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合肥宣判首例因處罰賣淫行為導致政府部門被告案
2007年04月16日 10:33 來源:中安在線-新安晚報

  “夜鶯女”阿麗(化名)在和嫖客“親密接觸”后被警方查獲,合肥市勞教委認定其行為屬于賣淫,從而決定對其實施1年的勞動教養(yǎng)。而“夜鶯女”卻以自己在警察到來前已經(jīng)拒絕了嫖客、兩人并未發(fā)生性行為為由,一紙訴狀將合肥市勞教委告上法庭,狀告勞教委處罰過重。

  據(jù)悉,這是合肥市首例因處罰賣淫行為引發(fā)狀告勞教委的行政訴訟案件。4月11日,法院做出一審宣判,合肥市勞教委勝訴。

  事件回放

  2006年9月6日晚10時許,“夜鶯女”阿麗在合肥花沖公園門口看見一男子阿剛(化名),便上前詢問其“可玩”,阿剛知道阿麗此意是賣淫,便與之商談嫖資。兩人談好25元的價錢后,阿麗將阿剛帶至自己租的一間平房里。

  就在兩人脫去衣服,阿剛爬在阿麗身上之際,阿麗聞到阿剛身上有一股酒氣,便以屋外可能有人“吃老巴”(敲詐)為由中止了性行為。隨后,兩人從房間里出來時,被花沖派出所巡邏民警查獲。

  警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),阿麗曾于2005年12月份因賣淫行為被警方行政拘留15日。按照國家有關(guān)規(guī)定,合肥市勞動教養(yǎng)管理委員會于2006年9月15日對阿麗作出勞動教養(yǎng)1年的行政決定。

  “夜鶯女”:處罰過重

  接到合肥市勞教委對其勞動教養(yǎng)1年的決定后,阿麗感覺這一處罰過重。

  阿麗認為,2006年9月6日晚,她并沒有與阿剛發(fā)生實際的性行為,屬于自動中止,應(yīng)該從輕處理,但公安機關(guān)仍然對她進行了行政拘留,屬于處罰過重。而且,按照有關(guān)規(guī)定,只有兩次(賣淫嫖娼)均符合行政拘留條件的,當事人才有可能被給予勞動教養(yǎng)。正由于此次處罰過重,所以才導致她將被勞動教養(yǎng)1年。此外,阿麗還認為此案有違反法定程序的可能。

  2006年11月15日,阿麗以“未發(fā)生實質(zhì)性性關(guān)系”為由,向省勞教委提請行政復(fù)議。省勞教委于去年12月份作出答復(fù),維持合肥市勞教委的決定。

  今年2月1日,阿麗委托律師向肥東縣人民法院提出行政訴訟,狀告合肥市勞教委,認為勞教委處罰過重,要求撤消對其勞動教養(yǎng)1年的決定。2月10日,肥東縣人民法院決定受理此案。

  勞教委:處罰符合規(guī)定

  合肥市勞教委認為,阿麗的行為屬于賣淫行為。首先,阿麗和阿剛談好了25元錢的價錢,然后在阿麗的出租房里,阿麗和阿剛脫掉了衣服,雙方的身體有了親密的接觸。按照公安部的相關(guān)批復(fù),賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生性關(guān)系的行為。因此,對阿麗因賣淫而作出的行政拘留是適當?shù),并非處罰過重。

  同時,按照國家有關(guān)規(guī)定,因賣淫、嫖娼被公安機關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的實行勞動教養(yǎng),并由公安機關(guān)處5000元以下罰款。而阿麗曾于2005年因賣淫被行政拘留15天,符合上述規(guī)定,所以,合肥市勞教委作出的勞動教養(yǎng)1年的決定是適當?shù)摹?/p>

  法院:原告有主觀故意

  法院經(jīng)審理認為,阿麗于2006年9月6日晚主動勾引阿剛,不僅談妥了嫖資,而且將阿剛帶回自己的租房處脫去僅留胸罩之外的衣服躺在床上,所以,阿麗主觀上具有賣淫的故意,客觀上實施了行為,只是因為她嫌嫖客身上的酒氣太重,所以才以可能受他人敲詐的理由中止了行為,其行為符合公安部《關(guān)于以錢財為媒介尚未發(fā)生性行為或發(fā)生性行為未給會錢財如何定性問題的批復(fù)》確定的情形,所以,法院認定合肥市勞教委認為阿麗的行為構(gòu)成賣淫事實清楚、證據(jù)充分。

  針對阿麗認為她并未與阿剛發(fā)生性關(guān)系,系主動中止,而且拘留處罰過重以及只有第二次符合拘留條件才能實施勞動教養(yǎng)的觀點,法院認為沒有法律依據(jù)。4月11日,肥東縣人民法院作出一審行政判決,維持合肥市勞教委對阿麗勞動教養(yǎng)1年的決定。

  后記:公民法律意識增強

  勞教委被“夜鶯女”告上法庭,在合肥市尚屬首次。

  據(jù)合肥市勞教委有關(guān)人士介紹,勞教委在最終作出勞動教養(yǎng)決定時是非常慎重的,既要打擊違法行為,又要最大限度維護當事人的合法權(quán)益。目前,合肥市勞教委每次作出勞動教養(yǎng)決定前,都會給予當事人一次聽證的機會,最大限度維護當事人的正當權(quán)益不受損害。

  同時,合肥市勞教委有關(guān)人士認為,這一案件也體現(xiàn)出公民法律意識的增強,懂得拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。(作者:楚杰)


 
編輯:張磊】
 

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