比打撈藍藻更浩大的機械物理措施是底泥疏浚，這項工程在中國內(nèi)陸湖泊疏�？芍^首屈一指。從1998年，昆明就著手對草海北部2.83平方公里的污染底泥進行疏挖，2001年又對草海中部水域進行疏浚，一期工程和繼續(xù)疏浚工程疏挖總量640萬立方米，投資過億。目前開展的二期工程，將清出滇池污染底泥340萬立方米，經(jīng)初步估算，用載重5噸的大卡車拉，至少得裝60萬輛車。
底泥疏浚的效果至今仍存在很大爭議，從一開始就受到環(huán)保人士的質(zhì)疑�！斑@也是末端治理，最花錢，相當(dāng)于把所有東西投入滇池了，再來挖它。”云南一名環(huán)保組織的負責(zé)人說。
花錢管糞便卻放過化肥
昆明市財政預(yù)算安排3500萬元在流域推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁，已建成的5萬多座大多荒廢。相反滇池流域是我國化肥使用最多的地區(qū)之一，平均每公頃超出全國平均水平723公斤
天空中飄著小雨，秦大媽戴著草帽坐在綠油油的水邊，等待著水面下魚兒游進網(wǎng)中。她捕魚的器具叫做扳罾，在20年前的大觀河兩岸隨處可見，如今沒人再用它在這條通往滇池的臭水河中捕魚，僅留下一座雕塑，把漁人鼓起肌肉拉起扳罾的景象凝固在時間中。
使用這種漁具需要不小的力氣，但對66歲的秦大媽來說不再話下，畢竟現(xiàn)在能撈到的魚不如從前多，更沒有從前大。
她捕魚的地方位于大清河入湖口，大清河的水并不如其名，它是昆明污染最嚴重的河流之一。這里2004年6月底建成湖濱首塊規(guī)�；斯竦兀鞘痉豆こ�，利用生物技術(shù)每日最大處理污水量3000立方米。
“這是哄魚呢。”秦大媽說，“前兩天下大雨，黑水沖進湖里一兩里�！贝饲坝袑＜姨嵝�，濕地處理污水能力有限，而生態(tài)過程的建立、發(fā)展需要足夠的時間，不能期望它在短時間內(nèi)發(fā)揮作用。
實施的各項治理工程中，最難被沿湖農(nóng)民理解的是生態(tài)旱廁。為防止周圍農(nóng)村的糞便流入湖中，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，從2005年起，昆明市財政預(yù)算安排3500萬元，在流域推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁，目前已經(jīng)建成50856座。
但是，這些廁所幾乎無人使用。有的被廢棄長出了青草，有的堆滿了雜物，還有的被改成了洗澡間。白魚口村農(nóng)民高水銀家的生態(tài)廁所傾朝一邊，墻壁開裂�！斑@樣的質(zhì)量，哪個敢進來解手？”高水銀說，當(dāng)時每戶出160元，剩下的財政補貼，統(tǒng)一由政府安排工程隊來修，后來包工老板說虧本，沒完工就停了。如今，他家旱廁唯一的用處就是養(yǎng)雞養(yǎng)鴨。
“糞便自家澆田種菜都不夠，哪個會倒進滇池？”高水銀想不明白，相反，村里家家戶戶洗澡洗衣的廢水，通過溝渠直接排入滇池中卻無人來管。
為控制農(nóng)村面源污染，昆明市滇池管理局在流域內(nèi)推廣平衡施肥，控制農(nóng)藥使用，推廣“榕風(fēng)1號”秸稈還田6萬畝。有數(shù)據(jù)顯示，目前滇池流域是我國化肥使用最多的地區(qū)之一。全流域的化肥使用量每年已達到3.9萬噸，平均每公頃達981公斤，比全國平均水平超出723公斤。
位于滇池東岸的斗南，是云南乃至全國最大的花卉市場，有著“花鄉(xiāng)”的美譽。然而，為了讓這些嬌艷的鮮花能短期內(nèi)開花，博得大都市中的紅顏一笑，花農(nóng)們大量使用化肥、農(nóng)藥，灌溉花田的水取自滇池，最后又排入滇池，土地和湖水污染嚴重。
由于花卉產(chǎn)業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟舉足輕重，發(fā)展與環(huán)保的矛盾在這里顯得尤其尖銳，問題因而容易被人回避。
規(guī)劃失控，生態(tài)失控
