據中國之聲《新聞縱橫》7時02分報道,2009年我國價格改革工作成績可圈可點,引起社會高度關注。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍昨天接受記者馮雅獨家專訪時表示,2010年價格改革尤其是資源性產品價格改革工作將會穩(wěn)步推進,但會結合現實通脹預期,妥善把握價格改革的時機、節(jié)奏和力度。
主持人:2010年價格改革的重心有哪些?
周望軍:重心可以概括為三個方面,第一個方面是資源產品價格和環(huán)保收費的改革,第二方面是農產品方面的改革,第三個方面是關系到民生方面的教育醫(yī)療方面的改革。從這幾個重心出發(fā),我們10年研究了四個方面的重點工作:一是要繼續(xù)深化電力改革;第二是要推進天然氣價的改革,逐步建立反映市場供應關系和資源需求程度的價格形成機制,這也是10年天然氣價格改革的難點;第三要積極推進水價改革,合理制定和調整水資源費的標準;第四個加快環(huán)保收費改革,總結前一階段改革試點經驗基礎上,改革垃圾處理社會方式、完善污水處理社會管理制度,研究探索建立排污權有償使用交易制度。
記者:您剛才提到了改善天然氣價格改革的難點,怎么解決這個難點?
周望軍:天然氣在進口氣方面老用戶和新用戶之間有個價差,這個價差采取怎么樣穩(wěn)妥的方式,既能夠滿足廣大用戶對用氣的需求,又能夠不增加居民的負擔,這是改革的難點。另外在天然氣改革過程中,利用價格機制和價格杠桿促進天然氣節(jié)約和國際合作引進更多的氣源這是第二個難點。第三個在天然氣改革過程中,總量供應的矛盾是突出的,我們國內現在總量是不夠的,需要大量的進口,在進口氣價和國產氣價之間有差價關系,這個差價關系通過什么樣的辦法解決,來符合市場供求關系又能夠滿足居民的基本需求。這個需要再進一步的研究,現在正在逐步形成一個比較完善和可行的方案。
記者:我們也注意到去年5月8號推出的成品油價格管理辦法試行里面有一個細節(jié)方面的規(guī)定,比如22工作日,4%的調價的幅度,但是那時候有些人認為,22工作日這樣的長度是不是合適,我們也想問一下發(fā)改委價格司在2010年是否還會進行一些相應的細節(jié)調整呢?
周望軍:大家看到的09年5月份公布的《石油價格管理辦法》我們加了一個括弧試行,這就說明這個辦法不盡完善,不是盡善盡美,在下一步的工作中我們還對國家成品價格監(jiān)管制度進行一些細節(jié)上的調整,使它更加科學、規(guī)范、透明。這也包括社會上反映的22個工作日是不是過長,價格的調整是不是能夠更快放映市場的供求關系和消費者的需求,我們覺得10年還是繼續(xù)完善成品油價格管理辦法,屆時才會以相應的方式征求社會的意見來進一步完善。
記者:2010年是否會進行階梯式電價改革呢?
周望軍:2009年10月份在調整電價的同時,國家發(fā)改委已經向全社會公布了要逐步推行節(jié)電節(jié)約的改革措施,同時要減輕低收入居民的家庭電費支付的負擔,各省價格主管部門,將按照國家發(fā)改委電力改革的方向穩(wěn)步推進,在嚴格履行聽證成績的基礎上,逐步推廣階梯電價,并對居民電價進行改革。
記者:推行階梯電價改革有什么樣的難點和挑戰(zhàn)?
周望軍:難點是各地在確定基本用電需求方面的基數是個難點,因為各地經濟發(fā)展水平差距很大,各地用電的基數也不一樣,各省要根據當地的實際情況以及家庭收入和收入水平確定各省基礎用電價格,這是一個主要難點。另外一個方面,在基數以上的電價,就是奢侈浪費的,業(yè)內大戶,耗電比較多的居民價格怎么確定是比較難的,怎么確定,根據不同的量等級,不同的基數確定電價的水平,這個在實際工作中要逐步的摸索、推廣。
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