媒體近日報道，山東威海全城掀起慈善捐贈的熱潮，有關(guān)政府部門發(fā)起“慈善月”活動，從領(lǐng)導(dǎo)到水電維修工，從集團(tuán)公司到個體工商戶，全都參與其中。短短10天，募捐現(xiàn)金近2000萬元，企業(yè)認(rèn)捐基金超過10億。
但驕人的募捐成績卻在當(dāng)?shù)匾l(fā)了爭議，有評論認(rèn)為，“在這創(chuàng)紀(jì)錄的募捐成績背后，則是一雙強(qiáng)大的政府推手在運(yùn)作。該市以行政方式層層推進(jìn)募捐行動，各單位募捐成績被納入績效考核，一些官員更是把募捐當(dāng)作‘政治任務(wù)’逐級下達(dá)”。由此就不難理解有人會質(zhì)疑了：本應(yīng)出自“自愿”的捐助何以與“政績”掛鉤，雖然有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明募捐完全屬于自愿，但是在政績考核的驅(qū)動下，不少單位在落實(shí)的過程中，卻是“細(xì)化”“硬性”了許多，比如“一家單位發(fā)布的內(nèi)部通知要求，捐款額度原則上處級干部500元至2000元，科室、中心、住院區(qū)負(fù)責(zé)人200元至500元，事業(yè)編制職工100元至500元”。
有些走樣的募捐也許未必出自當(dāng)?shù)卣谋疽�，畢竟慈善事業(yè)在我國還是相對落后，由于政府在相當(dāng)長的歷史時期統(tǒng)包了社會救濟(jì)和社會福利，公民的慈善觀念相對落后，個人主動性慈善捐贈參與率也較低，因此，推動慈善事業(yè)的發(fā)展也是政府的重要職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，完全不理會行政權(quán)力在調(diào)動社會資源方面的強(qiáng)大優(yōu)勢，如果僅憑社會組織與個人的自愿，也難以收到較好效果，所以，當(dāng)?shù)厝绱俗鳛閼?yīng)該說是有一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。
不過，好的初衷還應(yīng)有合理的程序保障，這樣才能名正言順。將募捐納入硬性的政績考核，固然可以在一定時間、一定程度、一定區(qū)域內(nèi)對慈善工作起到促進(jìn)作用，但是，這種做法本身有違背“慈善自愿”原則的嫌疑，而且如果慈善需要考核，那只能說是偽慈善，不是慈善事業(yè)發(fā)展的長久之策。
當(dāng)?shù)毓賳T在談到此舉的目的時認(rèn)為，與其他先進(jìn)城市相比，威海當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)還存在不小差距，因此想通過充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用進(jìn)一步做好慈善方面的工作。慈善工作的主要目的當(dāng)然是扶危濟(jì)困，對弱勢群體進(jìn)行關(guān)懷，這一點(diǎn)沒錯，但要根本解決這一問題，還需要政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)來整體提高人民生活水平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)開辟財源才是政府工作的重心所在，而不是通過強(qiáng)制慈善對財富進(jìn)行重新分配。不能為了“慈善”而慈善，更不能通過強(qiáng)制“募捐”創(chuàng)造“慈善”。
而且，現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)說，即使要增加在慈善方面的投入，政府有關(guān)部門的著力點(diǎn)也不應(yīng)是直接參與和組織募捐，而應(yīng)是通過運(yùn)用包括稅收在內(nèi)的各種手段，來建立推動慈善事業(yè)發(fā)展的各種激勵機(jī)制，充分發(fā)揮各種慈善組織的作用，這樣才能調(diào)動更廣泛的社會資源、實(shí)現(xiàn)慈善工作更為長久的發(fā)展。(作者：凌鋒)