當(dāng)政府陶醉于建設(shè)“世界最大城中湖”的“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展藍圖時，卻發(fā)現(xiàn)，一直以來超負荷運轉(zhuǎn)的滇池生態(tài)系統(tǒng)成了攔路虎
滇池從300萬年前誕生以來，一直在緩慢地沉積，只是過去幾百萬年的沉積速度，遠遠趕不上幾百年城市發(fā)展造成的衰退。公元13世紀，蒙古大軍攻陷南詔人于8世紀建立的拓東城。中亞貴族賽典赤？贍思丁成為云南第一任省長，同時也成為了干預(yù)滇池自然進程的始作俑者。
元代開始，云南首府從洱海之畔遷到滇池之濱，昆明的發(fā)展就以犧牲滇池為代價。古滇池湖水面積到13世紀、人類向滇池要糧涸湖造田之前，一直沒有多大變化，為今天滇池的4倍。到上世紀中期，古人共圍湖84.4平方公里。
規(guī)模最大造田運動始于1969年，那年冬天人民群眾熱情高漲，在“敢叫日月?lián)Q新天”口號鼓舞下，讓臨湖7公里至海埂的大片草海永遠消失在歡呼聲中。此后，斷斷續(xù)續(xù)的圍湖進行了20余年，竟令滇池水面積減少了30.6平方公里，地質(zhì)史中的一瞬間，9%的水面連同其中的魚蝦被活埋了。
張正祥沒上過一天學(xué)，但他卻得益于那個高歌猛進的時代認識了漢字。天天背誦毛主席語錄，讓這個孤兒不得不學(xué)會查字典，以至于今天能夠?qū)懗鲲柡瑢I(yè)術(shù)語的報告提供給前來采訪他的媒體。
對于在滇池旁興建療養(yǎng)院、度假村的風(fēng)潮，張正祥恨之入骨。他認為滇池的補水主要來自于地下暗河，并找到了證據(jù)，而這些開發(fā)會使滇池的生態(tài)補給被切斷，讓母親湖加速滑向深淵。他帶著媒體記者探訪暗河，但幾篇報道僅僅成為一時的噱頭并未引起專家和官員們的重視。
“他們不敢承認暗河的存在�！彼f，“因為暗河一旦被有權(quán)有勢的人承認，那么現(xiàn)在進行的許多開發(fā)將被勒令停止�！睂嶋H上，對滇池湖濱史無前例的開發(fā)剛剛開始。
2003年5月底，云南省委、省政府在昆明召開了一個非同尋常的會議，“一條振奮人心的消息飛向了四面八方”。在這個名為“昆明市規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)場辦公會”的會議上，云南高層提出了建設(shè)“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展戰(zhàn)略。以滇池為中心，實施“一湖四環(huán)”工程，建成東西南北“一湖四片”的城市區(qū)。20年后，昆明城區(qū)面積將從現(xiàn)在的180平方公里發(fā)展到460平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?50萬人，滇池將成為一個“世界上絕無僅有的、最大的城中湖”。
滇池的污染負荷中，城市生活污水占一半以上，比例最大。自1992年以來，流域戶籍人口以每年1.7%的速度遞增，而暫住人口從1992年的25萬，僅到2000年就達100萬。1980年流域人口156.8萬人，滇池水質(zhì)III類水；1990年流域人口185.7萬人，滇池水為IV類水；至2000年217.7萬人時，為劣V類水。
很多昆明人都沒有意識到，當(dāng)他們享受著現(xiàn)代物質(zhì)文明帶來的便利，沖洗汽車或摁下抽水馬桶水閘時，高原明珠脆弱的脊梁上就增添了一根稻草。
云南大學(xué)生命科學(xué)院副院長、昆明滇池保護委員會專家咨詢組成員段昌群博士，和他的研究小組歷時兩年多完成《滇池流域城市化進程與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟容量的變化特點》這一課題時發(fā)現(xiàn)：“在以昆明為中心的城市化進程中，其發(fā)展速度已遠遠超過了滇池流域生態(tài)環(huán)境可以接受的程度。滇池流域生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟社會的支持能力已經(jīng)達到極限，長期以來一直是超負荷運轉(zhuǎn)。”
