高調(diào)，實(shí)則碩鼠盛行而又管理失序，如此情景不由讓人想到，這樣的虧空糧庫(kù)還有多少？

　　特別諷刺的是，九零糧庫(kù)的虧空沒有絲毫新意，乃是糧耗子們從古至今沿襲的方法。也就是說，這是一種頗具“傳統(tǒng)”的公共管理流弊。糧庫(kù)管理者的做法無非是將糧庫(kù)外觀搞得光光鮮鮮，毫無破綻，就像這家糧庫(kù)給自己戴上“東北第一”和“亞洲第一”的冠冕一樣。而古代糧倉(cāng)作弊者，也莫不如是，一方面將糧倉(cāng)修得很好，另一方面暗渡陳倉(cāng)，偷糧自肥。古今糧倉(cāng)碩鼠偷糧手法如此相似，當(dāng)然是管理者習(xí)慣性失察所致。無論有關(guān)這家虧空糧庫(kù)的對(duì)賬差額是9億還是7億，也不管當(dāng)?shù)丶Z食局對(duì)該庫(kù)糧食虧空所作的“動(dòng)態(tài)性”、“季節(jié)性”解釋是否客觀。但有一點(diǎn)是肯定的，公共管理一出手，漏洞即可顯露；公共管理處于懶政狀態(tài)，糧庫(kù)就處于隱蔽的內(nèi)部腐蝕狀態(tài)。

　　民以食為天，在糧荒季節(jié)，糧食儲(chǔ)備更是不容忽視的天大之事。但遺憾的是，糧食市場(chǎng)平穩(wěn)的時(shí)代，公眾對(duì)糧庫(kù)管理是否合乎規(guī)制缺乏足夠的敏感度。而缺糧之時(shí)，這家糧倉(cāng)的虧空又放大了人們心中的隱憂和恐懼�？梢韵胍�，這家糧庫(kù)虧空的曝光，會(huì)掀起全國(guó)性的輿論鞭撻和問責(zé)。公眾除了痛恨虧空的糧庫(kù)，更深的輿論質(zhì)詢一定是投向糧庫(kù)監(jiān)管部門。

　　這是很正常的。對(duì)于糧庫(kù)而言，雖然有存儲(chǔ)糧食和穩(wěn)定市場(chǎng)之責(zé)，但作為準(zhǔn)市場(chǎng)主體，它又按捺不住違規(guī)售糧牟利的私欲。而這種私欲的膨脹源于監(jiān)管部門的放縱。這種放縱是處于無意識(shí)的，傳統(tǒng)積習(xí)性的，既顯露公共監(jiān)管的麻木，又昭示糧管部門的懈怠。制度變軟，監(jiān)管乏力，說到底還是監(jiān)管人缺乏全過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的責(zé)任、意識(shí)和能力。

　　最難理解的是，當(dāng)“雜交水稻之父”在今年兩會(huì)上提出有糧庫(kù)虛報(bào)糧食現(xiàn)象，建議國(guó)家通過“微服私訪”的形式去查實(shí)時(shí)，有關(guān)責(zé)任部門對(duì)此卻不以為然。在專家的公益性建言和管理者的辯解中，黑龍江這家糧庫(kù)的虧空不啻一個(gè)倒逼政府作為的標(biāo)本。而且直逼管理者的執(zhí)政思維死角。就此而言，我看一家糧庫(kù)的虧空未必僅僅是個(gè)別現(xiàn)象，而是糧庫(kù)管理流弊顯露的冰山一角。

　　要治理這樣的流弊其實(shí)很簡(jiǎn)單，糧食出入庫(kù)有個(gè)章程，糧倉(cāng)管理建個(gè)臺(tái)賬，這是個(gè)最尋常而又最有效的管理舉措。此外，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制也不要僅說說、看看、寫寫，完成個(gè)“公文旅行”就算了，而是要通過定期檢查，強(qiáng)化核查核銷才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，加大對(duì)不法糧庫(kù)管理者的法治處罰力度，也是有效舉措。(張敬偉）