2006年底，在整肅郴州官場貪腐的戰(zhàn)役中，湖南郴電國際(4.62,0.01,0.22%)發(fā)展股份有限公司(股票代碼：600969，下稱“郴電國際”)多位高層又被牽出。繼公司副董事長兼總經(jīng)理劉曉文涉嫌經(jīng)濟犯罪被捕后，董事會秘書兼副總經(jīng)理楊東旭、副總經(jīng)理朱慶華分別因涉嫌貪污罪和涉嫌受賄罪又被刑拘。最近，郴電國際董事長鄧中華亦因涉嫌行賄罪和涉嫌受賄罪而被“雙規(guī)” 。
鄧中華，曾榮獲“五一勞動獎?wù)隆钡戎T多榮譽，擁有“中國攝影家協(xié)會”會員資歷，一些人為他的如此結(jié)局而備感惋惜。不過，一位現(xiàn)已退休的原郴州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出：“有人說鄧中華是原郴州官場權(quán)力異化為個人意志環(huán)境下的‘犧牲品’，但我認(rèn)為，他的結(jié)局是其本人在經(jīng)濟建設(shè)過程中喪失信仰、同流合污、踐踏法規(guī)而必須為之付出的代價�！�
郴州官員描述鄧中華“形象”
“我曾和鄧中華開玩笑：你從頭到腳每個毛孔都充滿了‘榮譽’�！背恢菔谐�(wù)副市長易佩康在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，“沒有上面領(lǐng)導(dǎo)的支持，沒有下面員工的辛勤勞動，你的榮譽從哪里來？”
“在調(diào)查過程中，郴州群眾對鄧中華的印象普遍是‘目中無人’�！币着蹇敌ΨQ，“什么事情都向(原市委書記)李大倫匯報，不把其它市領(lǐng)導(dǎo)放在眼里。”
在鄧中華的個人“名片”上，除寫著郴電國際董事長、黨組書記外，還寫著聯(lián)合國小水電中心郴州基地主任、湘南學(xué)院客座教授等職務(wù)，同時，他還是十屆全國人大代表，“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者。
據(jù)了解，郴州具有得天獨厚的小水電資源優(yōu)勢(2041.257,31.41,1.56%)，全市水能理論蘊藏量為151萬千瓦，可開發(fā)量為138.6萬千瓦，其中小水電可開發(fā)量為70萬千瓦。郴州市電業(yè)局的一位官員說，目前，郴州小水電可實現(xiàn)發(fā)供電產(chǎn)值20億元左右，利稅總額2.5億元左右，是郴州市的重要財源和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
自搭上國務(wù)院部署第一批農(nóng)村水電初級電氣化試點地區(qū)的快車后，郴州加快了小水電的發(fā)展。2000年12月，由郴州電力公司、宜章、臨武等5家水電骨干企業(yè)，以及聯(lián)合國國際小水電中心作為發(fā)起人，按照“廠網(wǎng)分開”的原則組建了郴電國際。2004年4月，公司在上海證券交易所上市，成為郴州市目前唯一的一家上市公司。
據(jù)了解，鄧中華是1997年從臨武縣人民政府縣長助理調(diào)任郴州電力公司任經(jīng)理、黨委書記的，2000年組建郴電國際后，鄧中華順理成章成為公司“一把手”。
“當(dāng)時的國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)存在諸多矛盾，但郴州率先實現(xiàn)發(fā)電、供電兩分離的方式，成為中國電力體制改革的一個范例。”上述已退休的原郴州市政府那位主要領(lǐng)導(dǎo)評述，“因此他倚功自重。”
易佩康副市長稱，“辯證地看， 鄧中華有較為扎實的基層(工作)經(jīng)驗，對郴州小水電的建設(shè)和對郴電國際的上市工作起到了一定作用。”
據(jù)了解，鄧中華之所以“目中無人”，不僅在于他和李大倫之間“交好”，因其長期任職臨武縣的原因，他還與任職過該縣“父母官”的樊甲生(案發(fā)前為郴州市宣傳部長)、曾錦春(案發(fā)前為郴州市紀(jì)委書記)“關(guān)系緊密”。
對于鄧中華左右逢源的做法，相當(dāng)熟悉他情況的上述退休老干部稱，“十足的腐敗，典型的玩弄權(quán)術(shù)”。他說他曾經(jīng)告誡鄧中華，李大倫總會走，到時你怎么辦？“他聽不進�！�
涉嫌經(jīng)濟犯罪
2006年6月，李大倫被“雙規(guī)”。這位“坦白從寬、希望事后回老家桃源縣種田”的“賣官書記”牽連出了158名黨政干部和企業(yè)法人，其間就有鄧中華。
