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家庭暴力舉證難司法介入難 專(zhuān)家建議引入問(wèn)責(zé)制

2007年01月23日 11:35

  2006家庭之傷

  十四歲少女曉俊,因?yàn)椴m著母親偷偷上學(xué),睡夢(mèng)中被割掉雙耳;小蘭(化名)因?yàn)楸粦岩捎型庥,慘遭丈夫當(dāng)街?jǐn)財(cái)嗄_筋;董克星百般疼愛(ài)兒子,卻被大學(xué)生兒子捅了三十多刀殺害。

  家庭暴力在中國(guó)正呈上升趨勢(shì)。有關(guān)報(bào)道稱(chēng),目前中國(guó)超過(guò)三成的家庭存在家庭暴力,廣東地區(qū)則高達(dá)五成。

  目前,割掉女兒雙耳的母親陳某已被警方移交檢察院,即將提起公訴;斬?cái)嗥拮幽_筋的丈夫劉某也被警方抓捕,也將受到法律制裁;殺害父親的董吉君,已被終審判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

  家,原本應(yīng)該是溫馨的地方,為什么卻留下噩夢(mèng)?梳理與反思這些悲劇,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于家庭暴力,目前迫切急需的不是事后的懲戒,而是前期的干預(yù)和事后的救助保護(hù)機(jī)制。

  政府應(yīng)該在未成年人保護(hù)方面承擔(dān)更多的責(zé)任,建立完善的救濟(jì)制度,為遭受家庭暴力的孩子提供醫(yī)療、生活、上學(xué)等相應(yīng)保障。

  ——朱永平

  (廣州市人大代表、律師)

  受傷的親情

  有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,廣東55.7%的家庭存在家庭暴力,全國(guó)的數(shù)據(jù)則在逐年上升

  此刻,割掉親生女兒耳朵的陳某正被羈押在花都區(qū)看守所,等待著法律的判決。從去年7月30日被花都區(qū)警方拘留至今,她已經(jīng)在看守所中度過(guò)了五個(gè)月。最新的消息說(shuō),警方已經(jīng)對(duì)案件偵辦完畢,移交到了花都區(qū)檢察院。目前,檢察院正對(duì)案件進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)后將向花都區(qū)人民法院提起公訴。

  少女慘遭親媽割耳

  2007年1月8日,廣州市花都區(qū)某民辦學(xué)校。

  南國(guó)冬日的午后,溫暖的陽(yáng)光灑在曉俊身上。下垂的頭發(fā)剛好遮住了她的兩只耳朵。撩開(kāi)頭發(fā),“人工再造”的左耳已經(jīng)初步成形,但仔細(xì)觀看仍然可以發(fā)現(xiàn),它比正常的耳朵厚一些,形狀也不是那么自然。

  “曉俊,你在看什么?”旁邊有同學(xué)走來(lái)。曉俊連忙放下頭發(fā),沖著那名同學(xué)笑了笑,沒(méi)有說(shuō)話(huà)。

  在“曉俊成長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金”(本報(bào)與廣州青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合成立,目前共籌集近4萬(wàn)元社會(huì)捐款,專(zhuān)門(mén)用于解決曉俊今后的生活與學(xué)習(xí)所需)的資助下,去年九月,曉俊終于重返校園。重新回到闊別一年的學(xué)校。在學(xué)校,只有個(gè)別老師和同學(xué)知道她的遭遇,每當(dāng)有人問(wèn)起,她就報(bào)以微笑,但什么也不說(shuō),雖然她經(jīng)常在噩夢(mèng)中驚醒。

  曉俊的噩夢(mèng)發(fā)生在2005年10月27日晚。在花都區(qū)新華鎮(zhèn)一間出租屋里,猛然間,她被一陣劇痛驚醒,睜開(kāi)眼,看見(jiàn)母親騎在自己身上,手上拿著菜刀。

  “媽媽?zhuān)阋墒裁?”她驚恐地沖母親大叫。

  “你不聽(tīng)我的話(huà),今天我一定要割掉你的耳朵。”母親吼道。

  “媽媽?zhuān)衣?tīng)你的話(huà),求你別割掉我的耳朵。”曉俊哭著哀求。

  母親沒(méi)有停手。她騎在曉俊身上,把她的雙手牢牢壓在身下,割下了女兒的左右耳后,扔進(jìn)了下水道。

  這一慘劇發(fā)生的直接原因是母親不讓女兒讀書(shū),但她卻偷偷跑去上學(xué)。

  大學(xué)生弒父

  這是一起典型的家庭暴力。2006年10月3日,因遭丈夫懷疑有外遇,22歲的小蘭被丈夫砍了14刀,雙腳腳筋被活生生斬?cái)。小蘭說(shuō),自2003年以來(lái),劉某就因懷疑她有外遇而多次對(duì)她進(jìn)行毆打。夫妻倆在拉薩打工時(shí),劉某就曾將她帶到戈壁灘上,把她脫得一絲不掛,然后用木棍狠狠抽打,逼她承認(rèn)有了外遇,直到最后寫(xiě)下“保證書(shū)”。

