3月的國內(nèi)成品油供應(yīng)市場，再次出現(xiàn)了中國石油、中國石化兩大利益集團(tuán)(下稱兩大)聯(lián)手推高批發(fā)價，及旗下加油站紛紛取消零售價格優(yōu)惠等現(xiàn)象。

　　“國內(nèi)上一次成品油價調(diào)整的時間是在2009年11月10日，而當(dāng)時的調(diào)價基點對應(yīng)的4月主力合約當(dāng)天的最高價高達(dá)82.85美元，顯然，即便國際原油價格3月22日收盤于81.72美元，也沒有突破2009年11月10日的最高價。但另一方面，國際油價運行在80美元上方卻已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)長的一段時間了�！敝袊�能源網(wǎng)首席信息官韓曉平直言，成品油價看漲與否并不重要，重要的是國內(nèi)成品油價格確實需要動一動了，借此以證明國內(nèi)油價調(diào)整機(jī)制并非“名存實亡”。2009年5月8日發(fā)改委頒布的《石油價格管理辦法》(試行)規(guī)定，當(dāng)國際原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

　　盡管如此，兩大利益集團(tuán)聯(lián)手將成品油批發(fā)價推高至價格上限的舉措，還是給國內(nèi)成品油市場供應(yīng)帶來巨大影響：所有的下游零售商都在紛紛取消優(yōu)惠措施，誰也說不清楚為什么要漲的一場成品油漲價風(fēng)潮悄然奔襲而來。

　　兩大制造看漲預(yù)期

　　“兩大從3月12日(當(dāng)天國際原油價格大漲至83.47美元)之后，就將成品油批發(fā)價格調(diào)整到了國家2009年11月10日最后一次調(diào)價時的出廠價上限，我的油源雖然來自于陜西的延長石油集團(tuán)，但后者受兩大調(diào)價刺激，也將出廠價大幅調(diào)高了200元以上�！标兾魇�涇陽縣一位民營加油站老板對《中國經(jīng)營報》記者說，在兩大做出推高批發(fā)價舉措之前，陜西省內(nèi)幾乎所有的民營加油站都在推行每升優(yōu)惠幅度在0.2~0.3元的刺激銷售舉措，一些油站的促銷降幅甚至高達(dá)0.5元，“即便如此，民營油站還是相當(dāng)?shù)挠绣X可賺，”這位老板說。

　　并非只有依托陜西延長石油集團(tuán)的陜西民營加油站老板才在大行促銷之事。

　　《中國經(jīng)營報》記者多方調(diào)查得知，從中國石油重兵把守的華北、西南、西北，到中國石化獨步江湖的華東、華南、東北，自2010年1月下旬以來，國內(nèi)民營加油站陣營的促銷幅度普遍高達(dá)0.3元/升甚至0.5元以上。一時間，依靠“薄利多銷”手段來加大油品流轉(zhuǎn)速度的民營加油站，對兩大旗下形成合圍之勢，這直接給后者帶來巨大的盈利壓力和庫存壓力。

　　兵來將擋。面對民營油站兇猛之勢，兩大旗下加油站也在2月初紛紛開降零售價，幅度雖然普遍小于民營油站，但依靠“點多面廣”的網(wǎng)點優(yōu)勢，兩大旗下加油站多少也借助降價風(fēng)潮挽回了面子。

　　按照國家發(fā)改委2009年5月8日發(fā)布的《石油價格管理辦法》(試行)規(guī)定，國家只對成品油價格的零售上限做出規(guī)定，而不對零售下限強(qiáng)行約束。這是導(dǎo)致民營加油站屢屢降價促銷、甚至逼迫兩大旗下加油站無奈跟進(jìn)的根源所在。

　　以重慶市為例，該區(qū)域作為西南地區(qū)民營油站和兩大油站血拼最厲害的區(qū)域之一，民營油站“裸價”促銷事件時有發(fā)生。尤其在春節(jié)前，重慶部分民營油站的93號汽油每升零售價比兩大旗下加油站價格要低出0.5元甚至更多。這被兩大集團(tuán)指責(zé)當(dāng)?shù)赜行┟駹I加油站不守規(guī)矩，“他們價格雖然低，但供應(yīng)量非常小，因此他們不賺錢也要賺吆喝，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)成品油供應(yīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的壓價促銷現(xiàn)象�！逼鋾r，中國石油西南銷售公司一位工作人員對《中國經(jīng)營報》記者表示。

　　民營油站的過分囂張讓重慶成品油批發(fā)價格在春節(jié)之后進(jìn)入了水漲船高的境地�！�93號汽油的批發(fā)價從春節(jié)前的7100元/噸已經(jīng)漲至目前的7600元，0號柴油批發(fā)價也從6600元漲至6800元附近”。卓創(chuàng)資訊的研究人員在重慶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩大集團(tuán)通過推高成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的價格，間接提高民營加油站的拿貨成本，迂回提高了整體市場零售價，進(jìn)而使得降價預(yù)期消弭于無形。

　　清晰可見，兩大通過調(diào)節(jié)自身可控的成品油出廠價格，已在事實上造成了成品油價即將上調(diào)的朦朧預(yù)期。盡管從2009年11月10日迄今，國內(nèi)成品油價格已有4個月未做出任何調(diào)整，但從絕對價格的漲幅看，國際原油價格并未比11月10日價格調(diào)整時的基準(zhǔn)價格超過4%，因此兩大盡管在事實上推高了成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的價格，其所制造的也僅僅是一種漲幅預(yù)期，而非國家即將上調(diào)成品油價格的事實。

　　兩大的體制內(nèi)調(diào)控

　　由于國家規(guī)定了成品油價格的零售價格上限，但未明確規(guī)定成品油價的批發(fā)價格上限，因此，通過調(diào)整出廠價格，兩大集團(tuán)為首的煉廠陣營，實質(zhì)上已經(jīng)在體系內(nèi)部完成了一次對成品油價的體制內(nèi)調(diào)控。

　　“比如煉化負(fù)荷處于高水平時，成品油的庫存通常也會處于高位，而此時通過降低出廠價格，一方面可以刺激民營加油站渠道拿貨，借民營之手，迂回降低市場零售價格，刺激油品消費市場回暖，另一方面，我們也會通過旗下自有加油站的渠道，有針對性的在一些重點區(qū)域和市場展開促銷，加速消化庫存，加快油品流轉(zhuǎn)速度�！敝袊�石油煉油事業(yè)部一位信息部門人士私下對《中國經(jīng)營報》記者說，目前國內(nèi)成品油零售市場的80%以上份額仍然歸屬于兩大集團(tuán)所有，因此民營油站的降價促銷無論力度多大，其所能夠改變的都是某某區(qū)域性市場的小環(huán)境，不會對國內(nèi)市場整體形成巨大影響。