6月19日，湖南省紀(jì)委和省檢察院聯(lián)合在郴州召開全市縣處級干部通報會，并規(guī)勸與李大倫有染的官員，在10天內(nèi)(至6月29日)主動自首，爭取寬大處理。由于交待問題的官員絡(luò)繹不絕，自首時間延長到7月5日。
但聯(lián)合調(diào)查組在期間并沒有發(fā)現(xiàn)鄧中華，省檢察院一位主要負(fù)責(zé)人與“身份很不一般”的鄧中華進行談話。鄧中華堅持稱自己“冤枉”，一口咬定“并無行賄事實”。再次提審李大倫，省檢察院也得出相同的結(jié)果。
隨后的9月19日，在中央高層批示下，被外界稱為“三不倒”的郴州市紀(jì)委書記曾錦春被專案組“控制”，鄧中華所依附的最后一顆“大樹”轟然倒下。
10月17日，鄧中華被省檢察院“控制”，10月29日被“雙規(guī)”。郴電國際辦公室一位工作人員稱，目前案件處于保密狀態(tài)，“可能要等進入司法程序后才會通知公司。”
據(jù)接近省檢察院的一位官員透露，鄧中華涉嫌行賄罪，僅其中一筆就向李大倫行賄6萬美金，“要行賄，必需受賄。鄧中華還涉嫌受賄罪，主要一部份來自郴州四星級酒店萬國大酒店及公司宿舍樓等基建項目�！�
鄧中華愛好攝影，是中國攝影家協(xié)會會員，湖南省攝影協(xié)會副會長。上述人士透露，因為一筆“贓款”，還牽連到了一位“攝友”。
據(jù)郴電國際公開資料顯示，與鄧中華同時案發(fā)者，還有31歲的副總經(jīng)理朱慶華。朱慶華的任職一直備受非議。2005年，朱慶華還是公司一名打字員，不到兩年時間便由辦公室主任、總經(jīng)理助理遷至副總經(jīng)理。知情人士透露，“不漂亮也不丑，但長于手腕的朱慶華是鄧中華的情婦。”
現(xiàn)年49歲的鄧中華還“官癮”十足。副市長易佩康稱，市政府一位高官透露說，鄧中華先是想當(dāng)副市長，后來又想做助理巡視員，再后又是人大副主任等。已退休的原郴州市政府負(fù)責(zé)人援引鄧中華的話說，“李大倫曾對他許愿，要他做好三件事，即讓他成為副市長。”
“李大倫被拘，鄧中華‘當(dāng)官’的夢隨之破滅，自己也弄得個身陷泥沼。”知情人士評價說。
郴電國際面臨重組
郴電國際高層劇烈震蕩，引起了郴州市委、市政府的高度重視。
2006年底，郴州派出郴州市國資委副主任付國任公司副董事長、總經(jīng)理，主持工作；郴電國際公司原副董事長歐良才任黨委書記。一些政府官員對付國的評價是，“能力不錯，不出意外，應(yīng)該就是下屆董事長。”
易佩康副市長介紹說：“調(diào)整了班子之后，公司又召開了董事會和骨干大會，并且多次向證監(jiān)會和上海證券交易所進行了匯報，與相關(guān)銀行也進行了溝通，確保公司在二級市場上保持穩(wěn)定�！�
日前，郴電國際及郴州其他小水電項目的現(xiàn)狀和發(fā)展前景備受外界關(guān)注。
2002年，郴州市委、市政府頒布了《關(guān)于鼓勵干部參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定》，按照“誰投資、誰受益、誰有資金和積極性，就優(yōu)先給誰開發(fā)”的原則，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、干部職工及社會各界人士獨資合股開發(fā)小水電站。郴州市部分干部、群眾認(rèn)為，這種敞開大門、無限制鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位干部辦企業(yè)的做法不妥，容易滋生腐敗，“目前，郴州投資水電的公務(wù)員有很多�！�
同時，作為地方網(wǎng)的郴電國際和屬于國家網(wǎng)的郴州市電業(yè)局存在競爭關(guān)系。目前情形是，市電業(yè)局掌控了下屬縣市的主要供電市場，而郴電國際幾近獨占郴州市區(qū)的用戶。目前情形，市電業(yè)局占據(jù)了70%的市場份額，另外的30%歸郴電國際享有。長期以來，雙方一直在為爭搶用戶、彼此滲透而產(chǎn)生了許多矛盾，不僅造成了重復(fù)建設(shè)，不利于城市整體規(guī)劃，出現(xiàn)了“一個院子兩張網(wǎng)，一邊電燈一邊蠟燭黃”的尷尬局面。
因此，外界多次傳出有國家網(wǎng)背景的市電業(yè)局“吞并”郴電國際的呼聲。如今，郴電國際遭此重創(chuàng)，市電業(yè)局再度喊出合并的口號。
“合并對做大做強郴電國際，發(fā)展地方經(jīng)濟可能會要好一些�！币着蹇嫡f，“將來可以分成三步走，一是業(yè)務(wù)上的整合，二是資產(chǎn)上的整合，三是組織架構(gòu)上的整合。有些工作已經(jīng)在做了，但這需要一個過程�！�
【來源：中國經(jīng)濟周刊；作者：曹昌】
