45歲蘇州市民趙菁因亂擺賣被查,三樓跳下后摔成重傷;事前城管有無言語刺激和緊急施救成雙方分歧
核心提示
因亂擺賣被查處的趙菁,不滿200元最高額罰款從城管局三樓跳下。
蘇醒后的趙表示是被城管隊(duì)員的言語激怒跳樓,蘇州市城管局紀(jì)檢組長姚阿龍認(rèn)為處理報(bào)攤本身沒錯(cuò),只是在工作方法上可能有欠缺的地方。
而在蘇州,城管和商販矛盾一直存有“不可調(diào)和”的矛盾,也常有暴力抗法事件,跳樓事發(fā)后,蘇州城管表示從自身工作方面進(jìn)行反省。
“砰”!一聲悶響。趙菁從3樓躍下。血從口鼻噴出。趙菁,蘇州城區(qū)一小販,在望星橋畔經(jīng)營報(bào)攤7年。6月4日上午,滄浪區(qū)城管局以“未經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營活動(dòng)”為由,將報(bào)攤扣留。
此后11時(shí),趙菁來到滄浪區(qū)城管雙塔中隊(duì)三樓辦公室,索要報(bào)紙。15分鐘后,她渾身是血地倒在樓下水泥地。
“他們逼我跳樓!6月5日,經(jīng)搶救蘇醒后的趙菁說。
對(duì)于這一說法,蘇州滄浪區(qū)城管局隨后予以否認(rèn)。6月8日,滄浪區(qū)城管局總支書記高根寶對(duì)記者表示,本次事件中,從執(zhí)法程序到執(zhí)法手段,城管不存在問題,因此對(duì)事件不負(fù)有任何責(zé)任。
蘇州市城管局紀(jì)檢組長姚阿龍的看法相對(duì)婉轉(zhuǎn)些,認(rèn)為處理報(bào)攤本身沒錯(cuò),只是在工作方法上可能有欠缺的地方。
報(bào)紙被罰沒
6月5日,趙菁從病床上醒來,頭、左腔、左髖臼全部骨折。
趙菁原本和丈夫在望星橋賣報(bào),同時(shí)也經(jīng)營些早餐、牛奶。6月4日早晨,生意不咸不淡,丈夫沈劍榮坐在報(bào)攤對(duì)面,和附近的修鞋匠聊天。上午10點(diǎn)半,城管雙塔中隊(duì)隊(duì)長胡金華帶領(lǐng)隊(duì)員來到橋上。
看見沈劍榮的報(bào)攤后,胡金華讓其撤攤,理由是“經(jīng)營活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)”。
以往,趙菁在時(shí)都會(huì)配合城管,收攤走人。據(jù)周邊商販說,那天,恰巧趙菁不在現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)前,趙回家辦事了。
“不要了,你們?nèi)拥胶永锇。”事后,沈劍榮也承認(rèn)當(dāng)時(shí)脾氣不好,說了這句氣話。此前,他的報(bào)攤已經(jīng)被管過多次,他也勸說妻子不要擺這個(gè)報(bào)攤了,“一張報(bào)紙掙1毛多錢”。
依據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十條第三項(xiàng)規(guī)定,胡金華開具物品暫扣單,對(duì)報(bào)紙進(jìn)行了暫扣處理,并讓沈劍榮到中隊(duì)接受處理。沈沒有在暫扣單上簽字。
事后,區(qū)城管局總支書記高根寶說,城管隊(duì)員先“對(duì)沈劍榮進(jìn)行了教育”,沈劍榮沒有理會(huì),才扣其報(bào)紙的。
趙菁回來,發(fā)現(xiàn)報(bào)攤沒了,沖沈劍榮吼了一句,“你怎么搞的,報(bào)紙?jiān)趺幢蝗四米吡?”就推著車子,拿著平時(shí)賣報(bào)紙的挎兜,去城管要報(bào)紙了。
接受處罰的15分鐘
滄浪區(qū)城管雙塔中隊(duì)辦公室在三樓。由于一層是商鋪,所以,這里的三樓相當(dāng)于住宅樓的四層高。
那天,城管樓下一家商店的員工張瑛看著趙菁很著急的走進(jìn)城管辦公室。
趙菁在病床上對(duì)記者說,當(dāng)時(shí)合計(jì)著趕緊拿回報(bào)紙,“過了時(shí)間就沒人要了”。
高根寶對(duì)趙菁的描述是,她一路罵罵咧咧地走了進(jìn)去,要中隊(duì)立即歸還報(bào)紙,三名執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真耐心地對(duì)其進(jìn)行了勸說。并對(duì)趙罰款200元。
趙菁感到難以接受,“我跟他們講,家有老母,還有聾啞兄弟,老公也沒有工作,兒子在讀大學(xué),你們要罰我的錢,就是要我的命!
按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,類似的違規(guī),處罰的額度是20—200元。高根寶說,雙塔中隊(duì)此前從未就最高限200元罰過款。
“要給她個(gè)教訓(xùn)!备吒鶎毜慕忉屖牵(dāng)時(shí)隊(duì)員是因?yàn)橼w菁屢次違反規(guī)定亂擺報(bào)攤,是城管隊(duì)的“釘子戶”,要嚇嚇?biāo),給她一個(gè)討價(jià)還價(jià)的余地,最后也就罰個(gè)20、30元的樣子。
對(duì)于“嚇嚇?biāo)钡恼f法,趙菁不認(rèn)同,“他們就說,老早就讓你處理,你現(xiàn)在還不處理,就是要罰你的款”。
趙菁介紹說,她和城管爭(zhēng)論無果后,走向窗臺(tái)。窗戶高約1.5米,趙身高1.6米,她看到窗前有一把椅子———放置對(duì)講機(jī)充電板,便踩著蹬上窗臺(tái)。
城管局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述是:先前有4個(gè)人處理趙菁違章,當(dāng)看到趙菁情緒趨于緩和,中隊(duì)長胡金華和另一人去隔壁辦公室,屋里還剩下曹鑫剛和羅成。當(dāng)時(shí)曹鑫剛正在電腦旁登記上午巡查時(shí)所開具的違章通知書,側(cè)臉對(duì)著窗戶。同時(shí)二人都沒有注意趙菁的站位。
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