中新網(wǎng)杜尚別九月十五日電　國(guó)務(wù)院總理溫家寶15日在上海合作組織成員國(guó)總理第五次會(huì)議大范圍會(huì)談上發(fā)表講話。全文如下：

　　尊敬的阿基洛夫總理，

　　尊敬的各位同事：

　　很高興與各位同事在杜尚別再次相聚。

　　3個(gè)月前，上海合作組織五周年紀(jì)念峰會(huì)在上海隆重舉行。六國(guó)元首總結(jié)了上海合作組織的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，分析了組織面臨的形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要著力增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)組織朝團(tuán)結(jié)更加鞏固、合作更加緊密、行動(dòng)更加高效、作用更加突出的方向發(fā)展。落實(shí)上海峰會(huì)的協(xié)議和決定，是本次總理會(huì)議的重要內(nèi)容。

　　各位同事，

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，各國(guó)相互依存日益加深。上海合作組織各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同程度增強(qiáng)，深化經(jīng)濟(jì)合作的意愿強(qiáng)烈。同時(shí)，本地區(qū)安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，"三股勢(shì)力"活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)成員國(guó)共同繁榮，鏟除"三股勢(shì)力"滋生繁衍的社會(huì)基礎(chǔ)，確保本地區(qū)長(zhǎng)治久安，是上海合作組織持續(xù)健康發(fā)展的中心任務(wù)。

　　經(jīng)過幾年的努力，我們確定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域，制定了較為完善的法律基礎(chǔ)，建立起多層次的合作機(jī)制和合作渠道。但也應(yīng)看到，各成員國(guó)的立法和政策差異較大，貿(mào)易投資環(huán)境不夠完善，經(jīng)濟(jì)合作資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，這些問題制約著組織的經(jīng)濟(jì)合作。

　　我們應(yīng)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，從政策引導(dǎo)、資金保障、信息服務(wù)等方面創(chuàng)造必要條件，使經(jīng)濟(jì)合作取得更多實(shí)際成果。

　　我建議：

　　第一，加強(qiáng)立法和政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。制定統(tǒng)一、透明和公平的貿(mào)易投資規(guī)則是開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本條件。成員國(guó)可以通過議會(huì)合作這一渠道，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法的協(xié)調(diào)。要推動(dòng)電子商務(wù)、質(zhì)檢、投資促進(jìn)等專業(yè)工作組盡快提出本領(lǐng)域的便利化措施。《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》的商談工作已取得重要的階段性成果，各方應(yīng)加緊協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日簽署。盡快完成本組織成員國(guó)投資環(huán)境報(bào)告，為企業(yè)投資活動(dòng)提供政策和法律指導(dǎo)，同時(shí)啟動(dòng)鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定商簽工作。

　　第二，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，盡快啟動(dòng)多方參與、共同受益的網(wǎng)絡(luò)性項(xiàng)目。建議制定和實(shí)施區(qū)域公路網(wǎng)和信息高速公路計(jì)劃，充分利用本地區(qū)地處歐亞結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展過境運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，創(chuàng)建便捷的物流和信息流通道。在能源領(lǐng)域，研究建立雙邊和多邊相結(jié)合的合作體系，開展石油、天然氣、電力開發(fā)等合作。可積極考慮吸收上海合作組織周邊國(guó)家，特別是觀察員國(guó)參與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)性合作項(xiàng)目。

　　第三，多渠道解決資金瓶頸問題。各成員國(guó)政府應(yīng)加大多種形式的投入，發(fā)揮先導(dǎo)作用；積極落實(shí)銀行聯(lián)合體支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)綱要，以市場(chǎng)化融資方式支持實(shí)施大型項(xiàng)目；積極利用區(qū)域外資源，加強(qiáng)同亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的合作，研究與其共同實(shí)施某些項(xiàng)目的可能性。

　　各位同事，

　　我相信，經(jīng)過共同努力，上海合作組織框架內(nèi)的貿(mào)易投資環(huán)境將更加優(yōu)化，成員國(guó)經(jīng)貿(mào)往來將更加便利和密切。中方的目標(biāo)是，到2010年，中國(guó)同上海合作組織其他成員國(guó)的貿(mào)易總額從現(xiàn)在的不到400億美元增加到800至1000億美元。

　　為此，中方愿本著最大的誠(chéng)意和務(wù)實(shí)態(tài)度，遵循互利共贏的原則，采取各種有效措施，推動(dòng)上海合作組織框架內(nèi)的多邊和雙邊經(jīng)濟(jì)合作。中方在塔什干峰會(huì)上宣布提供的9億美元優(yōu)惠出口買方信貸已全部落實(shí)，一批具有重要區(qū)域意義的項(xiàng)目已經(jīng)開工。作為后續(xù)行動(dòng)，中方將根據(jù)組織框架內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的進(jìn)展和需要，繼續(xù)增加投入，提供必要的信貸和融資支持。

　　各位同事，

　　上海合作組織人文合作開端良好。我們要全力促進(jìn)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、旅游、體育等領(lǐng)域的交流與合作，把人文合作發(fā)展成為又一重點(diǎn)合作領(lǐng)域。要抓緊落實(shí)上海峰會(huì)期間簽署的教育合作協(xié)定，促進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)人才、交換留學(xué)生和學(xué)者、相互學(xué)習(xí)對(duì)方語言等方面的交流與合作，盡早完成相互承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位證書協(xié)定的制定工作。

　　要加強(qiáng)多種形式的文化交流與合作，進(jìn)一步完善上海合作組織成員國(guó)文化部長(zhǎng)會(huì)晤和上海合作組織成員國(guó)藝術(shù)節(jié)的機(jī)制。

　　要落實(shí)莫斯科總理會(huì)議期間簽署的救災(zāi)互助協(xié)定，精心準(zhǔn)備今秋將舉行的緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，力爭(zhēng)通過具體行動(dòng)計(jì)劃。

　　要研究開展傳染病防治等衛(wèi)生合作，商談衛(wèi)生合作文件，探討建立衛(wèi)生合作機(jī)制。

　　各位同事，

　　經(jīng)過5年的不懈努力，上海合作組織的快速成長(zhǎng)已經(jīng)具備了繼續(xù)深入發(fā)展的有利條件。讓我們把握機(jī)遇，精誠(chéng)合作，推動(dòng)組織的全面發(fā)展，把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。　(完）