居民身份證號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，但實(shí)際卻有不少重號(hào)錯(cuò)號(hào)，杭州市民項(xiàng)女士還因此打起了行政訴訟。
在當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎㈨?xiàng)女士與別人重號(hào)的身份證號(hào)碼變更后，她起訴該市上城區(qū)公安分局，要求判定撤銷派出所的“糾錯(cuò)通知書”。近日，上城區(qū)法院開庭審理此案，但沒有當(dāng)庭宣判。這是全國(guó)首例因身份證重號(hào)引發(fā)的行政官司。
[案情]
身份證號(hào)碼被改了
“如果不是去申請(qǐng)市民卡，我還不知道自己的身份證號(hào)碼被改掉了�！表�(xiàng)女士說，2005年8月，她在申請(qǐng)市民卡時(shí)，被告知其申報(bào)的身份證號(hào)碼與在公安機(jī)關(guān)登記的號(hào)碼不符。
身份證用了20多年了，項(xiàng)女士第一次發(fā)現(xiàn)“不能用了”，詢問公安機(jī)關(guān)后，她得知，自己的號(hào)碼與另外一個(gè)人重復(fù)了，其時(shí)恰逢“二代證”(第二代居民身份證)換發(fā)，2005年6月，公安機(jī)關(guān)將其號(hào)碼變更，另一人保留原號(hào)。
項(xiàng)女士，1965年生，為浙江首批公職律師，在執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域頗有見地。自己的號(hào)碼被改，卻未被告知。今年6月，項(xiàng)女士向上城區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
號(hào)碼變更后，項(xiàng)女士的生活增添了諸多亂碼。“戶口登記、銀行賬戶、證券賬戶、駕照，所有的證件都是按原來身份證號(hào)辦理的�！表�(xiàng)女士說，就連用原號(hào)辦的醫(yī)保、公積金等重要賬戶，月繳金也莫名其妙地打入了與其持有同號(hào)身份證的他人名下。
[項(xiàng)女士]為什么要改我的？
6月20日，杭州上城區(qū)法制辦復(fù)議認(rèn)為，未與項(xiàng)女士進(jìn)行協(xié)商，公安機(jī)關(guān)更改身份證號(hào)碼的行為無效。但7月2日，該局南星派出所仍發(fā)出“居民身份證糾錯(cuò)通知單”，要求她到派出所辦理?yè)Q證改號(hào)手續(xù)。
堅(jiān)持要求保留原號(hào)的項(xiàng)女士于7月23日起訴上城區(qū)公安分局，請(qǐng)求法院判定撤銷該糾錯(cuò)通知書。
“糾錯(cuò)通知單為什么只給我送，而不給重號(hào)的另一方送去？”在庭審中，項(xiàng)女士認(rèn)為發(fā)證機(jī)關(guān)工作程序上存在過失，身份證號(hào)碼出現(xiàn)重號(hào)現(xiàn)象，是對(duì)方工作不細(xì)導(dǎo)致的；而變更號(hào)碼時(shí)候，不僅沒有就此事給當(dāng)事人帶來的麻煩進(jìn)行道歉，甚至連基本的事先溝通都沒有。
[公安局]身份證號(hào)碼是公共資源
公安機(jī)關(guān)出庭代表則認(rèn)為，下發(fā)“糾錯(cuò)通知書”就是對(duì)項(xiàng)進(jìn)行正式告知，讓其到派出所核對(duì)處理，而且身份證號(hào)屬于公共資源，不為公民自有�！坝捎跉v史原因(以往居民身份證號(hào)碼使用手工編碼)，身份證重號(hào)錯(cuò)號(hào)現(xiàn)象一直客觀存在�！鄙铣枪卜志殖鐾ゴ碚f，與項(xiàng)女士重號(hào)的另一方辦理原證在項(xiàng)女士之前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)女士應(yīng)辦理?yè)Q證手續(xù)。雖然身份證糾錯(cuò)給個(gè)人工作生活帶來諸多不便，但為了公共利益，公民應(yīng)該多從大局考慮，對(duì)此做出合理讓步。
2006年10月19日，公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自1999年正式建立和實(shí)行公民身份證號(hào)碼制度以來，公安機(jī)關(guān)多次組織開展了清理糾錯(cuò)工作，先后糾正重號(hào)、錯(cuò)號(hào)2000多萬個(gè)。
(作者：丁仕松)
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