廣州現(xiàn)有的垃圾分類(lèi)主要由市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行,缺乏政府的主導(dǎo)推動(dòng)和有效指導(dǎo)。正是垃圾后續(xù)處理環(huán)節(jié)與垃圾分類(lèi)法的完全不配套,使真正意義上的垃圾分類(lèi)處理最終流于形式,無(wú)疾而終,導(dǎo)致不少市民一度培養(yǎng)起來(lái)的分類(lèi)意識(shí)煙消云散。
廣州面臨“垃圾圍城”,2012年以后垃圾將無(wú)處可去,出路在哪?幾天來(lái),《羊城晚報(bào)》連續(xù)以“垃圾沉思錄”追蹤市政府就生活垃圾處理問(wèn)題開(kāi)展的公眾意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)征詢(xún)活動(dòng)。政府針對(duì)垃圾處理決策,廣開(kāi)言路,問(wèn)計(jì)于民,或許能為因番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址風(fēng)波而引發(fā)的全市垃圾處理僵局打開(kāi)缺口,乃至找到順應(yīng)民意的可行之策,值得期待。
目前,對(duì)城市垃圾處理,基本分為“挺燒派”與“反燒派”。然而,無(wú)論是燒與不燒,作為最基礎(chǔ)的垃圾分類(lèi)環(huán)節(jié),已成為一個(gè)不可逾越的關(guān)卡。這一觀點(diǎn)得到了普遍的認(rèn)同。
其實(shí),垃圾分類(lèi)對(duì)于廣州并不是新鮮事兒了。早在1998年,環(huán)衛(wèi)部門(mén)就在越秀、荔灣等幾個(gè)老城區(qū)的局部區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)探索垃圾分類(lèi)投放和收集,然后又大范圍推行。2000年,廣州作為全國(guó)首批開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的8個(gè)試點(diǎn)城市之一,正式從政府層面推進(jìn)這一工作。但10年過(guò)去了,效果并不理想。就算至今有市民主動(dòng)“分類(lèi)”,保潔人員挑出有價(jià)值之物后,還是混在一起運(yùn)走。馬路邊被賦予分類(lèi)意義的垃圾桶,不過(guò)是只有象征意義的擺設(shè)物。
那么,垃圾分類(lèi)為什么會(huì)成為廣州的不解之題呢?稍加分析不難發(fā)現(xiàn),廣州現(xiàn)有的垃圾分類(lèi)主要由市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行,由10萬(wàn)“收買(mǎi)佬”大軍與企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅(qū)動(dòng)實(shí)施,缺乏政府的主導(dǎo)推動(dòng)和有效指導(dǎo)。正是垃圾后續(xù)處理環(huán)節(jié)與垃圾分類(lèi)法的完全不配套,使真正意義上的垃圾分類(lèi)處理最終流于形式,無(wú)疾而終,導(dǎo)致不少市民一度培養(yǎng)起來(lái)的分類(lèi)意識(shí)煙消云散。
面對(duì)日益嚴(yán)重的垃圾問(wèn)題,部分人把垃圾焚燒看成是唯一的救命稻草,只想依賴(lài)一“燒”了之,而忽視不少專(zhuān)家力挺的對(duì)垃圾分類(lèi)進(jìn)行資源化利用的辦法,并以民眾素質(zhì)不能和發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民相比作為怠慢垃圾分類(lèi)的理由。這只能給垃圾分類(lèi)的推進(jìn)不力雪上加霜。
不可否認(rèn),市民的整體素質(zhì)離自覺(jué)對(duì)垃圾分類(lèi)收集仍有一定距離,但這絕不是垃圾分類(lèi)“不可為”的理由!坝癫蛔,不成器。人不學(xué),不知義。”即便是文明素養(yǎng)水準(zhǔn)不高的人,絕大部分也都是可以“教化”的,畢竟垃圾分類(lèi)并非登天難事。從現(xiàn)狀看,整個(gè)垃圾處理鏈條的各環(huán)節(jié)沒(méi)有達(dá)成共識(shí),只靠民眾分類(lèi)垃圾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這既需要從家庭開(kāi)始著手分類(lèi),更需要政府后續(xù)的處理環(huán)節(jié)和制度建立健全,兩者缺一不可。只要政府下決心采取有效的辦法,加強(qiáng)引導(dǎo),甚至立法立規(guī),使其形成良好的氛圍,相信更多的市民會(huì)自覺(jué)加入垃圾分類(lèi)的行列。由于廣州公交的持續(xù)引導(dǎo),讓市民迅速養(yǎng)成了“前門(mén)上后門(mén)下”的文明乘車(chē)習(xí)慣,就是一個(gè)成功案例。相反,如果一開(kāi)始就缺乏決心和信心,則什么事都無(wú)從談起。
事實(shí)上,哪怕是發(fā)達(dá)國(guó)家、文明城市推行垃圾分類(lèi)也都有一個(gè)過(guò)程,關(guān)鍵在于放到怎樣的高度上認(rèn)識(shí),用怎樣的力度推進(jìn),以及辦法是否得當(dāng)。如日本、巴西等國(guó)家“拒收混合垃圾”的做法,抓住垃圾分類(lèi)源頭這個(gè)“牛鼻子”,效果極佳。上海、北京等城市在多個(gè)小區(qū)普遍強(qiáng)力推行垃圾分類(lèi)之后,可回收垃圾基本都變成了再生資源,有效地減少了整個(gè)城市垃圾的填埋量和環(huán)境污染。它們的經(jīng)驗(yàn)至少告訴我們一條道理:垃圾分類(lèi)并非一道不解之題。(牛日成)
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