在工地上辛苦了半年，除了少得可憐的生活費(fèi)，近10萬(wàn)元的工資只有一張白條為證，而這時(shí)包工頭不見(jiàn)了。在義烏打工的江國(guó)松和他的15個(gè)弟兄們，就碰到了這樣的情況。幸運(yùn)的是，義烏市總工會(huì)先把錢給了他們，讓他們安心回家，然后這筆工資由總工會(huì)向企業(yè)主要。

　　這就是義烏市總工會(huì)制定的“勞動(dòng)工資債權(quán)工會(huì)讓渡”制度。

　　具體地說(shuō)，就是凡在義烏務(wù)工的人員，如果工資被拖欠，且事實(shí)清楚、數(shù)額明確，面臨經(jīng)濟(jì)上的特殊困難或特別情況的，只要提出申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查符合條件的，工會(huì)就先支付這些務(wù)工者的工資，最后由義烏市總工會(huì)職工法律維權(quán)中心以債權(quán)人的名義，通過(guò)協(xié)商或法律途徑向企業(yè)主收回債權(quán)。

　　上周末，義烏市總工會(huì)因?yàn)檫@一新舉措，捧回了第四屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)的第一名。這一獎(jiǎng)項(xiàng)由中共中央黨校世界政黨比較研究中心、北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心等聯(lián)合組織發(fā)起。浙江另一個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是寧波市海曙區(qū)政府“政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)”。(快報(bào)1月22日第15版曾作報(bào)道)

　　農(nóng)民工數(shù)量有八九十萬(wàn)

　　出臺(tái)這樣的政策，義烏市總工會(huì)主席陳有德覺(jué)得是形勢(shì)使然。據(jù)了解，義烏的農(nóng)民工數(shù)量，除了杭州、寧波、溫州，在全省就是最多的——有八九十萬(wàn)是農(nóng)民工，而義烏的本地人口不過(guò)70萬(wàn)。

　　“這么多的農(nóng)民工，每年涉及到他們的勞資糾紛都有上萬(wàn)起，而且安徽定遠(yuǎn)幫、江西玉山幫等農(nóng)民工的自發(fā)組織一度在義烏中小企業(yè)里十分活躍�！标愑械抡f(shuō)，不論是為了他們的民生問(wèn)題，還是為了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，都應(yīng)該把農(nóng)民工納入職工管理。

　　做法有怎樣的創(chuàng)新

　　“總工會(huì)為農(nóng)民工說(shuō)話，主動(dòng)把自己變成了農(nóng)民工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這就是最大的創(chuàng)新�！闭憬�大學(xué)公管學(xué)院教師韓福國(guó)研究這一課題已有3年之久，他說(shuō)，在當(dāng)前政府創(chuàng)新背景下，像總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體組織，怎么轉(zhuǎn)型，并沒(méi)有很清晰的方向。

　　正如復(fù)旦大學(xué)教授林尚立所點(diǎn)評(píng)的，“義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式所貢獻(xiàn)的不是一種模式，而是一種精神”。所以，義烏這一模式涉及了政治改革、行政改革、公共服務(wù)三方面的創(chuàng)新，從全國(guó)337個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出。 （記者 林佳佳）