  直到死,董克星也不明白,自己對(duì)兒子百般疼愛(ài),兒子為何會(huì)殘忍將自己殺害。2005年9月21日,當(dāng)再一次因?yàn)樯蠈W(xué)問(wèn)題與父親發(fā)生爭(zhēng)吵后,廣東工業(yè)大學(xué)二年級(jí)學(xué)生董吉君將父親殺死,并且還企圖用刀將父親的頭也割下來(lái)。

  據(jù)報(bào)道,近年來(lái),家庭暴力在中國(guó)呈逐年遞增的趨勢(shì),中國(guó)目前有33.9%的家庭存在著程度不等的家庭暴力。而廣東省婦聯(lián)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)則表明,廣東省55.7%的家庭存在著家庭暴力,暴力程度很?chē)?yán)重的有23.6%,較嚴(yán)重的有50%。

  暴力之后

  家庭暴力中的受害者往往處于弱勢(shì)地位,這意味著他們很難得到及時(shí)的救助和治療

  媒體報(bào)道曉俊的遭遇后,引起社會(huì)各界關(guān)注。中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院免費(fèi)為她進(jìn)行了左耳再造一期手術(shù)。一位華僑承諾資助她完成所有學(xué)業(yè)。

  與此同時(shí),曉俊的母親陳某辦理了取保候?qū)彛氐搅思依。她?jiān)決反對(duì)女兒受資助,反對(duì)她上學(xué)。2006年7月,到了曉俊二期手術(shù)時(shí)間,她拒絕送女兒去醫(yī)院。最后在本報(bào)記者幫助下,曉俊住進(jìn)了醫(yī)院,并依靠社會(huì)捐款完成了二期手術(shù)。曉俊兩次住院期間,陳某從未去探視。

  與曉俊類(lèi)似,遭受丈夫暴力后的小蘭也面臨著經(jīng)濟(jì)上的困境。

  小蘭家在農(nóng)村,兄妹四人,父母都是農(nóng)民。因?yàn)樨毨,她和兩個(gè)弟弟從小就外出打工,供最小的弟弟上學(xué)。小蘭出事前一個(gè)月,小弟卻被查出“大三陽(yáng)”(乙肝病毒攜帶),被送往醫(yī)院治療。為了給弟弟治病,家里背下了幾千元債務(wù)。小蘭出事后,父母東拼西湊,好不容易借了一萬(wàn)多元,但剛剛?cè)炀突ㄍ炅。而后續(xù)治療,至少還需要四五萬(wàn)塊錢(qián)。

  “我們現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦?誰(shuí)來(lái)幫助我們!”面對(duì)采訪(fǎng)的記者,小蘭年邁的父母淚如雨下。

  曉俊和小蘭的遭遇并非個(gè)別。廣州市人大代表、廣州市大同律師事務(wù)所主任朱永平表示,家庭暴力都發(fā)生在家庭成員內(nèi)部之間,受害者往往處于弱勢(shì)地位,特別是經(jīng)濟(jì)上難以獨(dú)立。這種特殊性導(dǎo)致她們受到傷害以后,大都難以得到及時(shí)的救助和治療。

  救助重于懲戒

  如何界定和處理家庭暴力,如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),實(shí)施保護(hù)只能是空話(huà)

  2006年7月,朱永平得知曉俊的遭遇后,公開(kāi)致信花都區(qū)公安局局長(zhǎng),督促警方對(duì)曉俊遭母割耳一事按照法律程序進(jìn)行處理。接獲朱永平的公開(kāi)信后,花都區(qū)警方終于再次對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查。2006年7月30日,曉俊的母親陳某因涉嫌故意傷害被刑拘,一個(gè)月后被逮捕。

  但朱永平認(rèn)為,事實(shí)上對(duì)于曉俊她們來(lái)說(shuō),及時(shí)的救助可能比懲戒更為重要。只有建立完善的救助保護(hù)機(jī)制,才能從根本保證她們的權(quán)益不再受到侵犯。他認(rèn)為,中國(guó)盡管有《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),但政府在救濟(jì)和保護(hù)措施及配套制度方面還不完善,一些法律法規(guī)在及時(shí)性、操作性、程序性方面都還不到位。

  廣東省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任、廣東合邦律師事務(wù)所鄒睿律師也表示,曉俊的遭遇實(shí)際上暴露了中國(guó)在未成年人保護(hù)方面缺乏救助制度的問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題,在家庭暴力中又非常普遍存在。