云南省的一位環(huán)境專家說，“城市發(fā)展必須按滇池湖盆的承載能力來考慮規(guī)模，人不應(yīng)該集中在這個盆地發(fā)展，應(yīng)該分流�！彼赋觯岢刂卫憩F(xiàn)在最大的問題就是“規(guī)劃失控，規(guī)劃的法律約束力散失”。他認為，目前的情況是“開發(fā)優(yōu)先，環(huán)保置后”，人口快速增長，使城市排污也快速增長，治污的速度根本趕不上污染的速度，“還是一個先發(fā)展再治理的過程”。
58歲的張正祥每天的必修課是繞湖巡查。他一如既往地“誓死保衛(wèi)滇池”，一如既往地孤獨窮困、債務(wù)纏身且遭人嫉恨。這個小學(xué)都沒上過的富善村村民認為滇池被污染的同時權(quán)利也被污染了�！耙晕壑挝郏街卧轿�。”
在“現(xiàn)代新昆明”的規(guī)劃過程中，昆明市舉行了極高規(guī)格的規(guī)劃方案征集活動，邀請了數(shù)家“對城市規(guī)劃建設(shè)有獨到見解的國外知名設(shè)計單位”參加，“征集旨在通過引進世界優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計理念和國外城鎮(zhèn)建設(shè)的先進經(jīng)驗”。
南、西新城概念規(guī)劃國際方案評審委員會主席陳秉釗教授曾表示，作為擁有4300萬人口的省會城市，目前昆明的人口已達到260萬，占全省人口的5%，“這個比例顯然太低了”。中心城市發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不爭的事實，“昆明人口超過500萬是可能的，這在城市規(guī)劃時必須考慮到”。
去年，監(jiān)察部出臺了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，對造成污染的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究。國家環(huán)保總局副局長潘岳提出，“要想遏制污染惡化勢頭，首先要建立環(huán)保問責(zé)制度，一定要追究政府相關(guān)人員的環(huán)保責(zé)任，特別是地、市以上負責(zé)人的責(zé)任。”
今年年初，云南省委書記、省人大常委會主任白恩培在一次會議上強調(diào)，必須下最大的決心、花最大的力氣、盡最大的努力、采取更加有效的措施治理滇池污染。會上白恩培還說，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成上下共擔(dān)責(zé)任，共同努力的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。云南省省長秦光榮在開年的一次會上也表示，要堅持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先的思想。
在年中的“七彩云南保護行動”啟動儀式上，秦光榮又說，要通過發(fā)展來實現(xiàn)更好的保護，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力全面提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明同時發(fā)展。
此前一年，中國房地產(chǎn)報的一篇文章寫道：“滇池，從來沒有像今天這樣讓昆明人心痛。當(dāng)政府把‘構(gòu)筑東方日內(nèi)瓦，建設(shè)現(xiàn)代新昆明’這個藍圖繪制完成的時候，才發(fā)現(xiàn)一只攔路虎——滇池如一條深深的鴻溝橫亙在他們面前，讓他們無法跨越。”
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