9月1日起，南昌市民如遭遇最終解釋權(quán)歸本公司、餐館強(qiáng)收服務(wù)費(fèi)(茶水費(fèi))、充值卡過(guò)期不退錢、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所丟失財(cái)物不賠償?shù)冉?jīng)營(yíng)者制定的“霸王條款”，可向工商部門舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，商家將面臨最高5000元的罰款。昨日，南昌市工商部門解釋了9月1日將實(shí)施的《南昌市合同格式條款監(jiān)督辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)中一些市民關(guān)心的問(wèn)題。
“茶水費(fèi)”不得強(qiáng)制收取
案例：市民在餐館消費(fèi)時(shí)，很多商家會(huì)強(qiáng)制收取所謂的“茶水費(fèi)”(有的也稱服務(wù)費(fèi))。如遇消費(fèi)者質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者反而理直氣壯地說(shuō)，這種收費(fèi)為服務(wù)費(fèi)或者稱為茶水費(fèi)和座位費(fèi)等。有些物業(yè)甚至以各種理由擅自停業(yè)主水電。
《辦法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得排除或限制消費(fèi)者主要權(quán)利。消費(fèi)者有自主選擇權(quán)，經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制其消費(fèi)。
工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：經(jīng)營(yíng)者不得用與消費(fèi)關(guān)系無(wú)關(guān)的便利條件限制消費(fèi)者權(quán)利。例如酒店的茶水費(fèi)，限制了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。業(yè)主未交水電費(fèi)，物業(yè)公司就停業(yè)主水電，但業(yè)主與物業(yè)的消費(fèi)關(guān)系并不包含水電供應(yīng)，所以物業(yè)做法同樣屬于霸王條款，將遭到工商部門的查處。
充值卡過(guò)期應(yīng)退余額
案例：吳小姐購(gòu)買了一張電話充值卡，可是在卡上所規(guī)定的期限內(nèi)，她并沒(méi)有將卡上的款項(xiàng)用完。但此卡已經(jīng)作廢，通訊營(yíng)運(yùn)商一般都不退余款。
《辦法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得排除消費(fèi)者請(qǐng)求支付違約金或請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。
工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：按照合同法，消費(fèi)者購(gòu)買的充值卡過(guò)期后，經(jīng)營(yíng)者只是不再提供充值的服務(wù)，但卡上余額的所有權(quán)仍屬消費(fèi)者。因此，經(jīng)營(yíng)者在卡上只注明使用時(shí)限，卻不明確表明余額退款義務(wù)的做法，并不能免除其應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任，所以必須退款，拒不執(zhí)行將遭工商部門查處。
贈(zèng)送產(chǎn)品同樣享受三包
案例：不少商家在推銷產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì)采用買一送一的方式，但對(duì)贈(zèng)送的產(chǎn)品卻不給予三包服務(wù)，使得許多消費(fèi)者獲得的贈(zèng)品在以后的使用中未能得到保修。
《辦法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得免除依法應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任或保修責(zé)任。
工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：新規(guī)定的實(shí)行將保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)商家慣用的贈(zèng)送產(chǎn)品不享受三包服務(wù)的條款有了明確的約束。買一送一的贈(zèng)品，商家必須承擔(dān)保修責(zé)任，否則也將被視為“霸王條款”。
人身財(cái)產(chǎn)安全不能免責(zé)
案例：市民在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)經(jīng)常會(huì)看到這樣的告示：小心地滑、妥善保管好自身財(cái)物。一旦遇到消費(fèi)者摔傷、被盜，商家便自以為履行了告知義務(wù)，不再承擔(dān)任何責(zé)任。
《辦法》規(guī)定：格式條款不得免除經(jīng)營(yíng)者造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；不得免除提供方因故意或重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。
工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所盡管履行了告知義務(wù)或者做到了必要的防備措施，但不能免除其對(duì)消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所摔傷、被盜等的全部責(zé)任，應(yīng)視情況承擔(dān)部分責(zé)任。
最終解釋權(quán)將歸消費(fèi)者
案例：一些贈(zèng)券和經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供的服務(wù)條款上，大多會(huì)使用一句“最終解釋權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者”的警示語(yǔ)。對(duì)此，頗受社會(huì)關(guān)注的商家促銷最終解釋權(quán)歸屬問(wèn)題，《辦法》中有明確答復(fù)。
《辦法》規(guī)定：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供方的解釋。
工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：今后商家在舉行促銷活動(dòng)時(shí)，將不再擁有最終解釋權(quán)。如果發(fā)生糾紛或者活動(dòng)條款理解歧義，那么消費(fèi)者將擁有最終解釋權(quán)。
“霸王條款”最高罰5000元
《辦法》規(guī)定：格式條款含有免除或者限制提供方自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立時(shí)，以清晰、明白的文字或者語(yǔ)言提請(qǐng)消費(fèi)者注意，并按照消費(fèi)者的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。店堂告示、通知、聲明、須知要設(shè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
房屋買賣、房屋中介、物業(yè)管理、住宅裝飾裝修合同；有線電視、郵政、通信服務(wù)合同；美容、健身、餐飲服務(wù)合同等9種合同采用格式條款的，提供方應(yīng)將合同文本報(bào)工商部門備案。對(duì)需要報(bào)送備案的采用格式條款的合同文本不報(bào)送備案，或者按照工商部門的修改建議修改后不重新報(bào)送備案的，將責(zé)令限期改正；逾期不改的，將處1000元以上5000元以下罰款。
文/龔琳 鄭知明 記者徐彬
