主打“能源替代”牌的現(xiàn)代煤化工遭遇政策緊縮，有關(guān)部門表示，今后三年原則上不再安排新的試點項目。

　　與傳統(tǒng)煤化工不同，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)不僅肩負替代石油化工的戰(zhàn)略重任，也將是清潔煤利用不可缺少的部分。業(yè)內(nèi)人士希望，在相關(guān)政策安排上，對于現(xiàn)代煤化工試點的規(guī)范，應(yīng)與抑制傳統(tǒng)煤化工過剩區(qū)分開來。

　　按照國家發(fā)改委的劃分，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等都屬于現(xiàn)代煤化工。目前，現(xiàn)代煤化工的子行業(yè)中，除煤制二甲醚能夠大規(guī)模生產(chǎn)并已有過剩苗頭外，其余子行業(yè)尚處于示范階段，未產(chǎn)業(yè)化，更談不上“過剩”。三年停批試點主要是為了遏制各地方政府上馬現(xiàn)代煤化工的熱情。

　　作為缺油多煤的國家，我國主要化工產(chǎn)品完全由石油作原料生產(chǎn)是不現(xiàn)實的。負責相關(guān)產(chǎn)業(yè)的官員曾表示，發(fā)展現(xiàn)代煤化工符合我國實際的發(fā)展方向。有關(guān)部門的顧慮主要在兩個方面，一是現(xiàn)代煤化工投資太大，在工業(yè)化示范沒有完全被證實為安全可靠并在經(jīng)濟上可行之前，國家不會允許該行業(yè)大規(guī)模鋪開；二是在現(xiàn)代煤化工發(fā)展初期，全國有煤炭資源的省幾乎都有立項，而其中不乏打著煤化工旗號行“圈占資源”之實的企業(yè)。

　　據(jù)介紹，部分煤炭資源產(chǎn)區(qū)地方政府片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，出現(xiàn)了不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)并未成熟的實際，便急于進行產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的態(tài)勢，盲目規(guī)劃布局了大規(guī)模的現(xiàn)代煤化工項目。

　　事實上，現(xiàn)代煤化工項目投資高，風險大，需要在示范工程投產(chǎn)后，穩(wěn)定運行一個時期，進行全面總結(jié)，評價技術(shù)的先進性、可靠性，確定資源消耗指標，考核經(jīng)濟效益，并在高煤油價差的情況下，才能研究推廣應(yīng)用等問題。

　　即便如此，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展也不能因噎廢食。除了對石油化工有替代作用外，現(xiàn)代煤化工技術(shù)的進步還將推進低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。

　　以清潔煤氣化技術(shù)為龍頭的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，能源利用率高，資源利用充分，二氧化碳等溫室氣體排放量少。據(jù)了解，業(yè)內(nèi)所推崇的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用后，新型煤化工單位產(chǎn)品能耗往往要比傳統(tǒng)煤化工降低20%以上，“三廢”排放減少一半以上。

　　我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，例如煤氣化技術(shù)的煤種適應(yīng)性較強，氣化效率略高于國外技術(shù)，投資成本和有效氣生產(chǎn)成本較低；近期褐煤制乙二醇成功運行，有望改善國內(nèi)乙二醇進口高依賴度。

　　與傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)集中度不高、大型現(xiàn)代化高技術(shù)的企業(yè)較少等“硬傷”不同，現(xiàn)代煤化工并不存在嚴重的產(chǎn)能過剩問題。針對傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，此前國家有關(guān)部門出臺了相應(yīng)的限制性政策，提高行業(yè)準入門檻，“石化產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃”中則明確表示停批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目。

　　而對于現(xiàn)代煤化工的發(fā)展，則應(yīng)當恪守保障國家能源安全的底線，立足合理的布局、規(guī)劃，鼓勵有實力的企業(yè)在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)研發(fā)。停批項目固然是調(diào)控手段的一種，但不能因此阻礙了技術(shù)進步，畢竟，先進技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代煤化工的前提。(李陽丹)