計(jì)生部門:暫無可操作方法解決
對(duì)于人才市場(chǎng)或集體戶口所屬單位與落戶人員簽署的“結(jié)婚就必須從集體戶口中遷出”的合同約定,廣州市計(jì)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者明確表示,計(jì)生部門并沒有要求集體戶口管理者做出這方面的規(guī)定,人才市場(chǎng)做出的這類規(guī)定只是“企業(yè)行為”,與計(jì)生部門沒關(guān)系。對(duì)于蘭先生等人反映的問題,該工作人員說,計(jì)生部門也曾收到過不少的類似咨詢,并也向上級(jí)有關(guān)主管部門反映過,但因?yàn)閺V州的流動(dòng)人口太多,涉及和需要協(xié)調(diào)的關(guān)系十分復(fù)雜,截至目前還沒有可操作的方法。
市公安局:結(jié)婚遷戶屬企業(yè)行為
“集體戶口人員因暫時(shí)無法遷出戶口而產(chǎn)生的結(jié)婚、生育難的問題,我們市公安局戶政處也經(jīng)常收到類似的咨詢、抱怨。但對(duì)于公安部門來說,也從未出臺(tái)過要求集體戶口人員婚后育前應(yīng)將戶口遷出的規(guī)定,類似的規(guī)定確系集體戶管理單位和人才市場(chǎng)的企業(yè)行為”,廣州市公安局戶政處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者咨詢時(shí)再一次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
該負(fù)責(zé)人表示,公安局辦證機(jī)關(guān)雖可以為集體戶口人員出具相應(yīng)的戶籍證明,但這個(gè)證明也只是個(gè)復(fù)印件,雖可以證明戶主的戶籍狀況,但在辦理好結(jié)婚登記之后,民政機(jī)關(guān)會(huì)在其戶口本上加蓋變更了的婚姻狀況,如果是復(fù)印件,真實(shí)的婚姻狀況就不能顯示到原件上,所以在辦理婚姻登記時(shí),民政部門要求擬結(jié)婚人員出具戶籍資料原件。
其實(shí)為了給市民提供更周到快捷的服務(wù),現(xiàn)在廣州市內(nèi)遷戶口已很方便和寬松,只要有直系親屬同意入戶和按規(guī)定在居住條件允許的情況下(如二房一廳的居室不能超過5人等),均可以遷戶。此外,如果單位和直系親屬名下也不能入戶的話,目前的規(guī)定甚至明確了落戶人員在房屋管理部門辦理了一定時(shí)期的租賃手續(xù),并征得了房屋產(chǎn)權(quán)人同意的情況下,可以將戶籍落至租賃房屋所在街道。但這一規(guī)定在實(shí)際操作上,也因很難得到房屋產(chǎn)權(quán)人同意而遭遇到了實(shí)施的瓶頸。
因此在目前尚無其他解決辦法的情況下,只能由其本人與原戶口所在的單位進(jìn)行協(xié)商了;蛘咄ㄟ^向集體戶口管理單位繳納一定費(fèi)用的計(jì)劃生育保證金的辦法來靈活處理。
社會(huì)學(xué)家:集體戶口應(yīng)逐漸淡出
廣州市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)苗興壯表示,目前我國(guó)的戶籍管理制度與其他國(guó)家比較起來仍處于一個(gè)比較特殊的階段。按說戶籍管理僅僅是一個(gè)登記和備案而已,可由于現(xiàn)階段在我國(guó),戶籍登記、備案卻仍和教育、社保、結(jié)婚、生育等多方面的福利保障問題緊密聯(lián)系在一起。從戶籍制度發(fā)展來看,這一制度還是需要進(jìn)行改革并逐步放開其管理的。
而類似賀先生和蘭先生這樣遭遇集體戶口窘境,其實(shí)也應(yīng)該通過取消個(gè)人與單位的依附關(guān)系等方式來解決問題。苗興壯表示,“就集體戶口制度而言,多少還有些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的痕跡。若不是企業(yè)辦社會(huì)、學(xué)校辦社會(huì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,主要職能為經(jīng)營(yíng)和教育的企業(yè)、大學(xué),完全沒有必要將員工、學(xué)生們的戶籍問題納入管理。隨著社會(huì)的發(fā)展,戶籍這一問題最終還是要落到個(gè)人身上,集體戶口這一特殊產(chǎn)物也將逐漸的淡出。”
專家支招 四種辦法解決遷戶結(jié)婚
針對(duì)以賀先生、蘭先生為代表的集體戶口人員存在的問題,記者還專門向有關(guān)的專家進(jìn)行了咨詢。根據(jù)專家指引,對(duì)于因準(zhǔn)備結(jié)婚而必須從人才市場(chǎng)遷出戶口的人來講,可采取以下幾種解決辦法:
一是把戶籍遷回原籍,不過,像賀先生等入戶人員之所以不愿意將自己的戶口從人才市場(chǎng)里遷出,主要是不愿意放棄廣州市的戶口;
二是把戶口遷到男方(或女方)的戶籍所在地。比如上面的蘭先生就可以把自己的戶口遷到女方的戶籍地南寧市;
三是如果在廣州有自己的直系親屬,可以把戶籍先遷到親屬的戶下。
四是盡可能尋找并未有戶籍落下的房屋進(jìn)行長(zhǎng)期租賃,并與房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商征求其同意后便可落戶。
至于有人提出的“若結(jié)婚雙方有一方具有穩(wěn)定單位,可不可以把戶口掛到配偶的集體戶口之下?”據(jù)了解,目前廣州市許多單位都規(guī)定即使雙方有一方屬于本單位戶口,但另一方不是單位員工,仍不能將另一方戶口掛在單位集體戶口之下。
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