“跑項(xiàng)目”腐敗已成公開(kāi)的反腐難點(diǎn)：體制所限、監(jiān)督太難。要治理“跑項(xiàng)目”腐敗，必須從源頭入手，解決“跑項(xiàng)目”問(wèn)題，一旦項(xiàng)目不要“跑”了，腐敗就沒(méi)借口了

　　近日媒體報(bào)道：去年中甘肅省隴南市檢察院查處了禮縣水電局挪用水庫(kù)維修資金私設(shè)“小金庫(kù)”案。包括前任縣委書(shū)記、后任隴南市

　　政協(xié)副主席的任登宏在內(nèi)的一批縣、科級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員侵吞國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金、行賄受賄的腐敗行為暴露。據(jù)禮縣水電局主持工作的副局長(zhǎng)交代，短短兩年半時(shí)間，禮縣水電局私設(shè)“小金庫(kù)”就進(jìn)賬600多萬(wàn)元，且?guī)缀跞�部花掉。時(shí)任縣委書(shū)記的任登宏僅從這個(gè)“小金庫(kù)”就拿走十多萬(wàn)元。(1月13日新華網(wǎng))

　　區(qū)區(qū)一個(gè)縣水電局私設(shè)的“小金庫(kù)”能進(jìn)賬600多萬(wàn)元，錢(qián)從哪里來(lái)？從項(xiàng)目資金中來(lái)。跑下來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，倒了一批干部，“跑項(xiàng)目”是一個(gè)兩頭花錢(qián)的活兒。“跑項(xiàng)目”對(duì)項(xiàng)目相關(guān)官員的腐蝕，絕對(duì)不是甘肅禮縣獨(dú)有的現(xiàn)象。

　　全國(guó)各地大大小小的項(xiàng)目大都采取先由下級(jí)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定后敲定。具體到某個(gè)縣某個(gè)項(xiàng)目能不能定下來(lái)，什么時(shí)候?qū)嵤�，全由上�?jí)權(quán)威部門(mén)的有權(quán)人物說(shuō)了算。一些急功近利的人為了能早日把項(xiàng)目定下來(lái)，早日實(shí)施，就會(huì)找“門(mén)路”讓上級(jí)有權(quán)人物替自己說(shuō)話。所謂“跑項(xiàng)目”，顧名思義，就是通過(guò)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)有關(guān)人員正面接觸，“聯(lián)絡(luò)”“感情”，讓他們替某個(gè)項(xiàng)目“說(shuō)話”。這意味著需要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。錢(qián)從哪里來(lái)？羊毛出在羊身上，自然是從項(xiàng)目資金中扣除。

　　“跑項(xiàng)目”浪費(fèi)大量人力和項(xiàng)目資金，有關(guān)部門(mén)為何不查呢？因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)支持。領(lǐng)導(dǎo)要政績(jī)，就得上項(xiàng)目，要想上項(xiàng)目就得“跑”，否則，被別人“跑”走了。于是大家都去“跑”。這樣一來(lái)，有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員手中的項(xiàng)目就成眾人“跑”的焦點(diǎn)。最終項(xiàng)目給誰(shuí)，就看誰(shuí)“夠意思”、“誰(shuí)最講感情”。小到吃喝一頓或送土特產(chǎn)，大到送紅包或古董，最近聽(tīng)說(shuō)已經(jīng)發(fā)展到返還多少個(gè)點(diǎn)了。

　　然而問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單�！芭茼�(xiàng)目”不僅僅是給“上頭人”一些好處。一些“跑項(xiàng)目”的人發(fā)現(xiàn)，“跑項(xiàng)目”開(kāi)支全憑“跑”的人說(shuō)了算，報(bào)大報(bào)小無(wú)法約束，因?yàn)樗徒o上級(jí)的東西你能查上級(jí)嗎？不能；你敢舉報(bào)上級(jí)嗎？不敢。于是，一些人借“跑項(xiàng)目”大肆貪污項(xiàng)目資金。有的地方為了“規(guī)范”“跑項(xiàng)目”開(kāi)支，不得不規(guī)定開(kāi)支比例，特許設(shè)小金庫(kù)。而且聽(tīng)說(shuō)“跑項(xiàng)目”開(kāi)支比例也像物價(jià)一樣逐年見(jiàn)漲�！芭茼�(xiàng)目”儼然成了一個(gè)腐敗黑洞，深不見(jiàn)底�！芭茼�(xiàng)目”已成腐敗暗流區(qū)，“跑項(xiàng)目”腐敗已是一個(gè)公開(kāi)的秘密，也是一個(gè)反腐難點(diǎn)，造成這種局面的主要原因，一是體制所造成的，二是監(jiān)督太難。因此，要治理“跑項(xiàng)目”腐敗，必須從源頭入手，解決“跑項(xiàng)目”問(wèn)題，一旦項(xiàng)目不用“跑”了，腐敗就沒(méi)平臺(tái)了，“跑項(xiàng)目”腐敗自然就消失了。 （王捷）