五四半天假“泡湯”的時(shí)候,“有權(quán)利享受”的三億青年難免有一種被“忽悠”的感覺:他們不僅僅是抱怨沒給他們放假的領(lǐng)導(dǎo),更會(huì)抱怨沒能保證他們休假的“中國(guó)法律”———團(tuán)組織力量有限,工會(huì)組織不呼吁,單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,如果“法定”的東西都“無法”落實(shí),我們的法律還剩下多少權(quán)威?
這個(gè)五四青年節(jié)有點(diǎn)不尋常——— 因?yàn)槲逡稽S金周的“縮水”,一直被淹沒在黃金周里的五四假期走進(jìn)了人們的視線。日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦同意,五四青年節(jié)半天假期的適用人群為14至28周歲的青年,全國(guó)3億多青年將可享受這個(gè)假期。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然有了相關(guān)規(guī)定,但絕大多數(shù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位并未下發(fā)五四放假的通知,半天假期遭遇“落實(shí)難題”,被普遍忽略。(5月4日《廣州日?qǐng)?bào)》)
這是“五四放假”消息傳出之日起,輿論便有的憂慮,只不過用時(shí)間做了驗(yàn)證罷了。
5月4日下午,筆者隨意通過QQ、MSN“采訪”了10位符合休假條件的朋友,除了兩名在校大學(xué)生之外,另外8名——— 四名公司職員、兩名公務(wù)員、兩名教師———統(tǒng)統(tǒng)“正常上班”。雖然只是半日假,但這半日假前面是“法定”兩個(gè)字,如此大面積“泡湯”,還是讓人感到法律的脆弱與不嚴(yán)肅。聯(lián)想到此前法制辦“只是負(fù)責(zé)公文文書的往來答復(fù),并不負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督”的表態(tài),這種不嚴(yán)肅顯然不僅僅是假日被剝奪者的悲哀。
五四青年節(jié)也好,三八婦女節(jié)也好,之所以要有半天假期,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)特定人群的關(guān)心,從價(jià)值取向上看,絕對(duì)是正確的。但價(jià)值取向只是第一步,從法律的角度講,如果對(duì)操作性缺乏信心,條件不成熟,就不要規(guī)定放假,只倡導(dǎo)一些相應(yīng)的節(jié)日活動(dòng);而一旦法律法規(guī)頒布,進(jìn)入執(zhí)行程序,便需要強(qiáng)化監(jiān)督,聽任“法定的權(quán)益”被任意變通,被視作兒戲,到頭來只會(huì)令法定假日淪為笑談。
這不只是半天假的問題,往大處說,這關(guān)系到中國(guó)的法律在人民群眾心中會(huì)獲得什么樣地位。有人統(tǒng)計(jì)過,這些年我國(guó)出臺(tái)各項(xiàng)法律法規(guī)數(shù)量驚人,絕對(duì)處于世界領(lǐng)先地位,這固然反映了我們法制建設(shè)起步較晚、速度較快的一面,但不能否認(rèn),由于很多法律條文成為了櫥窗里的擺設(shè),并沒有起到多少實(shí)際的用途,大大消解了法律法規(guī)的效力。每當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候,總有人呼吁,要加強(qiáng)制度建設(shè),“我們的制度遠(yuǎn)不夠用”,但如果細(xì)心去找就會(huì)發(fā)現(xiàn),很多相關(guān)的制度早已存在了,只不過躲在草坑里睡覺罷了。
筆者曾就香港演藝圈頻繁發(fā)生的偷拍事件向香港浸會(huì)大學(xué)的一位教授請(qǐng)教——— 既然全社會(huì)同仇敵愾,為什么不馬上出臺(tái)立法去規(guī)范呢?那位先生的回答讓我記憶深刻:法律是非常嚴(yán)肅的事情,價(jià)值正確不等于實(shí)質(zhì)正確;任何法律的出臺(tái)都不是“事情緊急”就可以特事特辦的,把價(jià)值取向正確的規(guī)定寫進(jìn)條文不是立法者的全部任務(wù),他們必須考慮到這些法律法規(guī)最后會(huì)被執(zhí)行成什么樣子!皟r(jià)值正確不等于實(shí)質(zhì)正確”——— 這恐怕是中國(guó)法制工作者最需要記住的告誡。
在假日越來越多的時(shí)候,尤其在五一小長(zhǎng)假之后,半天假的確算不了什么,但假期雖短,意義重大。當(dāng)五四半天假“泡湯”的時(shí)候,“有權(quán)利享受”的三億青年難免有一種被“忽悠”的感覺:他們不僅僅是抱怨沒給他們放假的領(lǐng)導(dǎo),更會(huì)抱怨沒能保證他們休假的“中國(guó)法律”——— 團(tuán)組織力量有限,工會(huì)組織不呼吁,單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,如果“法定”的東西都“無法”落實(shí),我們的法律還剩下多少權(quán)威? (普沙嶺)
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