11月24日7時(shí)50分左右，上海浦東新區(qū)一加油站發(fā)生爆炸，導(dǎo)致4人死亡。 這起重大安全事故的主要原因是施工方違反操作流程。有關(guān)專家和上海市民認(rèn)為，當(dāng)前涉及加油站的安全隱患還有不少，不僅要查明事故責(zé)任、追究到底，還要舉一反三，嚴(yán)格遵章守規(guī)、加強(qiáng)操作規(guī)范、增強(qiáng)安全意識(shí)、落實(shí)上崗培訓(xùn)制度，堅(jiān)決避免此類事件再次發(fā)生。

　　21個(gè)加油站：百米范圍內(nèi)有校園

　　目前，事故原因已初步查明，在檢修作業(yè)過程中，施工人員需要對(duì)位于地面下的儲(chǔ)氣罐進(jìn)行加壓，但儲(chǔ)氣罐內(nèi)殘留部分油氣，加上施工人員加壓過度，儲(chǔ)氣罐遂發(fā)生爆炸，兩名施工人員當(dāng)場(chǎng)死亡。由于儲(chǔ)氣罐上方是混凝土地面，爆炸導(dǎo)致碎裂的石塊亂飛，甚至有足球大小、夾著鋼筋的石塊飛到500米開外，“石雨”直接造成一些傷亡。

　　根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和建設(shè)部2002年聯(lián)合發(fā)布的《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》，城市里的加油站距離一般民宅應(yīng)在10米以外，距離重要公共建筑物應(yīng)在50米以外。爆炸事發(fā)地的加油站附近民宅眾多，雖然也在10米開外，不過，不少居民家里的墻壁、屋頂受損，甚至被石塊砸穿。加油站對(duì)面的一家“農(nóng)工商”超市的玻璃全部被震碎。記者在加油站周邊看到，滿地盡是碎玻璃、碎石子。

　　上海蘭生集團(tuán)副董事長(zhǎng)柴俊勇曾在市政府分管過安全生產(chǎn)工作，他告訴記者，根據(jù)上海市青少年保護(hù)辦公室的統(tǒng)計(jì)，目前上海還有21個(gè)加油站的100米范圍內(nèi)有學(xué)校、幼兒園。作為上海市人大代表，他最近向政府部門反映了這個(gè)問題。他說：“我們不能有僥幸心理，應(yīng)該讓這些加油站搬遷�！�

　　柴俊勇說，隨著汽車進(jìn)入家庭，城市里加油站增多是必然的、必要的，關(guān)鍵是如何處理好便民和安全的關(guān)系。首先要嚴(yán)格遵循有關(guān)距離的規(guī)定，其次要嚴(yán)格遵循安全規(guī)程。加油站不見得一定要設(shè)在人煙稀少地帶，但是要充分考慮地段、人口因素，確有必要設(shè)在人口稠密區(qū)的加油站，尤其要加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管。

　　“對(duì)于安全生產(chǎn)，我一直有這樣的觀點(diǎn)：第一，要防患于未然；第二，看到人家‘亡羊’我們一定要‘補(bǔ)牢’；第三，寧愿花錢買笑聲，不要賠錢聽哭聲。平時(shí)安全生產(chǎn)花多少錢都是值得的，不要等出了事，那樣賠得更厲害，群眾心里也肯定不舒服�！辈窨∮抡f。

　　外來務(wù)工者不能成為安全生產(chǎn)“盲區(qū)”

　　爆炸導(dǎo)致死亡的4人中，有兩人是在現(xiàn)場(chǎng)施工的工人：30歲的安徽籍男性甘顏軍和46歲的江蘇籍男性朱云生。組織施工方是上海燃?xì)?集團(tuán))有限公司旗下的太平洋燃?xì)庥邢薰�司。兩名工人都是�?dāng)場(chǎng)死亡。目前，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門正在調(diào)查，施工人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，有無上崗資質(zhì)，施工過程是否存在違規(guī)行為，并將在此基礎(chǔ)上作出責(zé)任認(rèn)定。

