長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)百姓總有一種誤區(qū):當(dāng)上了公務(wù)員,就是拿上了鐵碗,一輩子有升無(wú)降,天天都是好日子,甭管干得好不好,甭管稱職不稱職。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),從2004年至2007年,我國(guó)引咎辭職的官員只有305人,占官員總數(shù)不到十萬(wàn)分之一。
可這兩天,此結(jié)論似乎出現(xiàn)了被顛覆的可能。本月20日,昆明呈貢縣投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)蔣文輝因在會(huì)上打瞌睡,被鐵腕市委書(shū)記仇和當(dāng)眾點(diǎn)名批評(píng)、勒令辭職。27日,在彭州市召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上,因?yàn)榻值琅K亂差沒(méi)“掃”干凈,丹景山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)被彭州市委書(shū)記點(diǎn)名,站著聽(tīng)會(huì)半小時(shí)。
與此相對(duì),一條去年的舊聞值得關(guān)注:德國(guó)一位市長(zhǎng),將筆記本電腦“抵押”用于沖抵“嫖資”,不想電腦被警方在一次掃黃行動(dòng)中查獲。這位市長(zhǎng)因涉嫌“泄露國(guó)家機(jī)密”被迫辭職。整個(gè)案子了結(jié)僅用了不到兩周時(shí)間,沒(méi)有任何拖泥帶水的時(shí)間消耗,更不存在邊腐邊升的可能。在這位德國(guó)“一把手”看似荒唐的“尷尬”里,制度對(duì)官員權(quán)力制衡的有效性顯露無(wú)遺。
話說(shuō)回來(lái),被仇和點(diǎn)名的那位,真正退出了官場(chǎng)。而被罰站的那位,丟了面子而已。相對(duì)于其失誤而言,他得到的處罰真算是輕的。雖然有言論稱這種家長(zhǎng)式的作風(fēng)有人治大于法治之嫌,但畢竟,完不成本職工作的官員,多少有了危機(jī)感,有了退出的可能。于是,我們更有理由期待官員退出機(jī)制的規(guī)范化與多元化。
官員退出機(jī)制,是建立法治政府、責(zé)任政府的必要制度。面對(duì)政府的責(zé)任,面對(duì)政府與人民之間的“契約”義務(wù),沒(méi)有履行義務(wù)的官員,就應(yīng)當(dāng)被清理。天天拿著人民給的俸祿,不僅活兒干得不地道,還想著法兒地?fù)уX、損害人民的利益,這些官,不僅耽誤了人民的事業(yè),還傷了人民的心。有理由相信,規(guī)范化與多元化的官員退出機(jī)制,在一定時(shí)期的運(yùn)行后必將沉淀出新的官員文化和價(jià)值觀,對(duì)整個(gè)社會(huì)都將帶來(lái)潛移默化的影響,需要全社會(huì)公眾的積極參與和支持。
現(xiàn)在那么多人競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員的崗位,想必愿意對(duì)自己的崗位、愿意對(duì)人民的信任負(fù)責(zé)任的大有人在。讓合格者進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)崗位,把不稱職者清退出領(lǐng)導(dǎo)崗位乃至公務(wù)員隊(duì)伍,有進(jìn)、有出,才能實(shí)現(xiàn)精兵簡(jiǎn)政。不然,有進(jìn)沒(méi)出,光吃不拉,結(jié)果只能是大腹便便,行動(dòng)遲緩。有道是,流水不腐,戶樞不蠹。健全官員公務(wù)員的退出機(jī)制,是促進(jìn)政治制度進(jìn)一步完善的必要條件,也是“求真務(wù)實(shí)”的政策方針的切實(shí)體現(xiàn)。
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