讓開發(fā)區(qū)賠償商人損失

　　夏天爽在宣城開發(fā)區(qū)管委會走馬上任后，覺得凡事都可“超常規(guī)”發(fā)展，包括自己手中的權(quán)力也可以隨意放大。

　　1997年開發(fā)區(qū)剛成立時，宣城市宣州區(qū)西林街道辦事處正在開發(fā)的小康村一、二期工程被納入宣城開發(fā)區(qū)規(guī)劃內(nèi)，準(zhǔn)備建設(shè)的三期工程因用地不在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，西林辦事處陳某多次給夏送錢。

　　因西林辦事處開發(fā)的項(xiàng)目用地不屬開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍，開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保局行文答復(fù)不屬開發(fā)區(qū)辦理。在夏天爽的要求下，宣城開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保局只好重新下文同意小康村三期工程的規(guī)劃在開發(fā)區(qū)審批。

　　2000年，宣城開發(fā)區(qū)管委會在敬亭山建設(shè)“外商俱樂部”項(xiàng)目，某賓館的經(jīng)理龍某中標(biāo)承建。為了能得到夏天爽的支持，2001年春節(jié)前的一天，龍某到夏天爽家請夏對其進(jìn)宣城開發(fā)區(qū)發(fā)展多關(guān)照，并送給夏5000元見面禮。

　　2001年下半年，“外商俱樂部”項(xiàng)目因與敬亭山整體規(guī)劃不符,被宣城市領(lǐng)導(dǎo)叫停。為能盡快復(fù)工，避免損失， 2001年中秋節(jié)前的一天，龍某到夏天爽家送給夏1萬元，請夏幫忙。不久，當(dāng)龍某得知不能復(fù)工后，遂要求宣城開發(fā)區(qū)管委會賠償其先期投入等損失，并請夏天爽在開發(fā)區(qū)管委會核算其損失以及賠償數(shù)額等方面給予關(guān)照。拿了人家好處的夏天爽，要求負(fù)責(zé)核算龍某損失的部門要照顧投資者的利益，不能讓投資者受損失。

　　同年底的一天，聽到夏天爽家失竊的消息，龍某又借機(jī)到夏天爽家，送給夏1萬元“慰問金”。在夏天爽的協(xié)調(diào)下， 2002年初，宣城開發(fā)區(qū)管委會以土地置換和補(bǔ)償80萬元方式予以解決，并滿足了龍某按其選中的地塊進(jìn)行土地置換的要求。

　　2002年上半年，龍某在其置換的土地上準(zhǔn)備建集貿(mào)商城，因該項(xiàng)目不符合宣城開發(fā)區(qū)的整體規(guī)劃被開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保局否定，龍某便到夏天爽的辦公室送給夏兩萬元。不久，夏天爽指示環(huán)保局先同意龍某的集貿(mào)商城方案，但最終因宣城市整體規(guī)劃調(diào)整，集貿(mào)商城未能建成。

　　夏天爽無原則地討好老板的行為，引起一些知情者向紀(jì)檢部門舉報。紀(jì)檢部門在查實(shí)夏天爽收受了龍某4.5萬元的事實(shí)后，對他的嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查，已經(jīng)61歲的夏天爽終于東窗事發(fā)。2006年7月25日，夏天爽被撤銷了宣城市政協(xié)委員資格和副主席職務(wù)；8月17日被逮捕。

　　下屬貪賄有過之無不及

　　夏天爽受賄犯罪時間長、受賄次數(shù)多達(dá)87次，除一次是在旌德縣縣委書記任上外，有86次是在擔(dān)任宣城開發(fā)區(qū)管理委員會主任時發(fā)生的。夏天爽無論是收錢辦事還是事成之后受賄，涉及土地出讓等重要事項(xiàng)的，總有他的左膀右臂對他的指令不折不扣地加以落實(shí)，其中以鮑月明為最。

　　鮑月明原先是郎溪縣土地局職工。1997年9月，夏天爽將他調(diào)入宣城開發(fā)區(qū)管委會土建部工作。第二年9月，在夏天爽的提議下，鮑月明被任命為宣城開發(fā)區(qū)土地分局副局長。沒過多久，在夏天爽的安排下，鮑月明妻子和兒子先后被聘用為宣城開發(fā)區(qū)工作人員。為感謝夏天爽，從1998年春節(jié)到2002年4月，鮑月明經(jīng)常到夏天爽家走動，先后送給夏天爽 3萬元。

　　鮑月明在工作中與夏天爽配合默契，對來買地的老板，他會開價很高，但他也透露說，無論是地的位置還是地價都由夏天爽說了算。于是，老板們心領(lǐng)神會地去找夏天爽活動，夏天爽的地價必定比他開出的價格要低許多。鮑月明就會說，還是領(lǐng)導(dǎo)有發(fā)展的眼光，開發(fā)區(qū)只有開發(fā)出來才有前景。

　　在夏天爽的栽培下，2002年7月，鮑月明被任命為宣城開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局局長兼土地分局副局長。為了感謝以及求得夏的繼續(xù)關(guān)照，2002年中秋節(jié)前的一天，鮑月明與時任宣城開發(fā)區(qū)管委會副主任兼土地分局局長的陳和平，共同到夏天爽辦公室送給夏6萬元；2003年3月，鮑月明和陳和平在合肥出差期間，在征得陳和平同意后，鮑月明給正在安徽省委黨校學(xué)習(xí)的夏天爽送去5000元。兩個下屬將兩次送給夏天爽的6.5萬元從單位小金庫支出。

　　在夏天爽的耳濡目染下，陳和平、鮑月明都在土地勘測、土地復(fù)墾驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為他人提供便利，索取和非法收受開發(fā)商、承包商等相關(guān)人員的財物。尤其是他倆看到夏天爽把開墾耕地的工程交給張根寶做，見張發(fā)財后心里很不平衡。2001年7月的一天晚上，張根寶為感謝陳和平和鮑月明為他在造地定價、驗(yàn)收、付款等方面的幫助，分別送給兩人各 3萬元，但他倆并不滿足。

　　2002年2月初，兩人商量后，陳和平開口向張根寶索要40萬元，給自己和鮑月明每人20萬元。同年7月，張根寶為感謝陳和平和鮑月明在結(jié)算第二批造地款及有關(guān)造地事宜上的幫助，又分別送給陳和平5萬元，鮑月明3萬元。

　　法院查明，2000年至2006年2月期間，陳和平受賄7起，收受他人賄賂款57萬元；鮑月明受賄9起，收受他人賄賂款62萬元。兩人的手段比夏天爽有過之而無不及。今年6月6日，廣德縣法院以受賄罪分別判處陳和平和鮑月明有期徒刑10年，并處沒收個人財產(chǎn)5萬元。

　　在這兩人受審判之前，宣城開發(fā)區(qū)管委會原副主任何建軍因非法收受賄賂20萬余元，被宣城市宣州區(qū)法院判處有期徒刑6年6個月，并處沒收個人財產(chǎn)5萬元。

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