　　近年來，上海每年都要發(fā)生數(shù)起外來務(wù)工者從事較危險(xiǎn)工種時(shí)，因違反操作規(guī)程、不了解危害而死亡的事故。譬如，一些環(huán)衛(wèi)工作者在掏下水道時(shí)發(fā)生硫化氫氣體中毒，工友又貿(mào)然施救，導(dǎo)致死亡事件�！皩�(duì)于危險(xiǎn)工種，一定要有崗前培訓(xùn)，一定要取得資質(zhì)，不能拉到什么人就來干。加油站的安全防范都是常識(shí)，施工人員和管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和認(rèn)證。”柴俊勇說。

　　長(zhǎng)期在上海打工的甘肅人朱學(xué)仕做過洗樓的“蜘蛛人”，但是從沒有拿過什么資質(zhì)認(rèn)證，他的工友發(fā)生過從高樓上摔死的慘劇。他說，現(xiàn)在很多民工找工作帶有盲目性，雇用方也不可能對(duì)他們認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行培訓(xùn)。一些民營(yíng)老板、工程承包方對(duì)政府監(jiān)察部門上報(bào)的材料是都培訓(xùn)過了，其實(shí)不然。監(jiān)察部門幾十家、上百家地進(jìn)行巡查，基本上也是蜻蜓點(diǎn)水。更有甚者，一些老板逢年過節(jié)還會(huì)對(duì)相關(guān)人員請(qǐng)客、送紅包，不少民工對(duì)此都是親眼所見的。

　　國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中最近質(zhì)疑，黑龍江七臺(tái)河“11•27”礦難事故發(fā)生快兩年了，移送司法機(jī)關(guān)的10多名責(zé)任人，至今還沒有得到處理。而按照有關(guān)規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)、如何判刑等都應(yīng)該向社會(huì)公布。聯(lián)系這起事件，朱學(xué)仕說：“這次上海加油站的爆炸事故，也不能只是賠錢了事，而是一定要追究責(zé)任人，否則對(duì)公眾、對(duì)死者都沒有交代。”

　　“加油站陋習(xí)”隱藏巨大危險(xiǎn)

　　上海市民肖祖騏說，加油站不論施工還是營(yíng)業(yè)，都是一個(gè)比較危險(xiǎn)的場(chǎng)所。他經(jīng)�？吹降膱�(chǎng)面是，加油站附近有人吸煙、打手機(jī)，以及汽車進(jìn)站不熄火、大客車載著人加油。“哪怕是一點(diǎn)火星也可能引發(fā)爆炸，一車人都會(huì)‘報(bào)廢’，問題是大家都習(xí)以為常，沒有誰覺得哪里不對(duì)�！毙ぷ骝U認(rèn)為，這種不遵守規(guī)則、不愛惜生命的“加油站陋習(xí)”真的要好好反思、認(rèn)真改過了。

　　25日上午，記者在上海外環(huán)線環(huán)南大道邊的一個(gè)加油站看到，由于柴油稀缺，前來加油的集裝箱重型卡車已經(jīng)排了一公里長(zhǎng)的隊(duì)伍，車流在緩緩挪動(dòng)。不少司機(jī)因?yàn)榈鹊貌荒蜔�，在車�?nèi)吸煙。即使靠近加油站了，也有不少車輛進(jìn)站不熄火。對(duì)于這些，司機(jī)覺得理所當(dāng)然，加油站營(yíng)業(yè)員也沒有異議。

　　在上海閔行區(qū)春申路、莘奉金高速公路交界處的一個(gè)加油站，記者看到，坐在車?yán)锏某丝�，大多“巋然不動(dòng)”，從頭到尾沒有下車。還有一些車輛為了趕時(shí)間，不排隊(duì)直接“加塞”。事實(shí)上，在加油站里，汽車不管碰到哪一個(gè)設(shè)施，都可能引起爆燃。駕駛員陳建旺告訴記者，他加油的時(shí)候經(jīng)�？吹�，營(yíng)業(yè)員忙不過來，就把油槍交給駕駛員自己操作。

　　11月19日，巴西圣保羅市西區(qū)一家加油站發(fā)生爆炸，起因是一名加油站工人卸油時(shí)接聽手機(jī)。肖祖騏說，沒想到，沒過幾天我們這里也發(fā)生了爆炸事故。不幸中的萬幸是，24日是星期六，如果是平時(shí)，傷亡肯定要更大。

　　(記者楊金志 季明)

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