中新網(wǎng)8月16日電 據(jù)國家藥監(jiān)局消息，針對當前食品藥品監(jiān)管形勢和面臨的艱巨任務，國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會上提出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實踐科學的監(jiān)管理念，食品藥品監(jiān)管作為公共權力的體現(xiàn)，必須堅持公眾利益至上的原則。

　　邵明立說，科學監(jiān)管理念的根本目標是保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這一目標體現(xiàn)了黨和政府對人民健康的深切關懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，表達了公民基本健康權益的根本訴求，是食品藥品監(jiān)管的職責所系、立信之基、力量之源。實現(xiàn)這一目標，食品藥品監(jiān)管部門要更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，防范各種食品藥品安全風險，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)。盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。逐步突破與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不相符合的制度和機制性障礙，并在實踐中形成新的工作思路，明確新的工作任務，取得新的工作效果。要努力構建安全消費的社會環(huán)境和競爭有序的市場環(huán)境。

　　科學監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心，是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民。食品藥品監(jiān)管要一心一意 “為民”。把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權益。要盡職盡責 “護民”。監(jiān)管決策體現(xiàn)人民意志，監(jiān)管過程維護人民權益，監(jiān)管結果落實人民利益。食品藥品監(jiān)管要實實在在“利民”。堅持用監(jiān)管給人民群眾帶來實惠、用監(jiān)管幫助人民群眾解決現(xiàn)實問題、用監(jiān)管使人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。

　　邵明立談到，實踐科學監(jiān)管理念，要妥善處理兩個重要的辯證關系。一是監(jiān)管與發(fā)展的關系。監(jiān)管是發(fā)展的有效保障。發(fā)展是監(jiān)管的重要基礎。只強調(diào)發(fā)展、不要監(jiān)管，或者以發(fā)展為名，直接插手、干預企業(yè)經(jīng)營，為企業(yè)拉關系、跑批文、開綠燈，就背離了食品藥品監(jiān)管的基本原則，褻瀆了人民賦予的監(jiān)管權力。把食品藥品監(jiān)管理解為發(fā)展的障礙，或者把監(jiān)管當作地方保護、假公濟私、以權謀私的工具，都是錯誤的，從根本上違背了為人民服務的宗旨，損害了廣大人民群眾的根本利益，偏離了政府工作的重心，也與經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求背道而馳。二是公眾利益與商業(yè)利益的關系。食品藥品是滿足人民群眾生命健康基本需求的特殊商品。與此有關的公眾利益和商業(yè)利益的關系具有一致性和沖突性的雙重屬性。一方面，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們對食品藥品的需求主要是通過市場中的商業(yè)活動來實現(xiàn)的，沒有更多更好的食品藥品，公眾利益就無法得到更好實現(xiàn)。另一方面，商業(yè)資本的逐利性決定了以犧牲公眾利益為代價換取商業(yè)利益的情形將不可避免地存在，并在一定條件下發(fā)展為激烈的矛盾沖突。

　　邵明立強調(diào)，食品藥品監(jiān)管作為公共權力的體現(xiàn)，必須堅持公眾利益至上的原則。當公眾利益和商業(yè)利益發(fā)生沖突時，必須堅決地、毫不遲疑地維護公眾利益。無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展，食品藥品安全都是最重要的公眾利益之一，必須將公眾飲食用藥安全置于商業(yè)利益、集團利益和個人利益之上，旗幟鮮明地反對為了商業(yè)利益而損害公眾利益的行為，反對利用公共權力為集團或少數(shù)人謀利。國內(nèi)外的監(jiān)管實踐告訴我們，在紛繁復雜的矛盾沖突和利益紛爭當中，只有把公眾利益放在至高無上的位置，食品藥品監(jiān)管工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗，才能贏得社會的理解和支持。