  “制止家庭暴力是公安司法機(jī)關(guān)的職責(zé)!2005年1月26日,在廣東省十屆人大第三次會(huì)議上,省人大代表張麗杰建議,盡快推動(dòng)預(yù)防和懲治家庭暴力的立法,并對(duì)有關(guān)司法部門(mén)的不作為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

  張麗杰表示,現(xiàn)有的法律在家庭暴力方面大多是原則性的規(guī)定,且多分散在不同的法律中,具體實(shí)施的效果非常有限。修改后的《婚姻法》雖然增加了關(guān)于家庭暴力方面的條款,但對(duì)于如何界定和處理家庭暴力仍缺乏具體的規(guī)定。此外,家庭暴力還存在舉證難、司法介入難等問(wèn)題。

  “如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)進(jìn)行界定,實(shí)施保護(hù)只能是一句空話(huà)!睆堺惤苷J(rèn)為,應(yīng)制定一部預(yù)防制止家庭暴力的法律,對(duì)家庭暴力的界定、預(yù)防、制止以及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行明確說(shuō)明。引入問(wèn)責(zé)制,對(duì)公安司法機(jī)關(guān)以及有法定義務(wù)的單位不履行職責(zé)和義務(wù)的行為進(jìn)行查處,確定行政賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

  兩難的抉擇

  被割掉雙耳的少女不希望母親坐牢,她打算親自向法官求情

  “叔叔,可不可以讓我媽媽不坐牢?”曉俊盯著記者問(wèn)。

  2007年1月11日,曉俊隨父親來(lái)到中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院,懇請(qǐng)醫(yī)生為她開(kāi)具一份傷勢(shì)恢復(fù)良好的書(shū)面證明。根據(jù)法醫(yī)鑒定,曉俊的傷情屬重傷。這意味著,按照《刑法》規(guī)定,陳某可能被判處三年以上十年以下有期徒刑。有律師告訴曉俊,只有醫(yī)生證明她傷勢(shì)恢復(fù)良好,才能重新申請(qǐng)法醫(yī)鑒定,才有希望請(qǐng)求法院減輕對(duì)母親的判罰。

  “我不希望媽媽坐牢!媽媽坐牢了,誰(shuí)來(lái)照顧爸爸和弟弟呢?”曉俊流著淚說(shuō),媽媽被抓走了,父親只能獨(dú)自一人照顧家庭?粗諠u憔悴、每天長(zhǎng)吁短嘆的父親,曉俊陷入深深的自責(zé)。

  事實(shí)上,對(duì)于要不要告母親,曉俊內(nèi)心一直在掙扎。“如果她能保證讓我讀書(shū),我就不告她!贝送,她也擔(dān)心母親從監(jiān)獄里出來(lái)后,自己不知該如何面對(duì)。曉俊的父親說(shuō),妻子被羈押前就已經(jīng)懷孕,在花都區(qū)看守所時(shí)流產(chǎn)了。對(duì)此,陳某非常傷心和氣憤,曾一度絕食抗議。

  面對(duì)種種現(xiàn)實(shí)情況,曉俊現(xiàn)在的想法是,法院開(kāi)庭時(shí),她要親自向法官求情,請(qǐng)求對(duì)媽媽從輕判罰。

  他山之石

  如果虐待孩子發(fā)生在美國(guó)

  據(jù)了解,在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,都有一套完整的未成年人家庭暴力隔離和救濟(jì)制度。如果在美國(guó)發(fā)生父母虐待孩子事件,專(zhuān)門(mén)保護(hù)少年兒童的政府機(jī)構(gòu)會(huì)第一時(shí)間主動(dòng)介入,并申請(qǐng)法庭首先下達(dá)隔離指令,強(qiáng)行將孩子與父母隔離,由政府進(jìn)行保護(hù),隨后再通過(guò)法律程序剝奪父母的撫養(yǎng)權(quán)甚至是探視權(quán)。而相配套的救濟(jì)制度則可以從制度上保障孩子此后的生活和學(xué)習(xí)。

  律師朱永平主張,應(yīng)該借鑒國(guó)外的做法,立法機(jī)關(guān)要在相關(guān)法律上進(jìn)行配套,可以首先通過(guò)地方性立法把未成年人保護(hù)法律和制度制訂得更具可操作性。(南方都市報(bào);記者:林勁松、林旭紅)

 
編輯:侯冬華】
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·香港公布2006年十大女性新聞 家庭暴力慘劇居首
·香港家庭暴力受害者出現(xiàn)逆轉(zhuǎn) 被虐男性比例趨升
·近半女性選擇忍受家庭暴力 “準(zhǔn)家庭”暴力露頭
·圖:沈陽(yáng)成立社區(qū)“家庭暴力庇救站”
·溫州實(shí)施中國(guó)首個(gè)預(yù)防和制止家庭暴力的政府令
 

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