2007年上半年蘭州市城市居民人均可支配收入為4692元，同比增長(zhǎng)了8.74%。然而新建商品房?jī)r(jià)格較去年同期增長(zhǎng)6.7%，這一漲幅居西北五省區(qū)之首。這意味著對(duì)于一個(gè)普通蘭州市民來(lái)說(shuō)，即使不吃不喝，一套90平方米的商品房最少得15年的全部收入。1月16日，民盟甘肅省委向省政協(xié)十屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于規(guī)范我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》，分析了全省房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和造成房?jī)r(jià)虛高背后的突出問(wèn)題，并就此提出了規(guī)范我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一些建議。

　　蘭州樓價(jià)上漲超過(guò)10%

　　地處西北內(nèi)陸的蘭州市，伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速崛起，從2002年至2006年的短短4年間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年平均增長(zhǎng)達(dá)19.04%，蘭州市GDP平均增長(zhǎng)11.47%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)GDP的拉動(dòng)作用明顯，已成為影響蘭州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一項(xiàng)。

　　2006年蘭州市商品住宅平均價(jià)格2453元／平方米(包括三縣和紅古區(qū))，同比增長(zhǎng)4.11%。2007年上半年蘭州市商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為2893元／平方米，同比增長(zhǎng)8.45%；其中住宅2740元／平方米，同比增長(zhǎng)7.79%，近郊四區(qū)(城關(guān)、七里河、安寧、西固)商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為3140元／平方米，同比增長(zhǎng)的幅度超過(guò)10%。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年7月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年6月，蘭州市新建商品房?jī)r(jià)格漲幅居西北五省區(qū)之首。

　　統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年蘭州市城市居民人均可支配收入為4692元，這說(shuō)明對(duì)于一個(gè)普通市民來(lái)說(shuō)，即使不吃不喝，每年收入也只夠在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)兩平方米的住房。對(duì)一家三口而言，一套90平方米的商品房最少得15年的全部收入。這樣的房?jī)r(jià)收入比還是建立在低標(biāo)準(zhǔn)上的，因?yàn)橘I(mǎi)來(lái)的只是毛坯房，裝修還需要另外投入。

　　一邊房?jī)r(jià)攀升一邊銷(xiāo)量下滑

　　同全國(guó)的變化趨勢(shì)相同，2007年蘭州市商品房在銷(xiāo)售價(jià)格一路攀升的情況下，銷(xiāo)售量卻在下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年商品房銷(xiāo)售面積為58.23萬(wàn)平方米，同比下降0.73%；其中住宅銷(xiāo)售55.46萬(wàn)平方米，同比下降7.65%。蘭州市商品房的空置情況也能從另一方面反映出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。截至2007年上半年，商品房累計(jì)空置面積105萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)3.61%；其中當(dāng)年空置商品房19.95萬(wàn)平方米，空置1至3年商品房面積為65.93萬(wàn)平方米，3年以上滯銷(xiāo)的商品房19.16萬(wàn)平方米。

　　房?jī)r(jià)突破百姓心理承受底線

　　在全國(guó)36個(gè)大中城市中，蘭州市在收入絕對(duì)排序中位列第35位，比36位的西寧市高出138元。與全國(guó)36個(gè)大中城市平均水平相差4554元，與最高的深圳市相差20136元，差距進(jìn)一步拉大。

　　但是，2007年8月份，蘭州市新建商品房的價(jià)格同比上升了6.7個(gè)百分點(diǎn)，高于西安0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于西寧2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于銀川2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于濟(jì)南0.9個(gè)百分點(diǎn)，僅低于發(fā)達(dá)的廣州0.7個(gè)百分點(diǎn)，房?jī)r(jià)漲幅位居西北第二。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的市民都感覺(jué)商品房?jī)r(jià)格高，感覺(jué)較高的10%，感覺(jué)適中的為零。由此看來(lái)蘭州商品房?jī)r(jià)格相對(duì)于居民可支配收入和可承受心理確實(shí)偏高。

　　建議

　　1.盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息披露制度。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求、結(jié)構(gòu)、價(jià)格、漲幅、空置數(shù)量、投資動(dòng)向等情況。行業(yè)協(xié)會(huì)和職能部門(mén)要定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性投資，消費(fèi)者理性購(gòu)房。

　　2.各職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格履行管理職責(zé)，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度。加強(qiáng)資質(zhì)管理和注冊(cè)資金管理，把好“入門(mén)關(guān)”；加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批管理，把好“發(fā)證關(guān)”；加強(qiáng)房地產(chǎn)交易的動(dòng)態(tài)管理，把好“交易關(guān)”。加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售中存在的違規(guī)、違紀(jì)行為查處力度，不能以罰代處，一罰了之，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

　　3.不論土地投放的方式是單獨(dú)投放還是捆綁式投放，都應(yīng)實(shí)行公開(kāi)的市場(chǎng)化運(yùn)作。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)�按�?guī)定都必須進(jìn)入市場(chǎng)交易，采取招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式，杜絕協(xié)議出讓行為。經(jīng)濟(jì)適用房等政策性用房的開(kāi)發(fā)也應(yīng)推向市場(chǎng)運(yùn)作，適當(dāng)留有開(kāi)發(fā)微利等方式運(yùn)作。

　　4.應(yīng)科學(xué)合理投放經(jīng)濟(jì)適用房的供給量，既不能對(duì)市場(chǎng)造成負(fù)面影響，也不能失去政策性的保障作用。根據(jù)實(shí)際決定經(jīng)濟(jì)適用房的投放量。通過(guò)加強(qiáng)中介服務(wù)，政策性補(bǔ)貼鼓勵(lì)中低收入者按需求購(gòu)買(mǎi)二手房。政府應(yīng)加快廉租房建設(shè)，建立保障機(jī)制，著力完善城市低收入階層的廉租房制度。

　　5.對(duì)于擁有兩套及以上房子，開(kāi)征空房稅。同時(shí)對(duì)房型沒(méi)有達(dá)到90平方米以下要占70%以上指標(biāo)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)決不批；適度緊縮按揭和提高首付比例；對(duì)“捂盤(pán)惜售”的開(kāi)發(fā)商，政府要拿出有效辦法加以監(jiān)管治理，比如：銀行終止貸款、工商吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)土部門(mén)停止供地、建委不予年檢、房管不予核發(fā)“房屋預(yù)售許可證”及房產(chǎn)證等，使之失去本地市場(chǎng)。

　　6.取消現(xiàn)有的“公攤面積”，房屋的專(zhuān)有建筑面積、共有建筑面積將得到更加清晰的劃分。開(kāi)發(fā)商利用“公攤面積”進(jìn)行欺詐的空間將大為縮小，消費(fèi)者在買(mǎi)房時(shí)更容易做到心中有數(shù)，兩者圍繞著房屋面積的糾紛可望大幅降低。