河南省濮陽縣地處華北平原,河南省東北部,黃河下游北岸,是濮陽市五縣二區(qū)之一,目前仍然是一個省級貧困縣,每年都需要上級投入數(shù)億元資金維持縣財政運轉(zhuǎn)。然而就是這樣一個小縣,近年來卻屢有驚人之舉:一座座豪華辦公大樓拔地而起,一片片漂亮的別墅樓環(huán)繞左右。如此氣魄非凡的大手筆讓人不敢相信,它還是一個需要大量資金扶持的貧困縣。
斥資數(shù)千萬元修建的縣委縣政府辦公大樓被當?shù)厝罕姺Q為濮陽的“天安門”,當?shù)厝罕姺Q:縣政府大樓比咱市政府大樓還氣派呢。濮陽縣副科級以上干部紛紛搬進數(shù)百平米的漂亮別墅,"都是當官的,哪個單位當官的都有。那個土地局了,文教局了,都是當官的。"
在各單位攀比成風(fēng)、追逐豪華的同時,全縣還有數(shù)萬平米的學(xué)校教室仍是亟需改造的危房;“普九”時建的房子現(xiàn)在都成危房了,光依靠上級的撥款還遠遠不夠用,群眾的生活也依然貧困:"溫飽問題沒有解決還大有人在呢!"
記:學(xué)校的教學(xué)沒受到什么影響嗎?
胡:可以說沒受到影響。
不過,濮陽縣教育局胡修敬局長也承認,近些年濮陽縣所屬中小學(xué)校校舍危房改造壓力非常大,涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)萬平米學(xué)校教舍亟需改造,但資金缺口矛盾依然突出。危房改造上有一部分缺口,因為“普九”時建的房子現(xiàn)在都成危房了,光依靠上級的撥款還遠遠不夠用,想一下子把危房改造完這是不可能的。
記:大概還有多少危房亟需改造呢?
胡:07年大概準備改造兩萬四千平方米,完后大概還有三四萬平方米吧。
記:也就是說,07年改造完后,還有三四萬平方米?
胡:對,今年改造完后,還有三四萬平方米。
記:在所有學(xué)校當中,需要進行危房改造的大概是多少所?
胡:嗯……,這個多了……,誰也沒統(tǒng)計過這個數(shù),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有那么幾所吧。
走在濮陽縣的大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,濮陽縣的落后面貌一目了然。但令人驚訝萬分的是,就是這個各方面建設(shè)資金都嚴重缺乏的貧困縣,卻有著一座豪華而氣派的縣委縣政府辦公大樓!當?shù)匕傩崭嬖V記者,
這座辦公大樓無論從建筑規(guī)模還是豪華程度上來說,讓濮陽市委市政府大樓也望塵莫及。
群眾:縣政府大樓比咱市政府大樓還氣派呢。
記者:我聽人說縣政府大樓有點兒像天安門城樓,你覺得像嗎?
群眾:(笑)像,確實像,有個門徽。(笑)這樣比喻不過份。
記者特地到現(xiàn)場進行了比對,濮陽市政府大樓和縣政府大樓比起來的確差得比較遠。即便將濮陽縣委縣政府這棟辦公大樓放到全國任何一個經(jīng)濟發(fā)達的強縣,也一定會是當?shù)刈钚涯康臉酥拘越ㄖ弧?/p>
那么,建設(shè)這樣一棟豪華辦公大樓究竟需要花費多少金錢?建樓經(jīng)費又是從何而來呢?當記者就這一問題詢問濮陽縣財政局張相奎副局長時,張副局長非常謹慎,一概回答說不清楚。后來又說要出去向縣領(lǐng)導(dǎo)請示一下,看看領(lǐng)導(dǎo)讓他怎么說。
記:新的縣委縣政府大樓是什么時候蓋起來的?
張:……,我記不太準確。
記:建這棟大樓總共花費多少經(jīng)費?
張:嗯……,我不清楚。
記:經(jīng)費主要從哪兒來呢?
張:我不清楚。這些大事情是縣里領(lǐng)導(dǎo)定,假如說要用財政資金,那是局里一把手和縣里領(lǐng)導(dǎo)具體定,我作為副職不清楚這個事情。
大約一個小時之后,濮陽縣政府辦公室主任周鴻專程趕過來回答了記者的提問。周鴻主任先是告訴記者,建這棟辦公大樓總共花了三千多萬。在記者一再追問下,周鴻主任又說,由于后來工作移交,具體花了多少錢他也不太清楚。
記:這個樓總的建筑面積是多少?
周:大概……,可能是……三千左右吧。
記:三千多平米?
周:對了,對了。
記:占地是多少?
周:占地很少,也就是……十來多畝吧。
記:這個樓總共投入的資金是多少?
周:資金投資……大概……恐怕就是……嗯……有三千多萬吧。
記:三千多萬準確嗎?
周:在我們要蓋樓的時候,水泥啊、鋼材啊還沒怎么漲,但一開工這幾年漲得最快,02年、03年漲得最高,水泥都漲到400多塊錢一噸,鋼材都漲到4000多,這樣造成工程款可能要超一點兒。
記:最后實際花費和預(yù)算差多少?
周:這個我不太清楚,因為后來付款方面我們辦公室都不再支付了。
據(jù)當?shù)刂槿耸客嘎叮ш柨h建縣委縣政府辦公大樓總共耗資七千多萬元,占全縣年財政收入的三分之一。是三千多萬還是七千多萬?哪一個數(shù)字才是辦公大樓的真正投資額,記者不得而知。
濮陽縣政府辦公室主任周鴻告訴記者,建樓資金除了包括拍賣老的縣委、縣政府、縣人大辦公樓地皮所得之外,還向當?shù)仄髽I(yè)以及上級政府“化緣”,籌措到一筆資金。即便如此,已經(jīng)建成并投入使用近三年辦公大樓至今還欠著一屁股債。后來油田支援一點兒,市政府市委都支援著哩,F(xiàn)在還差人一點兒,工程上還有一點兒掃尾。反正都有善款計劃,每年從這兒要點兒,從那兒要點兒,給他們逐漸地……補齊。
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