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調(diào)查:新老村主任爭(zhēng)公章背后不能說(shuō)的“秘密”(4)
2007年12月19日 06:05 來(lái)源:新京報(bào)

  93畝土地9年前已失

  聶克高證實(shí),1998年時(shí)他的確是村主任,但對(duì)于村里土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的事情的確不清楚,相關(guān)協(xié)議也不是自己簽的。

  拿不到村委會(huì)的公章,許玉良和20多名村民代表以聯(lián)名的形式繼續(xù)委托許子棟追查補(bǔ)償款的事情,再次向北京市國(guó)土資源局申請(qǐng)調(diào)查。

  今年7月2日,北京市國(guó)土資源局給許玉良等25位村民出具了《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》,就后尖平村項(xiàng)目征地及補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。

  《意見(jiàn)書(shū)》中稱,北京車得所停車設(shè)施技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司委托通州區(qū)征地事務(wù)所,征用后尖平村集體非耕地共計(jì)6.226公頃(合93.39畝),其中代征綠化用地1.33公頃(合20畝),取得通州區(qū)政府征地批復(fù)。1998年5月,通州區(qū)征地事務(wù)所與后尖平村簽訂征地協(xié)議書(shū)。

  “9年前土地就被賣了?”許玉良說(shuō),2004年7月,他和聶玉山等人作為新一屆村委會(huì)成員上臺(tái),與上屆村委會(huì)移交各項(xiàng)手續(xù)和檔案時(shí),根本沒(méi)有這份協(xié)議。對(duì)此,時(shí)任村書(shū)記的聶滿生、村委苑喆也證實(shí)這一點(diǎn)。

  2004年7月前,后尖平村村主任是聶克高,也就是現(xiàn)任支委之一。

  2005年起,村民開(kāi)始質(zhì)疑開(kāi)發(fā)區(qū)占地,有村民曾向聶克高詢問(wèn)過(guò)!八闹馗f(shuō)沒(méi)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地!贝迕翊碓氛苡颜f(shuō)。

  聶克高證實(shí),1998年時(shí)他的確是村主任,但對(duì)于村里土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的事情的確不清楚,相關(guān)協(xié)議也不是自己簽的。

  373萬(wàn)補(bǔ)償款哪去了?

  面對(duì)373.56萬(wàn)元的補(bǔ)償款,村民們隨之想到的是,這與每畝每年補(bǔ)償500元的差距實(shí)在“大得嚇人”。而這筆錢村民一直沒(méi)得到。

  《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》稱,協(xié)議約定93.39畝土地的補(bǔ)償費(fèi)、地上物補(bǔ)償費(fèi)每畝4萬(wàn)元,該項(xiàng)目補(bǔ)償金額共計(jì)373.56萬(wàn)元。

  對(duì)于這個(gè)結(jié)果,許玉良和后尖平村的村民既歡喜又犯愁。

  93.39畝的土地最終被認(rèn)定為征用,這讓他們感到“忙活還是有效果的。”

  但面對(duì)373.56萬(wàn)元的補(bǔ)償款,他們隨之想到的是,這與每畝每年補(bǔ)償500元的差距實(shí)在“大得嚇人”。而這筆錢究竟哪兒去了。

  對(duì)此,《意見(jiàn)書(shū)》中稱,雖然協(xié)議中關(guān)于土地補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)有明確的約定,但每畝4萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi)并沒(méi)有直接支付給后尖平村村委會(huì),而是由企業(yè)支付到金三角管委會(huì)賬戶,由管委會(huì)以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)每年支付給村委會(huì)。

  許玉良說(shuō),1998年地就被賣了,2003年《后尖平村委會(huì)與農(nóng)田承包戶占地協(xié)議》就是無(wú)效的,每畝500元的補(bǔ)償也是毫無(wú)根據(jù)的。即使開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)給村民的錢是企業(yè)支付的,93.39畝每年每畝補(bǔ)償500元,一年也就4.67萬(wàn),從2003年到2030年,共計(jì)補(bǔ)償約126萬(wàn),“那剩下的247萬(wàn)哪去了?”

  至于373.56萬(wàn)元補(bǔ)償款,金三角開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)李姓負(fù)責(zé)人說(shuō),說(shuō)是企業(yè)一次性付清,其實(shí)企業(yè)只給了一部分。為把企業(yè)留住,開(kāi)發(fā)區(qū)只能先用這部分錢進(jìn)行修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)給村民每畝每年500元的補(bǔ)償,“把企業(yè)扶植起來(lái),才能不斷給村民錢!

  對(duì)此解釋,律師許子棟并不贊同。他說(shuō),按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定,征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付,“一般情況下,全額支付后才能辦國(guó)有土地證!

  他多次給北京車得所停車設(shè)施技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)律師函,對(duì)方答復(fù)“錢已經(jīng)支付了,但不清楚為何沒(méi)有到老百姓手里”,但拒絕透露每畝補(bǔ)償?shù)臄?shù)額。

  《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》最后表示,目前漷縣鎮(zhèn)政府、金三角管委會(huì)正在就補(bǔ)償事宜與后尖平村委會(huì)進(jìn)行協(xié)商,爭(zhēng)取盡快妥善解決。

  許子棟稱,從《意見(jiàn)書(shū)》的表述看,這筆補(bǔ)償款應(yīng)該到了漷縣鎮(zhèn)政府和金三角管委會(huì)。但不知為何這么多年來(lái)都沒(méi)到村民手中。

  “快半年了,也沒(méi)解決!弊蛉眨S玉良表示,至今村里也沒(méi)得到鎮(zhèn)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的明確答復(fù)。由于沒(méi)有公章,今年每畝500元的補(bǔ)償費(fèi)、村民的勞務(wù)費(fèi)、村委會(huì)后勤人員的工資都無(wú)法發(fā)放,同時(shí)村里外租場(chǎng)地等租金也無(wú)法收回。

  12月12日,后尖平村書(shū)記聶滿生稱,今年每畝500元的補(bǔ)償款已到漷縣鎮(zhèn)專儲(chǔ)賬戶上,還沒(méi)有發(fā)給村民。

  同日,針對(duì)補(bǔ)償款下落一事,漷縣鎮(zhèn)政府一名孝姓副書(shū)記稱,此事涉及開(kāi)發(fā)區(qū),“我不分管這塊,也不太清楚情況。”

  12月13日下午,漷縣鎮(zhèn)黨政辦公室人員坦言,“這個(gè)事說(shuō)大不大,說(shuō)小不小”,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在協(xié)商解決方案,目前還無(wú)法給出確切答復(fù)。

  許子棟稱,討公章案被駁回后,他們已將上訴材料遞至北京市二中院,開(kāi)庭時(shí)間尚未通知。

  有了公章,就能討回373.56萬(wàn)補(bǔ)償款嗎?對(duì)此,許玉良心里也沒(méi)底。他說(shuō),如果能討回公章,至少也算多了一線希望吧。(采寫(xiě)/本報(bào)記者 耿小勇 陳俊杰  攝影/本報(bào)記者 王貴彬)

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